• 【發(fā)布單位】衛(wèi)生部辦公廳
• 【發(fā)布文號(hào)】衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2006〕142號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-07-25
• 【生效日期】2006-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】衛(wèi)生部
• 【所屬類別】政策參考

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)救災(zāi)防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告工作的通知

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)救災(zāi)防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告工作的通知

(衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2006〕142號(hào))





各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心：



 2006年5月以來(lái)，我國(guó)近20個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）遭受到臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害侵襲，致使當(dāng)?shù)厝罕娯?cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失、健康安全受到較大威脅。特別是受今年4號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“碧利斯”影響，截至7月21日，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，湖南、福建、廣東、廣西、浙江、江西6?。ㄗ灾螀^(qū)）共有2844．6萬(wàn)人遭受不同程度洪澇災(zāi)害，因?yàn)?zāi)死亡595人，失蹤197人，緊急轉(zhuǎn)移安置303．3萬(wàn)人，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失219．7億元。大災(zāi)之后容易發(fā)生較大疫情。為保證各級(jí)衛(wèi)生行政部門能夠及時(shí)準(zhǔn)確地掌握救災(zāi)防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，切實(shí)做好救災(zāi)防病工作，有效防控各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證信息報(bào)告的準(zhǔn)確、及時(shí)和完整



 做好救災(zāi)防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告的管理是衛(wèi)生應(yīng)急工作的需要，是落實(shí)國(guó)家相關(guān)法規(guī)和預(yù)案的要求，地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)、親自抓；要結(jié)合實(shí)際，依據(jù)相關(guān)預(yù)案和衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)的《國(guó)家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范（試行）》（衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2006〕134號(hào)）和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）》（衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2005〕288號(hào)），研究制定按規(guī)定時(shí)間報(bào)告救災(zāi)防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的工作程序，把責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人；要加強(qiáng)對(duì)基層信息報(bào)告工作的指導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)工作制度，查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)完善，確保信息報(bào)告的準(zhǔn)確、及時(shí)和完整。



二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，有效防控各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件



 地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警工作，特別是災(zāi)區(qū)衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格落實(shí)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好2006年救災(zāi)防病工作的通知》（衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2006〕94號(hào)）中關(guān)于加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告的要求。國(guó)家啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)程序的災(zāi)區(qū)衛(wèi)生行政部門必須實(shí)行疫情每日?qǐng)?bào)告與零病例報(bào)告制度（報(bào)告內(nèi)容參見《國(guó)家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范（試行）》表3．2“災(zāi)區(qū)疫情情況”），所在省份省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)于當(dāng)日上午12：00前向衛(wèi)生部報(bào)告前一天24小時(shí)疫情匯總情況（災(zāi)情平穩(wěn)15天后無(wú)重大疫情的轉(zhuǎn)入常規(guī)報(bào)告）。發(fā)現(xiàn)重大疫情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，應(yīng)即時(shí)上報(bào)。



三、做好信息報(bào)告系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)工作



 省級(jí)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)“全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及救災(zāi)防病信息報(bào)告系統(tǒng)”省級(jí)師資培訓(xùn)班的要求，組織做好本轄區(qū)內(nèi)“全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及救災(zāi)防病信息報(bào)告系統(tǒng)”的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作最遲在2006年10月1日前完成，并及時(shí)將培訓(xùn)工作總結(jié)和相關(guān)資料、受訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)考核結(jié)果報(bào)衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室備案。培訓(xùn)工事件及救災(zāi)防病信息報(bào)告系統(tǒng)”的申請(qǐng)表格，到中國(guó)疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)站“公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)”欄目中下載（網(wǎng)址：ｈｔｔ ｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉ ｎａｃｄｃ．ｃｎ）；填寫申請(qǐng)表須同級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)權(quán)限后，交由同級(jí)疾病預(yù)防控制中心系統(tǒng)管理員開通系統(tǒng)登錄帳號(hào)。



四、加強(qiáng)部門間信息溝通，拓寬信息報(bào)告渠道



 地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要與當(dāng)?shù)孛裾块T等加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，做好救災(zāi)防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作。要積極探索在醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)等基層單位設(shè)立信息報(bào)告員，建立疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告的激勵(lì)機(jī)制；建立接受公眾報(bào)告疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的工作機(jī)制；注意從互聯(lián)網(wǎng)上獲取有關(guān)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，對(duì)其中反映的重要情況及時(shí)核實(shí)報(bào)告。



五、建立信息報(bào)告通報(bào)制度和責(zé)任追究制度



 地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要建立信息報(bào)告通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，對(duì)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告救災(zāi)防病工作情況和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，且報(bào)告質(zhì)量高的提出表?yè)P(yáng)；對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)以及報(bào)告質(zhì)量差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并要求查找原因，提出整改措施。對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)造成損失或重大影響以及謊報(bào)、瞞報(bào)的，列為事件調(diào)查處理內(nèi)容，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。



二○○六年七月二十五日