• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號(hào)】教思政〔2006〕2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-07-27
• 【生效日期】2006-07-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部關(guān)于印發(fā)陳至立國務(wù)委員、周濟(jì)部長在全國高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上的講話的通知

教育部關(guān)于印發(fā)陳至立國務(wù)委員、周濟(jì)部長在全國高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上的講話的通知

(2006年7月27日 教思政〔2006〕2號(hào))





 2006年4月27日至28日，教育部在上海召開全國高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)中央16號(hào)文件及全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議精神，交流總結(jié)了輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，深入分析和研究了高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，部署了相關(guān)工作。陳至立國務(wù)委員出席會(huì)議并作了重要講話。周濟(jì)部長在會(huì)上作了工作報(bào)告。陳至立國務(wù)委員的講話高屋建瓴、總攬全局，圍繞著學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的批示精神深刻闡述了輔導(dǎo)員工作的地位作用，對(duì)加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求，對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍寄予殷切期望。周濟(jì)部長的報(bào)告系統(tǒng)深刻、內(nèi)容全面，詳細(xì)論述了加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，論述了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的角色定位、工作定位、工作職責(zé)等問題，提出了輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的體制和機(jī)制，并要求切實(shí)加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)將陳至立國務(wù)委員的講話和周濟(jì)部長的報(bào)告印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。



陳至立國務(wù)委員在全國高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上的講話



2006年4月28日



 黨中央、國務(wù)院高度重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作。2005年12月7日，胡錦濤總書記對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作作出重要批示，要求從思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、明確政策、培養(yǎng)人才等方面采取有力措施，調(diào)動(dòng)廣大輔導(dǎo)員的積極性，提高輔導(dǎo)員工作的水平。李長春同志也作出批示，提出要求。今天召開的全國高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議非常重要，是新中國成立以來第一次專門就輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作召開的會(huì)議，也是我們貫徹落實(shí)總書記批示精神的具體舉措。這次會(huì)議必將在加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的歷程中留下具有歷史意義的一筆。借此機(jī)會(huì)，我首先要向各位與會(huì)的代表表示誠摯的問候!并且通過你們，向戰(zhàn)斗在學(xué)生思想政治教育工作一線的全體輔導(dǎo)員致以崇高的敬意和衷心的感謝!



 輔導(dǎo)員制度在我國高校由來已久。早在七十三年前，我們黨在江西瑞金創(chuàng)辦的中國工農(nóng)紅軍大學(xué)，即后來的抗日軍政大學(xué)，就設(shè)有政治指導(dǎo)員負(fù)責(zé)基層中隊(duì)學(xué)員的思想、學(xué)習(xí)、健康和生活等工作，是學(xué)校開展教育教學(xué)工作的得力助手。這個(gè)時(shí)候的政治指導(dǎo)員制度，為培養(yǎng)優(yōu)秀的軍事干部做出了杰出貢獻(xiàn)，是我國高校政治輔導(dǎo)員制度的萌芽。



 新中國成立后，為了加強(qiáng)學(xué)生的政治思想工作，清華大學(xué)校長蔣南翔同志率先提出在學(xué)校設(shè)立政治輔導(dǎo)員，選拔思想政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的高年級(jí)學(xué)生和青年教師，“半脫產(chǎn)”從事政治思想工作。這一制度的實(shí)施，使高校學(xué)生政治思想工作有了一支相對(duì)穩(wěn)定的力量，工作得到了明顯加強(qiáng)，也從中鍛煉和培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才，成為我國高?，F(xiàn)行的輔導(dǎo)員工作制度的開端。



 經(jīng)過五十多年的建設(shè)與發(fā)展，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍逐漸積累壯大。輔導(dǎo)員已經(jīng)成為高校教師隊(duì)伍的重要組成部分，成為大學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量，成為大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者、引路人和知心朋友，為培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，為維護(hù)高校和社會(huì)的穩(wěn)定做出了極為重要的貢獻(xiàn)，是保證高等教育事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展不可或缺的一支極為重要的力量。



 春華秋實(shí)，在高校輔導(dǎo)員這個(gè)崗位上，既培養(yǎng)和造就了一大批大學(xué)生思想政治教育方面的專家，也走出了一大批勇攀科學(xué)高峰的學(xué)術(shù)大師，同時(shí)也不乏在共和國建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮骨干作用的興業(yè)之將、治國之才，有的還擔(dān)任了黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人。實(shí)踐證明，輔導(dǎo)員制度直到今天依然煥發(fā)著蓬勃的生命力，成為中國特色社會(huì)主義教育制度的成功實(shí)踐。



 教育是立國之本，科技是強(qiáng)國之路。高校必須堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向，為實(shí)現(xiàn)國家的發(fā)展目標(biāo)培養(yǎng)優(yōu)秀人才。輔導(dǎo)員承擔(dān)著培養(yǎng)人、教育人的重要職責(zé)，是大學(xué)生思想政治教育最基層的實(shí)施者。他們向大學(xué)生傳播先進(jìn)的思想和科學(xué)的理論，指導(dǎo)大學(xué)生在形形色色的社會(huì)思潮和意識(shí)形態(tài)中做出正確選擇，幫助大學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活中遇到的實(shí)際困難，維護(hù)校園的安全和穩(wěn)定。輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)于維護(hù)高校穩(wěn)定、推動(dòng)高等教育事業(yè)順利發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長成才有著十分重要的意義。



 加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，是一項(xiàng)極為緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。學(xué)校教育、育人為本，德智體美、德育為先。要充分發(fā)揮高校在大學(xué)生思想政治教育中的主陣地、主課堂、主渠道作用，把大學(xué)生思想政治教育擺在學(xué)校各項(xiàng)工作的首位，貫穿于教育教學(xué)的全過程。要以深入貫徹落實(shí)中央16號(hào)文件精神為契機(jī)，根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展的要求，著力建設(shè)一支高素質(zhì)、高質(zhì)量、高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。這支隊(duì)伍應(yīng)該具備堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)，能夠時(shí)刻與黨中央保持一致；這支隊(duì)伍應(yīng)該具備扎實(shí)深厚的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，能夠不斷適應(yīng)新的形勢(shì)、勝任新的任務(wù)；這支隊(duì)伍應(yīng)該保持明確嚴(yán)格的紀(jì)律要求，能夠始終具有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力；這支隊(duì)伍應(yīng)該發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的工作作風(fēng)，能夠處處體現(xiàn)為人師表的品德風(fēng)范，真正做到“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”，永葆生機(jī)和活力。



