• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜[2004]61號
• 【發(fā)布日期】2004-09-02
• 【生效日期】2004-09-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局 哈爾濱市市區(qū)居民居住區(qū)環(huán)境噪聲污染專項整治工作方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局
哈爾濱市市區(qū)居民居住區(qū)環(huán)境噪聲污染專項整治工作方案的通知

(哈政辦綜[2004]61號)





各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

 經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將市環(huán)保局《哈爾濱市市區(qū)居民居住區(qū)環(huán)境噪聲污染專項整治工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。



 哈爾濱市人民政府辦公廳

 二oo四年九月二日







哈爾濱市市區(qū)居民居住區(qū)環(huán)境噪聲污染專項整治工作方案





 為認(rèn)真落實市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于對噪聲擾民問題的批示精神，集中治理擾民噪聲污染，給市民創(chuàng)造一個安靜的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《哈爾濱市居民居住環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，特制定本工作方案。



 一、指導(dǎo)思想

 以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“以區(qū)為主、部門相互配合”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、 “誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，在居民區(qū)集中開展環(huán)境噪聲污染專項整治行動，重點查處嚴(yán)重侵害群眾利益的噪聲污染違法行為，切實改善居民居住環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，促進(jìn)環(huán) 境與經(jīng)濟(jì)、社會持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。



 二、整治任務(wù)

 (一)整治夜間建筑工地施工噪聲。重點整治居民居住區(qū)建筑、拆遷、道路維修、管線鋪設(shè)等夜間施工工地產(chǎn)生的噪聲，嚴(yán)肅查處未取得環(huán)保部門發(fā)放的夜間施工許可證，擅自進(jìn)行夜間施工的違法行為。



 (二)整治歌廳和酒店的卡拉OK音樂噪聲。重點整治居民居住區(qū)經(jīng)營性飲食、服務(wù)單位和娛樂場所擾民噪聲污染，采取有效措施，使其達(dá)到環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。



 (三)整治居民居住區(qū)街頭燒烤。對居民居住區(qū)街頭燒烤攤點加大清理、取締力度，防止反彈。



 (四)整治市場早市叫賣噪聲。重點整治居民居住區(qū)周邊的各類馬路市場及早、夜市市場(包括市場外溢)在經(jīng)營活動中的叫賣、音響、加工、喇叭所產(chǎn)生的高噪聲污染擾民行。



 (五)整治商家促銷形成的噪聲。取締商業(yè)經(jīng)營活動中為招攬顧客使用的高功率喇叭或音響器材。



 (六)整治生產(chǎn)、加工噪聲。對居民居住區(qū)生產(chǎn)中各種風(fēng)機(jī)、水泵、金屬切割、建材加工、汽車維修及飲食服務(wù)中的空調(diào)、冷卻塔、排風(fēng)機(jī)等超標(biāo)噪聲，進(jìn)行限期整改，逾期未治理達(dá)標(biāo)的，由區(qū)人民政府責(zé)令其停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。



 (七)整治機(jī)動車交通噪聲污染。加大市區(qū)機(jī)動車禁鳴管理力度，加強(qiáng)對安裝警報器車輛警報器使用和公交車輛報站喇叭的音量管理。



 三、責(zé)任分工

 環(huán)保部門：負(fù)責(zé)環(huán)境噪聲污染專項整治的綜合、協(xié)調(diào)、督辦檢查工作。同時，負(fù)責(zé)整治工業(yè)生產(chǎn)中風(fēng)機(jī)、水泵等產(chǎn)生的噪聲，賓館、飯店、酒家等服務(wù)行業(yè)的空調(diào)、冷卻塔、油煙排風(fēng)機(jī)等產(chǎn)生的噪聲。

 公安部門：負(fù)責(zé)取締居民居住區(qū)內(nèi)商業(yè)經(jīng)營和娛樂活動中使用的高音喇叭或音響器材；負(fù)責(zé)對居民家庭產(chǎn)生高噪聲擾民行為的勸止工作。

 工商部門：負(fù)責(zé)取締無環(huán)保許可，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生擾民噪聲的各類生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)、個體工商戶。

 文化部門：負(fù)責(zé)整治無環(huán)保審批手續(xù)的經(jīng)營性文化娛樂場所的卡拉OK擾民噪聲。

 城市管理行政執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)查處工程夜間施工噪聲污染，取締露天燒烤。

 停車場和市場主管部門：負(fù)責(zé)整治居民居住區(qū)各類馬路市場(包括早、夜市市場和市場外溢)及停車場產(chǎn)生的擾民噪聲。

 交通部門：負(fù)責(zé)配合環(huán)保、工商部門整治噪聲擾民的汽車維修企業(yè)。

 信訪部門：負(fù)責(zé)批轉(zhuǎn)噪聲信訪件，及時答復(fù)需信訪部門反饋的上訪人，配合辦理重大噪聲污染案件工作。

 廣播電視部門及報社：負(fù)責(zé)專項整治期間的宣傳報道及輿論監(jiān)督工作。

 各區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)本區(qū)環(huán)境噪聲污染專項整治工作。組織本區(qū)環(huán)保、公安、工商、文化、城市管理行政執(zhí)法、交通、環(huán)境綜合整治、市場辦、各街道辦事處等部門對居民居住區(qū)各類擾民噪聲進(jìn)行集中整治。



 四、工作步驟

 專項行動分為三個階段：

 (一)宣傳動員階段(8月20日一9月8日)。

 各區(qū)和各部門要從維護(hù)市民利益和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，按照市政府統(tǒng)一部署，制定專項行動方案，搞好動員部署，立即開展專項整治工作。

 在專項行動中，要充分利用廣播、電視、報紙搞好集中宣傳教育，積極進(jìn)行正面引導(dǎo)，讓廣大市民了解和支持整治行動，讓產(chǎn)生噪聲的單位和個人能夠自覺遵守各項規(guī)定，及時整改。



 (二)集中整治階段(9月9日一10月20日)。

 各區(qū)人民政府和有關(guān)職能部門要對市長熱線和環(huán)保12369投訴電話反映的噪聲擾民問題，本著“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”、“密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)”的原則進(jìn)行及時 查處并將辦理情況及時向群眾反饋。同時還要對2003年以來群眾通過來電、來信、“行風(fēng)．熱線”、市長熱線電話等渠道投訴反映的噪聲擾民問題進(jìn)行一次全面清理。對長期得不到解決的老大難問題，要組織有關(guān)部門進(jìn)行綜合整治，限期解決。



 (三)總結(jié)驗收階段(10月21日一lO月30日)。

 市噪聲污染專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各區(qū)和市直相關(guān)責(zé)任部門工作情況進(jìn)行抽查和檢查驗收各區(qū)人民政府及有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)專項行動取得的經(jīng)驗與不足，提出加強(qiáng)長效管理的措施，工作總結(jié)要在11月10日前上報。



 五、組織領(lǐng)導(dǎo)

 為加強(qiáng)對此項行動的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立市噪聲污染專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：王世華 市委常委、副市長

 副組長：畢林濤市環(huán)境保護(hù)局局長

 劉清玉 市環(huán)境綜合整治辦副主任

 姜廷奎 市信訪辦副主任

成員：李亞強(qiáng) 市環(huán)境保護(hù)局副局長

 原東生 市公安局助理巡視員

 王寶全 市工商行政管理局副局長

 張坤明 市文化局副局長

 馮 巖 市城市管理行政執(zhí)法局副局長

 郭冀平 市交通局副局長

 張 鵬 市廣播電視局副局長

 徐民