 借此機(jī)會(huì)，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：



 第一，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。毛澤東同志曾經(jīng)指出“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。我們迫切需要一支高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍指導(dǎo)和引領(lǐng)大學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。這是保證黨的事業(yè)后繼有人的組織基礎(chǔ)和重要任務(wù)。半個(gè)多世紀(jì)的歷史告訴我們，輔導(dǎo)員隊(duì)伍是黨和國家的寶貴財(cái)富，是后備干部的重要來源，一定要悉心培育、加倍珍惜。要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記和李長春同志的重要批示精神?？倳浀呐靖呶萁?，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。我們今天開這個(gè)會(huì)，就是要進(jìn)一步把認(rèn)識(shí)提高到總書記批示所要求的高度，提高到中央16號(hào)文件所要求的高度，提高到貫徹落實(shí)全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議精神的高度。落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，關(guān)鍵在于學(xué)校的黨委書記和校長。只要書記和校長們真正重視，輔導(dǎo)員的編制、待遇、發(fā)展等問題就可以更好地得到解決。我們要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，下決心去落實(shí)，探索有效方法去落實(shí)。



 第二，健全制度，長遠(yuǎn)規(guī)劃。制度是根本，制度管長遠(yuǎn)。要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和環(huán)境的變化，摸清輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的主要矛盾和突出問題，努力解決制約隊(duì)伍建設(shè)和輔導(dǎo)員自身發(fā)展的瓶頸問題。建立一套既能立足當(dāng)前，有效解決突出問題，又能著眼長遠(yuǎn)，保證輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)不斷推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。依靠制度保證熱愛大學(xué)生思想政治教育事業(yè)的高素質(zhì)人才源源不斷地涌入到輔導(dǎo)員隊(duì)伍中來，保證更多的優(yōu)秀人才在輔導(dǎo)員崗位上能夠施展才華、大有作為。要借貫徹落實(shí)中央16號(hào)文件的契機(jī)和這次會(huì)議的東風(fēng)，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制，創(chuàng)新工作機(jī)制。教育部已經(jīng)提出了一個(gè)制度的框架，這個(gè)框架是合理的，機(jī)制設(shè)計(jì)也是好的。各個(gè)學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)揚(yáng)各自的好傳統(tǒng)，不斷探索新途徑，采取切實(shí)措施，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。在落實(shí)的過程中，不要簡單地強(qiáng)求一律，要因地制宜、因校制宜，但總體上要真正加強(qiáng)這支隊(duì)伍的建設(shè)。



 第三，明確政策，保障有力。政策保障是最大限度調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員積極性和創(chuàng)造性的關(guān)鍵。要善于從輔導(dǎo)員最關(guān)心、同輔導(dǎo)員利益最密切的問題入手，建立完善激勵(lì)和保障機(jī)制。努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，使他們工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間。真正做到政策留人、待遇留人、感情留人、事業(yè)留人。輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)涉及到編制、待遇等一系列政策問題。學(xué)?？梢哉{(diào)劑一些編制到輔導(dǎo)員隊(duì)伍中來，可以就輔導(dǎo)員的待遇制定一些傾斜政策。新到學(xué)校工作的年輕教師，不論是博士生，還是碩士生，如果先做兩至三年的輔導(dǎo)員工作，跟學(xué)生打成一片，也就知道以后該怎么教書，實(shí)際上也是在培養(yǎng)對(duì)學(xué)生的感情。這段經(jīng)歷本身也是一種積累，也是一筆財(cái)富，會(huì)對(duì)個(gè)人今后的工作方法、思想方法有很大的影響。



 第四，提高素質(zhì)，開拓創(chuàng)新。輔導(dǎo)員隊(duì)伍既是高校育人工作的骨干力量之一，又是高素質(zhì)業(yè)務(wù)骨干和黨政管理干部的重要后備來源。要像重視業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)骨干的選拔培養(yǎng)那樣重視輔導(dǎo)員的選拔培養(yǎng)，像關(guān)心業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)骨干的成長那樣關(guān)心輔導(dǎo)員的成長。鼓勵(lì)專職輔導(dǎo)員成為思想教育、心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃、學(xué)生事務(wù)管理等方面的專門人才。推動(dòng)一批優(yōu)秀輔導(dǎo)員向職業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)科學(xué)的思想方法和工作方法訓(xùn)練，系統(tǒng)提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，輔導(dǎo)員工作要與時(shí)俱進(jìn)。要努力探索和形成一些體現(xiàn)創(chuàng)新的工作思路和方式、方法。要加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，可以考慮給輔導(dǎo)員設(shè)計(jì)一個(gè)類似“輔導(dǎo)員工作研究會(huì)”的組織，搭建一個(gè)交流平臺(tái)。



 大學(xué)生思想政治教育是一個(gè)系統(tǒng)工程。要做到統(tǒng)一思想、凝聚力量、化解矛盾，必須堅(jiān)持全員育人、全過程育人、全方位育人。小平同志說：“學(xué)生從到學(xué)校第一天起，就要對(duì)他們進(jìn)行政治思想工作。學(xué)校的黨團(tuán)組織和所有的教員都要做學(xué)生的政治思想工作?！苯處熓侨祟愳`魂的工程師，對(duì)青年學(xué)生有很強(qiáng)的影響力和感染力，負(fù)有教育學(xué)生按照一定的社會(huì)規(guī)范和良知做人的責(zé)任。管理和服務(wù)也是育人的重要環(huán)節(jié)，要在關(guān)心人幫助人中教育人引導(dǎo)人。上至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下至普通員工都應(yīng)該以德施教、為人師表。



 最后，對(duì)輔導(dǎo)員們說幾句話。輔導(dǎo)員責(zé)任重大，使命光榮，要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平。講政治、重師德是高校輔導(dǎo)員的基本職業(yè)要求，必須落實(shí)到工作生活的一言一行中。葉圣陶先生曾說過：“教育工作者的全部工作就是為人師表，凡希望學(xué)生去實(shí)踐的，自己一定實(shí)踐；凡勸誡學(xué)生不做的，自己一定不做。”思想政治教育工作是一門綜合性的科學(xué)，需要輔導(dǎo)員自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高工作技能。需要輔導(dǎo)員積極參加社會(huì)實(shí)踐，積累較為深厚的人生閱歷。需要輔導(dǎo)員及時(shí)總結(jié)思考思想政治教育工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)規(guī)律。這是做好大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人的專業(yè)基礎(chǔ)。最后，希望你們加強(qiáng)專業(yè)修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)，做開展大學(xué)生思想政治教育的能手，創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育的專家，永葆生機(jī)與活力。



 贏得青年，才能贏得未來。一個(gè)有遠(yuǎn)見的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年；一個(gè)有遠(yuǎn)見的政黨，總是把青年看作推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)前進(jìn)的重要力量。作為大學(xué)生日常思想政治教育的主力軍，輔導(dǎo)員工作光榮而艱巨。希望同志們振奮精神，扎實(shí)工作，切實(shí)按照中央的要求，同心同德，開拓創(chuàng)新，加快高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)，把加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作不斷推向前進(jìn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興做出新的貢獻(xiàn)!







切實(shí)推進(jìn)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)為加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證



――周濟(jì)部長在全國高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告



 今天的會(huì)議，是切實(shí)加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的一次重要會(huì)議，也是繼續(xù)推動(dòng)中央16號(hào)文件貫徹落實(shí)的一次再動(dòng)員的會(huì)議。胡錦濤總書記在全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議上的講話指出，“要采取有力措施，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，著力建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍，使他們?cè)趯W(xué)生思想政治教育中發(fā)揮更大作用”。近期，胡錦濤總書記針對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)情況又做出重要批示，指出必須從思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、明確政策、培養(yǎng)人才等方面采取有力措施，調(diào)動(dòng)廣大輔導(dǎo)員的積極性，提高輔導(dǎo)員工作的水平。長春同志批示指出，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)措施，不斷完善。至立同志批示指出，在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，應(yīng)專門開會(huì)部署，并把各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，給我們加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提出了要求，也指明了方向。中央16號(hào)文件下發(fā)以來，各地各高校高度重視，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作，開局良好，初見成效，并正在逐步引向深入。當(dāng)前，重點(diǎn)就是要抓好各項(xiàng)政策和措施的落實(shí)，關(guān)鍵就是要解決仍然存在的突出問題和困難。從實(shí)際工作看，抓好輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)就是重點(diǎn)，就是關(guān)鍵，是我們推進(jìn)工作的一個(gè)突破口和著力點(diǎn)。



 召開這樣的會(huì)議，在我國輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作歷史上還是第一次，具有十分重要的意義。為了籌備這次會(huì)議，至立同志專門聽取匯報(bào)并作了重要指示，至立同志還親自到會(huì)作重要講話。教育部針對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，提出解決問題的思路和辦法，制定了《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》和《2006―2010年普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃》。這兩個(gè)文件進(jìn)一步明確了輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)政策，現(xiàn)已作為會(huì)議材料以討論稿的形式下發(fā)給大家，供大會(huì)討論，會(huì)后經(jīng)過修改再正式印發(fā)。



 一、充分認(rèn)識(shí)和深刻理解加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要意義



 充分認(rèn)識(shí)和深刻理解加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，是做好輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作的基礎(chǔ)和前提。



 第一，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，是堅(jiān)持育人為本、德育為先的必然要求。



 學(xué)校教育、育人為本；德智體美、德育為先。中央16號(hào)文件已經(jīng)下發(fā)一年零八個(gè)月，全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議已經(jīng)召開一年零三個(gè)月。這段時(shí)間以來，特別可貴的是，育人為本、德育為先的理念已經(jīng)逐漸成為大家的共識(shí)。大家一致認(rèn)識(shí)到，培養(yǎng)什么人，如何培養(yǎng)人，事關(guān)民族命運(yùn)和祖國前途；也一致認(rèn)識(shí)到，大學(xué)生是國家的未來，民族的希望，大學(xué)階段是一個(gè)青年世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。大學(xué)生思想政治教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要想真正抓好這項(xiàng)工作，必須出實(shí)招、用實(shí)勁、辦實(shí)事。既要著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，把方方面面的事情做好；又要立足現(xiàn)實(shí)，抓住關(guān)鍵，盡快突破重要環(huán)節(jié)。



 大學(xué)生思想政治教育包括思想政治理論教育和日常思想政治教育兩個(gè)重要的方面，一個(gè)是主渠道，一個(gè)是主陣地，二者是相互依存、互為補(bǔ)充的。主陣地要積極配合主渠道，共同做好大學(xué)生思想政治教育。輔導(dǎo)員是高校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，工作在大學(xué)生思想政治教育的第一線，對(duì)大學(xué)生的成長起著至關(guān)重要的作用，是做好大學(xué)生日常思想政治教育和管理的骨干隊(duì)伍，是主陣地上的基層指揮員。政治路線確定之后，干部就是決定因素。大學(xué)生思想政治教育能否進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，大學(xué)生能否健康成長，決定的因素之一是看我們能不能建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。



 在高校設(shè)立學(xué)生輔導(dǎo)員是我國高等教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。從中國工農(nóng)紅軍大學(xué)設(shè)立政治指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)基層中隊(duì)學(xué)員的思想、學(xué)習(xí)、健康和生活等工作開始；到清華大學(xué)設(shè)立政治輔導(dǎo)員，從事學(xué)生政治思想工作；再到全國高校普遍設(shè)立輔導(dǎo)員，我國高校的輔導(dǎo)員制度從萌芽、開端逐步走向發(fā)展和成熟。中央16號(hào)文件明確指出，要采取有力措施，著力建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍。在貫徹落實(shí)中央16號(hào)文件的過程中，各地各高校就輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)做了大量的工作，在解決人員配備、培養(yǎng)培訓(xùn)、發(fā)展空間等方面積極探索和制定相關(guān)配套政策，積極協(xié)調(diào)和組織各方資源為隊(duì)伍建設(shè)提供保障，取得了一定成效。但是，總體上看，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)還不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的需要，還存在一些問題和困難，仍是推進(jìn)工作中一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)，必須采取切實(shí)措施加以改進(jìn)。我們要像重視學(xué)術(shù)和教學(xué)骨干隊(duì)伍建設(shè)一樣重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，振奮精神，凝聚人心，提高素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性，從而為加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，切實(shí)落實(shí)育人為本、德育為先的要求。



 第二，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，是統(tǒng)籌高等學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定的必然要求。



 高校的改革、發(fā)展，離不開穩(wěn)定的環(huán)境。高校已連續(xù)十七年保持總體穩(wěn)定，為高等教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。近年來，我國高等教育事業(yè)實(shí)觀了又快又好的發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，教育質(zhì)量不斷提高，高等教育事業(yè)邁入大眾化發(fā)展階段。高校的穩(wěn)定也為社會(huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。維護(hù)高校穩(wěn)定，推動(dòng)高校改革、發(fā)展，各地各校思想政治工作者功不可沒，特別是廣大輔導(dǎo)員更是付出了心血和汗水。正是由于輔導(dǎo)員們開展了大量深入細(xì)致的日常工作，使得許多不穩(wěn)定因素被化解在萌芽狀態(tài)中；也正是由于輔導(dǎo)員們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)刻總能沖在最前面，使得一些影響穩(wěn)定的事端及時(shí)得到平息。在充分肯定已經(jīng)取得的成績的同時(shí)，我們也要保持清醒的頭腦，認(rèn)真研究解決前進(jìn)中出現(xiàn)的新情況，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)對(duì)高等教育提出的新挑戰(zhàn)，特別是要把穩(wěn)定放在第一位，堅(jiān)決維護(hù)高校穩(wěn)定。



 學(xué)生班級(jí)是學(xué)校工作的最基層，學(xué)生日常思想政治教育是學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要打好基礎(chǔ)，就要高度重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，真正抓好學(xué)生思想政治教育工作。目前，高校內(nèi)各種影響穩(wěn)定的因素仍然存在，學(xué)校管理還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，因安全問題、生活問題、心理問題引發(fā)的事端時(shí)有發(fā)生，社會(huì)上的各種矛盾也會(huì)反映到高校里來。同時(shí)，高校也出現(xiàn)了很多新的情況，比如說在空間布局上出現(xiàn)了“一區(qū)多校”和“一校多區(qū)”的格局，后勤服務(wù)社會(huì)化，教學(xué)上推行學(xué)分制，學(xué)生教育管理和組織方式發(fā)生了很大變化。在這種情況下，抓住基層，打牢基礎(chǔ)，對(duì)維護(hù)高校穩(wěn)定至關(guān)重要。輔導(dǎo)員工作在大學(xué)生思想政治教育第一線，他們最能及時(shí)掌握第一手信息，最能把握學(xué)生的情緒，最能了解學(xué)生的要求，最能貼近學(xué)生的情感，所以，學(xué)生有問題會(huì)首先想到輔導(dǎo)員，首先找到輔導(dǎo)員，首先告知輔導(dǎo)員。加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，有利于更好地引導(dǎo)青年學(xué)生正確對(duì)待學(xué)習(xí)、生活、情感和就業(yè)等方面的問題，及時(shí)化解各種矛盾，維護(hù)校園和諧、安全與穩(wěn)定，促進(jìn)高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。



 第三，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，是鍛煉造就高素質(zhì)人才的必然要求。



 五十多年來，高校一批又一批的輔導(dǎo)員們兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)，奉獻(xiàn)青春才華，奉獻(xiàn)真誠愛心，為高等教育事業(yè)的改革與發(fā)展和大學(xué)生思想政治教育付出了艱辛的勞動(dòng)，做出了重要的貢獻(xiàn)。同時(shí)，輔導(dǎo)員同志們也在從事這項(xiàng)工作的過程中不斷得到鍛煉，逐漸成長成熟，為以后從事各方面工作奠定了十分重要的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，高校思想政治教育方面的專家，絕大多數(shù)有過輔導(dǎo)員工作的經(jīng)歷；高校的黨政管理干部，相當(dāng)一部分在年輕時(shí)從事過輔導(dǎo)員工作；從輔導(dǎo)員隊(duì)伍中，還走出不少學(xué)術(shù)大家，也走出不少治黨治國治軍的英才。



 輔導(dǎo)員工作是做人的工作，這項(xiàng)工作對(duì)輔導(dǎo)員的要求是很高的，要學(xué)為人師，行為世范，要能力強(qiáng)、水平高，具備多方面的素質(zhì)。從這個(gè)意義上說，輔導(dǎo)員崗位是鍛煉人、培養(yǎng)人的崗位。我們年輕的教師經(jīng)過輔導(dǎo)員工作的洗禮，既可以實(shí)現(xiàn)思想感情的升華，也可以鍛煉多方面的能力，提高素質(zhì)，是寶貴的經(jīng)歷，更是一筆人生財(cái)富。輔導(dǎo)員隊(duì)伍是重要的人才隊(duì)伍，加強(qiáng)這支人才隊(duì)伍建設(shè)，就是在為不同崗位培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，是為我們的事業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的必然要求。



 二、輔導(dǎo)員隊(duì)伍要在大學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮更大作用



 輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為辦學(xué)育人的重要骨干力量，其角色定位、工作定位、工作職責(zé)和素質(zhì)要求直接影響和作用于大學(xué)生的健康成長，直接影響和作用于學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展。因此，明確這些問題十分必要，有利于輔導(dǎo)員隊(duì)伍在大學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮更大作用。



 第一，明確輔導(dǎo)員隊(duì)伍的角色定位。



 通過工作實(shí)踐，大家對(duì)高校輔導(dǎo)員這支特殊隊(duì)伍在大學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活中扮演的角色、發(fā)揮的作用進(jìn)行了歸納?？偨Y(jié)起來主要有：



 一是大學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者。輔導(dǎo)員工作在大學(xué)生思想政治教育的第一線，是大學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的骨干隊(duì)伍。他們既要組織協(xié)調(diào)班主任、組織員、學(xué)生干部等從不同角度開展日常思想政治教育和管理工作，也要圍繞大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際問題開展日常思想政治教育，具體實(shí)施與大學(xué)生思想政治教育有關(guān)的各項(xiàng)工作部署，還要指導(dǎo)學(xué)生黨支部和班委會(huì)建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)生開展各種教育活動(dòng)。大學(xué)生日常思想政治教育的一線工作主要靠輔導(dǎo)員來指揮和協(xié)調(diào)，他們是大學(xué)生思想政治教育的一線基層指揮員。



 二是大學(xué)生的人生導(dǎo)師。輔導(dǎo)員是特殊的教師，是大學(xué)生靈魂的工程師，是他們的人生導(dǎo)師。大學(xué)階段是一個(gè)人世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成和變化的關(guān)鍵時(shí)期，輔導(dǎo)員在這一時(shí)期對(duì)大學(xué)生發(fā)揮著特別重要的教育和引導(dǎo)作用。輔導(dǎo)員就是輔導(dǎo)老師，是在用自己的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和感悟輔導(dǎo)學(xué)生，做專業(yè)課程教育之外的日常思想政治教育工作，是在教學(xué)生如何做人和做事。



 三是大學(xué)生健康成長的知心朋友。輔導(dǎo)員比青年學(xué)生具有更豐富的人生經(jīng)歷，而且與青年學(xué)生容易溝通，能夠跟他們打成一片，做知心朋友。做知心朋友，才能和青年學(xué)生一起經(jīng)歷成長的過程，應(yīng)對(duì)成長的困惑和問題，更好地了解他們的所思、所感。做知心朋友，才能正確輔導(dǎo)青年學(xué)生，才能教學(xué)相長，才能真正成為青年學(xué)生的人生導(dǎo)師，才能做好學(xué)生教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者。



 第二，明確輔導(dǎo)員隊(duì)伍的工作定位。



 明確輔導(dǎo)員隊(duì)伍的工作定位有利于更好地發(fā)揮這支隊(duì)伍在大學(xué)生思想政治教育中的作用，有利于形成全員育人的局面，有利于為加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育提供組織保證。中央16號(hào)文件指出，廣大教職員工都負(fù)有對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要責(zé)任。教師要提高師德和業(yè)務(wù)水平，愛崗敬業(yè)，教書育人，為人師表，以良好的思想政治素質(zhì)和道德風(fēng)范影響和教育學(xué)生。學(xué)校管理工作要體現(xiàn)育人導(dǎo)向，把嚴(yán)格日常管理與引導(dǎo)大學(xué)生遵紀(jì)守法、養(yǎng)成良好行為習(xí)慣結(jié)合起來。后勤服務(wù)人員要努力搞好后勤保障，為大學(xué)生辦實(shí)事辦好事，使大學(xué)生在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中受到感染和教育。輔導(dǎo)員作為教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，作為在一線開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，要注意與其他隊(duì)伍相互配合，協(xié)同工作，形成大學(xué)生思想政治教育的合力。



 大學(xué)生思想政治教育工作的三支主體隊(duì)伍分別是學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部，思想政治理論課和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師，輔導(dǎo)員和班主任。三支隊(duì)伍中，學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部這支隊(duì)伍負(fù)責(zé)學(xué)生思想政治教育的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。思想政治理論課和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師這支隊(duì)伍根據(jù)學(xué)科和課程的內(nèi)容、特點(diǎn)，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想理論教育、思想品德教育和人文素質(zhì)教育。輔導(dǎo)員、班主任這支隊(duì)伍是大學(xué)生日常思想政治教育的骨干力量，輔導(dǎo)員要按照黨委的部署有針對(duì)性地開展思想政治教育活動(dòng)，側(cè)重學(xué)生的思想輔導(dǎo)和日常管理、服務(wù)；班主任主要是針對(duì)一個(gè)班的學(xué)生而言，負(fù)有在思想、學(xué)習(xí)和生活等方面指導(dǎo)學(xué)生的職責(zé)。



 輔導(dǎo)員要組織協(xié)調(diào)班主任、組織員、學(xué)生干部等共同開展工作，并要加強(qiáng)與學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師溝通信息，交流情況，從不同角度、通過不同方式做好大學(xué)生思想政治教育工作，形成做好學(xué)生日常思想政治工作的強(qiáng)大合力。



 教育要以育人為本，學(xué)生是思想政治教育的主體。要充分認(rèn)識(shí)學(xué)生在思想政治教育中的主體地位，充分發(fā)揮學(xué)生在思想政治教育中的主體作用，這是決定我們工作成敗的關(guān)鍵。對(duì)于這個(gè)問題，所有的輔導(dǎo)員都要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。輔導(dǎo)員要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生和組織學(xué)生開展教育活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)生的內(nèi)在積極性，激發(fā)他們的內(nèi)在動(dòng)力，引導(dǎo)他們健康成長與成才。要積極服務(wù)于學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，為學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活提供相應(yīng)的咨詢和指導(dǎo)，創(chuàng)造相應(yīng)的便利條件。在工作方式上要充分依靠學(xué)生，注意發(fā)揮學(xué)生黨支部、班委會(huì)、團(tuán)支部等學(xué)生基層組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每一位學(xué)生干部和學(xué)生的積極性、主動(dòng)性。輔導(dǎo)員是教育者，也是受教育者，要和自己的學(xué)生打成一片，融為一體，要在教育過程中發(fā)揮自己的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，更要讓學(xué)生在教育過程中唱主角、當(dāng)主體。



 第三，明確輔導(dǎo)員隊(duì)伍的工作職責(zé)。



 一是輔導(dǎo)員要做好日常思想政治教育工作。作為大學(xué)生日常思想政治教育的基層指揮員，要充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌班主任等各方力量，把大學(xué)生們動(dòng)員起來、組織起來，共同開展日常思想政治教育工作。要指導(dǎo)學(xué)生黨支部和班委會(huì)建設(shè)，做好學(xué)生骨干培養(yǎng)工作，激發(fā)學(xué)生在教育過程中的積極性、主動(dòng)性。要圍繞理想信念教育、愛國主義教育、公民道德教育、素質(zhì)教育等方面的任務(wù)要求，動(dòng)員、指導(dǎo)和組織學(xué)生開展形式多樣的教育活動(dòng)。要依照校規(guī)校紀(jì)等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的日常管理。要了解和掌握大學(xué)生思想政治狀況，針對(duì)大學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，及時(shí)進(jìn)行教育和引導(dǎo)，盡量把矛盾和沖突等不合諧因素消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)好校園的安全和穩(wěn)定。



 二是輔導(dǎo)員要做好服務(wù)育人工作。思想政治教育既要教育人、引導(dǎo)人，又要關(guān)心人、幫助人。輔導(dǎo)員要為學(xué)生的成長成才服好務(wù)。要具體落實(shí)好對(duì)經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助的有關(guān)工作，組織好大學(xué)生勤工助學(xué)，積極幫助經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。要積極開展就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，為大學(xué)生提供高效優(yōu)質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)，幫助大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念，引導(dǎo)畢業(yè)生到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業(yè)?？傊?，就是要通過輔導(dǎo)員的服務(wù)育人，使大學(xué)生深切感受到黨和政府的關(guān)懷。



 三是輔導(dǎo)員要開展深入細(xì)致的思想政治工作和心理健康教育。要經(jīng)常性地開展談心活動(dòng)，有針對(duì)性地幫助大學(xué)生處理好學(xué)習(xí)成才、擇業(yè)交友、健康生活等方面的具體問題，釋疑解惑，疏導(dǎo)情緒，提高思想認(rèn)識(shí)和精神境界。要結(jié)合大學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)，引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成良好的心理品質(zhì)和自尊、自愛、自律、自強(qiáng)的優(yōu)良品格，增強(qiáng)大學(xué)生克服困難、經(jīng)受考驗(yàn)、承受挫折的能力?？傊獔?jiān)持一把鑰匙開一把鎖，做到春雨潤物，立德樹人。



 思想政治教育的生命力在于創(chuàng)新，輔導(dǎo)員工作同樣需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的工作方式和方法。復(fù)旦大學(xué)輔導(dǎo)員包涵同志通過撰寫周記與學(xué)生進(jìn)行溝通交流，開展思想政治教育，這就是一種創(chuàng)新，也是實(shí)踐證明能被學(xué)生接受和認(rèn)可的創(chuàng)新。在新的形勢(shì)下，輔導(dǎo)員工作一定要講究方式方法。只有方式對(duì)頭，方法科學(xué)，才能取得更好的工作效果。要積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)，努力拓展工作途徑，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)工作的吸引力和感染力。



 第四，明確輔導(dǎo)員隊(duì)伍的素質(zhì)要求。



 輔導(dǎo)員素質(zhì)的高低，直接影響到其工作開展的成效，影響到其工作的成敗。一批好教師會(huì)造就一所好學(xué)校，一個(gè)好輔導(dǎo)員會(huì)影響一批學(xué)生的未來。要成為一名合格的輔導(dǎo)員，必須按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求不斷提高自身的素質(zhì)。



 政治強(qiáng)，要求輔導(dǎo)員具備非常高的思想政治素質(zhì)，要有堅(jiān)定的理想信念，努力成為青年馬克思主義者，確立在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅(jiān)定信念，樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，確立馬克思主義的堅(jiān)定信念。要在政治原則、政治立場(chǎng)和政治方向上始終與黨中央保持一致，具有政治堅(jiān)定性，這樣才能在政治上指導(dǎo)和引導(dǎo)學(xué)生，特別是引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生中的先進(jìn)分子信仰馬克思主義，信仰共產(chǎn)主義。政治強(qiáng)還要求輔導(dǎo)員要有愛心和責(zé)任心，沒有愛就沒有教育，沒有責(zé)任心就搞不好教育。



 業(yè)務(wù)精，輔導(dǎo)員工作是做人的工作，是一門科學(xué)，一門藝術(shù)，一門學(xué)問。輔導(dǎo)員要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)時(shí)事政策，學(xué)習(xí)管理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)和心理學(xué)以及就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生事務(wù)管理等方面的科學(xué)知識(shí)。要認(rèn)真總結(jié)和學(xué)習(xí)開展大學(xué)生日常思想政治教育工作的經(jīng)驗(yàn)，掌握做好工作的技巧和規(guī)律。要加強(qiáng)對(duì)新情況的研究，注重運(yùn)用先進(jìn)的科研成果和有關(guān)理論指導(dǎo)實(shí)際工作，不斷探索新途徑，解決新問題。要具有很強(qiáng)的組織能力和分析問題、解決問題的能力。



 紀(jì)律嚴(yán)，要求輔導(dǎo)員有很強(qiáng)的組織紀(jì)律性。要不折不扣地認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門的有關(guān)工作部署，一切行動(dòng)聽指揮。能夠著眼于大學(xué)生思想政治教育工作的全局，著眼于學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局，勇于奉獻(xiàn)，樂于奉獻(xiàn)，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。



 作風(fēng)正，要求輔導(dǎo)員具有良好的工作作風(fēng)。在日常工作中，要以良好的道德品質(zhì)和艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神狀態(tài)感染、教育學(xué)生，以對(duì)學(xué)生滿腔熱情的關(guān)愛來幫助和引導(dǎo)學(xué)生。在處理比如學(xué)生助學(xué)貸款、就業(yè)等與學(xué)生個(gè)人利益密切相關(guān)的工作時(shí)，要做到公平公正，保持廉潔。在處理重大問題時(shí)，靠得住，沖得上，有激情，能戰(zhàn)斗，敢于打硬仗，敢于面對(duì)和解決難題。



 三、努力完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的體制和機(jī)制



 加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，要明確隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)，理順隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制，從全局上把握輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的總體要求。根本點(diǎn)就是要吸引優(yōu)秀的人才來從事輔導(dǎo)員工作，形成優(yōu)秀的輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)。



 第一，以事業(yè)凝聚隊(duì)伍，以制度促進(jìn)建設(shè)。



 輔導(dǎo)員工作是一項(xiàng)光榮而神圣的事業(yè)，直接關(guān)系到培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的長遠(yuǎn)大計(jì)，也直接關(guān)系到學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。輔導(dǎo)員作為教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，同樣要承擔(dān)“傳道、授業(yè)、解惑”的職責(zé)，他們傳的是文明之道，授的是立身之業(yè)，解的是人生之惑，他們的工作更顯重要。這項(xiàng)事業(yè)本身的意義就足以吸引一大批優(yōu)秀人才為之而奮斗，為之而奉獻(xiàn)。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)這項(xiàng)事業(yè)的吸引力，努力做到以事業(yè)凝聚隊(duì)伍。



 健全和完善相關(guān)制度能夠更好地促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。要建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，必須根據(jù)輔導(dǎo)員的工作職責(zé)和任務(wù)，在選聘、管理、培養(yǎng)和發(fā)展等方面，采取有效措施，明確相關(guān)政策和制度，逐步完善機(jī)制，使他們工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間，最大限度地調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。輔導(dǎo)員的配備應(yīng)堅(jiān)持專職為主，專兼結(jié)合的原則。要嚴(yán)格按照師生比不低于1:200的比例設(shè)置本專科生專職輔導(dǎo)員崗位，保證每個(gè)院(系)的每個(gè)年級(jí)都有一定數(shù)量的專職輔導(dǎo)員。原則上，高校的專業(yè)教師都應(yīng)擔(dān)任一定時(shí)間的輔導(dǎo)員或班主任工作。研究生數(shù)量較大的高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，按一定比例配備從事研究生思想政治教育工作的人員。



 輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)要在明確基本目標(biāo)和基本政策的前提下，堅(jiān)持實(shí)事求是、分類指導(dǎo)。研究生數(shù)量較多的大學(xué)、以本科教學(xué)為主的大學(xué)和高職高專院校情況有很大差異，同一類學(xué)校情況也各有不同，要因校制宜，因地制宜。



 第二，健全和完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。



 領(lǐng)導(dǎo)和管理體制是輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，健全和完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制十分重要。



 一是輔導(dǎo)員隊(duì)伍要實(shí)行學(xué)校和院(系)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制。學(xué)校黨委和行政要統(tǒng)一規(guī)劃輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作，要對(duì)分布在各院(系)的輔導(dǎo)員實(shí)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和管理，要管政策、管方向、管宏觀。各院(系)分黨委(黨總支)和行政也要對(duì)所轄的輔導(dǎo)員進(jìn)行直接管理和領(lǐng)導(dǎo)，要管條件、管待遇、管工作。其中，院系對(duì)輔導(dǎo)員的領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)更大的責(zé)任，要把輔導(dǎo)員作為辦學(xué)育人的重要隊(duì)伍和依靠力量，擺在重要的位置與專業(yè)教師同等對(duì)待，加強(qiáng)管理和培養(yǎng)。



 二是要堅(jiān)持以班級(jí)為主體的學(xué)生思想政治教育和管理工作模式。班級(jí)是學(xué)校的基層單位，掌握全局必須從抓住基層做起。支部建在班上，是學(xué)生思想政治工作的基本組織形式，是一條原則，要堅(jiān)決地扎實(shí)地推進(jìn)。學(xué)校要按照班級(jí)組織學(xué)生住宿，把班級(jí)管理與宿舍管理結(jié)合起來。輔導(dǎo)員是年級(jí)學(xué)生思想政治教育工作和管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)者，要協(xié)調(diào)好班主任、組織員和思想政治理論課教師等相關(guān)人員，有針對(duì)性地共同做好班級(jí)學(xué)生工作。



 三是輔導(dǎo)員要實(shí)行雙重身份管理。在實(shí)際工作中，輔導(dǎo)員既承擔(dān)著主陣地育人的職責(zé)，是教師隊(duì)伍的重要組成部分，也承擔(dān)著具體的學(xué)生管理工作，是學(xué)校管理干部隊(duì)伍的重要組成部分。所以說，輔導(dǎo)員既是教師又是管理干部，具有雙重身份，學(xué)校要按照雙重身份對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行管理。在當(dāng)前情況下，也要給予輔導(dǎo)員以雙線晉升的優(yōu)惠待遇，既可以按照輔導(dǎo)員職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)聘思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，也可以同時(shí)根據(jù)輔導(dǎo)員工作年限和實(shí)際表現(xiàn)晉升相應(yīng)的職務(wù)待遇。



 要根據(jù)輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)要求，制定輔導(dǎo)員職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，實(shí)行指標(biāo)單列、序列單列、評(píng)審單列。專職輔導(dǎo)員可按助教、講師、副教授、教授評(píng)聘思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。要按學(xué)校統(tǒng)一的教師職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例合理設(shè)置專職輔導(dǎo)員的相應(yīng)教師職務(wù)崗位。評(píng)審中要充分考慮輔導(dǎo)員工作的特點(diǎn)，注重考核其思想政治教育工作的實(shí)績，特別是在關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)。



 第三，健全和完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制。



 我們要緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)具有根本性、穩(wěn)定性、長期性的關(guān)鍵問題，完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍選聘機(jī)制、管理機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制和發(fā)展機(jī)制，也就是在“高進(jìn)、嚴(yán)管、精育、優(yōu)出”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上構(gòu)建長效機(jī)制，不斷加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。



 一要完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍選聘機(jī)制。要嚴(yán)把入口關(guān)，堅(jiān)持政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的標(biāo)準(zhǔn)，把德才兼?zhèn)?、樂于奉獻(xiàn)、潛心教書育人、熱愛大學(xué)生思想政治教育事業(yè)的人員選聘到輔導(dǎo)員隊(duì)伍中來。專職輔導(dǎo)員原則上要從黨員教師和黨政干部中選聘。輔導(dǎo)員應(yīng)關(guān)心熱愛學(xué)生，善于做大學(xué)生思想政治工作，具備較強(qiáng)的組織管理能力、群眾工作能力以及語言和文字表達(dá)能力。要制定政策，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和選聘新上崗的專業(yè)課年輕教師承擔(dān)輔導(dǎo)員、班主任工作，使他們具有這樣的工作經(jīng)歷，從而增進(jìn)與同學(xué)的感情。輔導(dǎo)員的選聘工作要在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取組織推薦和公開招聘相結(jié)合的方式進(jìn)行。



 二要完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍管理機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的管理，制定高校輔導(dǎo)員工作條例，進(jìn)一步明確其工作職責(zé)和工作要求，落實(shí)工作責(zé)任制。要對(duì)輔導(dǎo)員工作進(jìn)行定期考評(píng)，考核結(jié)果要與職務(wù)聘任、獎(jiǎng)懲、晉級(jí)等掛鉤。對(duì)工作不稱職的要及時(shí)調(diào)離工作崗位。通過規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的考評(píng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。要將優(yōu)秀輔導(dǎo)員表彰獎(jiǎng)勵(lì)納入各級(jí)教師、教育工作者表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系中，按一定比例評(píng)選，統(tǒng)一表彰。要樹立一批輔導(dǎo)員先進(jìn)典型，宣傳他們的先進(jìn)事跡，充分肯定輔導(dǎo)員在大學(xué)生思想政治教育中的貢獻(xiàn)。



 三要完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制。要以教育部舉辦的全國高校輔導(dǎo)員骨干示范培訓(xùn)為龍頭，以輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地和研修基地舉辦的培訓(xùn)為重點(diǎn)，以各高校舉辦的系統(tǒng)培訓(xùn)為主體，逐步構(gòu)建分層次、多形式的培訓(xùn)體系，做到先培訓(xùn)后上崗，堅(jiān)持日常培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合。各地教育部門和高校要以教育部制定的《2006―2010年普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃》為依據(jù)，盡快制定相應(yīng)的培養(yǎng)規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地安排輔導(dǎo)員參加崗前和在崗培訓(xùn)，不斷提高輔導(dǎo)員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。教育部將實(shí)施高校輔導(dǎo)員繼續(xù)攻讀學(xué)位計(jì)劃，選拔優(yōu)秀輔導(dǎo)員攻讀思想政治教育專業(yè)碩士和博士學(xué)位，實(shí)現(xiàn)骨干隊(duì)伍向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。專職輔導(dǎo)員在職攻讀學(xué)位和國內(nèi)外業(yè)務(wù)進(jìn)修，應(yīng)納入學(xué)校教師培訓(xùn)計(jì)劃，享受學(xué)校有關(guān)鼓勵(lì)政策。



 四要完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展機(jī)制。要為輔導(dǎo)員的發(fā)展搭建平臺(tái)，讓更多優(yōu)秀人才在這個(gè)崗位上有所作為，真正做到事業(yè)留人、政策留人、待遇留人。要鼓勵(lì)一部分專職輔導(dǎo)員長期從事輔導(dǎo)員工作，成為思想政治教育方面的專門人才。要把專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源，選拔高校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要重視輔導(dǎo)員的經(jīng)歷。對(duì)有愿望有條件從事教學(xué)、科研工作的輔導(dǎo)員，要積極向這些工作崗位輸送。要暢通輔導(dǎo)員在校內(nèi)外之間的流動(dòng)渠道，既可以吸收一部分符合條件的優(yōu)秀社會(huì)人員到高校從事輔導(dǎo)員工作，也要積極向社會(huì)其他崗位推薦、輸送輔導(dǎo)員?？傊ㄟ^政策設(shè)計(jì)、制度設(shè)計(jì)和機(jī)制設(shè)計(jì)，搭建輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展的“立交橋”，形成促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍成長的良好環(huán)境和氛圍。



 四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)



 要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作放在學(xué)校工作的突出位置，精心部署，狠抓落實(shí)，為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。當(dāng)前，有的地方和高校對(duì)加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)仍然重視不夠，還沒有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，還沒有把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)真正擺到應(yīng)有的位置，沒有真正抓好落實(shí)。



 第一，狠抓認(rèn)識(shí)到位。



 建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把各方面的積極性、主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來，把各方面的資源整合起來，形成強(qiáng)大合力。教育部將把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)狀況作為衡量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平評(píng)估考核的重要指標(biāo)，作為高校領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績考核的重要指標(biāo)，督促檢查輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)政策的落實(shí)。要進(jìn)一步完善本科教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，在本科教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系中明確輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)與學(xué)生工作的有關(guān)內(nèi)容，體現(xiàn)政策導(dǎo)向。各地教育工作部門和高校要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和力量投入，及時(shí)研究解決涉及輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際問題。



 第二，狠抓組織落實(shí)。



 各級(jí)各類學(xué)校都必須配足配好輔導(dǎo)員隊(duì)伍，這是一個(gè)基本要求。各地教育工作部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，形成全社會(huì)共同關(guān)心輔導(dǎo)員隊(duì)伍、支持輔導(dǎo)員工作的良好氛圍和強(qiáng)大合力。各高校要加強(qiáng)規(guī)劃和研究，建立高校黨政“一把手”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨委要明確專人分管學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍，定期召開黨政專題會(huì)議分析、研究、部署輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作。要制訂輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，在選聘、管理、培養(yǎng)和發(fā)展等方面采取有效措施，為輔導(dǎo)員營造良好的工作環(huán)境、政策環(huán)境和生活環(huán)境，最大限度地調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。



 第三，狠抓制度落實(shí)。



 各地各高校要落實(shí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的管理體制和機(jī)制。通過狠抓制度落實(shí)，把選聘和管理、培養(yǎng)、發(fā)展的機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來，有機(jī)地實(shí)現(xiàn)對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的嚴(yán)格要求和嚴(yán)格管理，促進(jìn)輔導(dǎo)員工作的專業(yè)化、職業(yè)化，促進(jìn)輔導(dǎo)員工作的高效、創(chuàng)新，為輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提供充分的制度保障。



 第四，狠抓政策落實(shí)。



 各地各高校要進(jìn)一步制定和完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策，更重要的是，各地各高校要狠抓落實(shí)，落實(shí)各項(xiàng)重要政策。當(dāng)前，最重要的是輔導(dǎo)員思想政治建設(shè)、學(xué)習(xí)提高、待遇、職稱職務(wù)、發(fā)展前途等政策。各高校要將輔導(dǎo)員的崗位津貼等納入學(xué)校內(nèi)部分配體系統(tǒng)籌考慮，確保輔導(dǎo)員的實(shí)際收入與本校相同職級(jí)專任教師的平均收入水平相當(dāng)。要把輔導(dǎo)員的培養(yǎng)納入高校教師學(xué)位提升計(jì)劃，并支持優(yōu)秀輔導(dǎo)員骨干到國際、國內(nèi)有關(guān)高校研修。要?jiǎng)?chuàng)造條件鼓勵(lì)和要求輔導(dǎo)員講授形勢(shì)政策、思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)、心理健康等相關(guān)的必修和選修課程。設(shè)立專項(xiàng)科研基金，支持輔導(dǎo)員結(jié)合大學(xué)生思想政治教育的工作實(shí)踐開展科學(xué)研究。結(jié)合各校實(shí)際，盡快制定輔導(dǎo)員評(píng)聘各級(jí)教師職務(wù)的具體條件。



 加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育是一項(xiàng)緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。抓好高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，是完成好這項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵的組織保證，意義重大、影響深遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力開創(chuàng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作的新局面!