• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】海南省人大常委會公告第18號
• 【發(fā)布日期】2004-08-18
• 【生效日期】2004-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

海南省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

(海南省人大常委會公告第18號)





 《海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改
<海南省實施中華人民共和國防空法辦法>
的決定》已由海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2004年8月6日通過，現(xiàn)予公布，自2004年9月1日起施行。



 海南省人民代表大會常務(wù)委員會

 2004年8月18日





海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《海南省實施
<中華人民共和國防空法>
辦法》的決定



 （2004年8月6日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）



 海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議決定對《海南省實施
<中華人民共和國防空法>
辦法》作如下修改：



 一、刪除第十二條第二款。



 二、第十三條修改為：“城市新建民用建筑，必須依照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室?！?


 三、第二十五條第一款修改為：“設(shè)置在有關(guān)單位的人民防空警報設(shè)施，由所在單位維護(hù)管理，未經(jīng)縣級以上人民防空主管部門批準(zhǔn)不得擅自拆除或者遷移。”



 本決定自2004年9月1日起施行。



 《海南省實施
<中華人民共和國義務(wù)教育法>
辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。





海南省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法






第一條 為有效地組織人民防空，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，根據(jù)《
中華人民共和國人民防空法》（以下簡稱《人民防空法》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的一切組織和個人，都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法，都有依法獲得人民防空保護(hù)的權(quán)利，都必須依法履行人民防空的義務(wù)。




第三條 縣級以上人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人民防空工作。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空建設(shè)納入本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。



 縣級以上人民政府人民防空行政主管部門（以下簡稱人民防空主管部門）受同級人民政府和軍事機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，依照有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工作。



 重點經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所在單位、重要事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門或者人員負(fù)責(zé)人民防空工作。



 縣級以上人民政府的其他工作部門，依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的人民防空工作。




第四條 省人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)根據(jù)國家的規(guī)定和我省國防建設(shè)需要，共同確定本省的人民防空重點城市。




第五條 縣級以上人民政府和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定本級防空襲方案及實施計劃，并依照有關(guān)規(guī)定報請批準(zhǔn)。編制防空襲方案需要的各種資料數(shù)據(jù)，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)無償提供。



 縣級以上人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有計劃地組織實施防空襲演練，普及防空知識，提高全民的防空意識。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求提供人員、物資、設(shè)備保障。




第六條 重要的工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、橋梁、倉庫、發(fā)（變）電站等經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，由所在地的縣級以上人民政府與同級軍事機(jī)關(guān)報省人民政府和軍事機(jī)關(guān)確定，實行分級管理。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)、完善重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)設(shè)施，并負(fù)責(zé)維護(hù)管理。



 新建重要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照人民防空的防護(hù)要求，將其防護(hù)設(shè)施納入基本建設(shè)計劃，統(tǒng)一建設(shè)。



 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)對重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人民防空建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實提供情況。




第七條 縣級以上人民政府負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費，列入地方財政年度預(yù)算。



 社會負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費的收支辦法，由省人民政府按照《人民防空法》和國家有關(guān)規(guī)定另行制定。




第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國防建設(shè)的需要，結(jié)合城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。




第九條 縣級以上人民政府的人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程，由人民政府安排建設(shè)經(jīng)費，人民防空主管部門統(tǒng)一組織建設(shè)；醫(yī)療救護(hù)、物資儲備等專用工程由有關(guān)部門納入本部門基本建設(shè)計劃，組織修建；國家機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)、政黨組織、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、各種經(jīng)濟(jì)實體的人員與物資掩蔽工程由本單位負(fù)責(zé)修建。




第十條 鼓勵、支持單位和個人利用多種形式依法籌集資金，投資修建人民防空工程。人民防空工程平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。




第十一條 建設(shè)和開發(fā)利用人民防空工程，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅、費和水電價減免等優(yōu)惠待遇。政府有關(guān)部門對人民防空工程所需的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)依法給予保障。




第十二條 人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)有利于平時的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、群眾的生產(chǎn)生活和工程的開發(fā)利用。



 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)建立人民防空工程使用登記制度。人民防空工程的使用權(quán)經(jīng)過批準(zhǔn)發(fā)生變更時，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到人民防空主管部門辦理變更登記。



 依法取得人民防空工程使用權(quán)的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守維護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，不得影響人民防空工程的防空效能，不得妨礙人民防空工程迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時狀態(tài)。




第十三條 城市新建民用建筑，必須依照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。




第十四條 城市新建民用建筑，其防空地下室必須與地面建筑同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時建筑。



 應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的民用建筑，其設(shè)計方案必須經(jīng)縣級以上人民防空主管部門審核，未經(jīng)人民防空主管部門審核或者經(jīng)審核不合格的，有關(guān)部門不得為其辦理設(shè)計審批和施工發(fā)證手續(xù)。




第十五條 應(yīng)當(dāng)修建但受客觀條件限制不能與地面建筑同時修建防空地下室的，建設(shè)單位必須報經(jīng)縣級以上人民防空主管部門批準(zhǔn)，按照應(yīng)當(dāng)修建的防空地下室面積繳納人民防空工程易地建設(shè)費。繳費標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府按照當(dāng)?shù)亟ㄖこ虒嶋H造價確定。



 人民防空工程易地建設(shè)費列入財政專戶管理，?？顚Ｓ?，由人民防空主管部門根據(jù)人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，集中修建人民防空工程。




第十六條 人民防空工程的專用防護(hù)設(shè)備必須使用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品，并按照有關(guān)規(guī)定安裝。




第十七條 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)會同工程質(zhì)量監(jiān)督部門對人民防空工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 單獨修建的人民防空工程，由建設(shè)單位組織，人民防空主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗收。



 建有防空地下室的建筑項目竣工驗收，應(yīng)當(dāng)有人民防空主管部門參加。除按照國家有關(guān)規(guī)定允許預(yù)留的部位外，不符合國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，必須整改或者采取其他補(bǔ)救措施，仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)重新修建。修建完成和驗收之前，驗收單位不得對整體建筑發(fā)放驗收合格證。




第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在人民防空工程竣工后的60日內(nèi)將人民防空工程檔案移送人民防空主管部門備案。




第十九條 人民防空工程（含防空地下室）屬戰(zhàn)備設(shè)施。戰(zhàn)時，必須服從防空需要無條件由當(dāng)?shù)厝嗣裾屯壾娛聶C(jī)關(guān)統(tǒng)一調(diào)配使用。



 公用防空工程，由人民防空主管部門納入國有資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)管理，所需經(jīng)費按照有關(guān)規(guī)定列支；單位修建的人民防空專用工程和其他形式投資建設(shè)的人民防空工程，由投資者納入其固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)管理；結(jié)合民用建筑修建的防空地下室，由業(yè)主負(fù)責(zé)維護(hù)管理。



 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保人民防空工程的良好使用狀態(tài)。




第二十條 人民防空主管部門和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)共同確定人民防空工程地面的控制用地范圍。



 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障人民防空指揮工程、公用人民防空工程和與其配套的進(jìn)出道路、孔口、出入口、口部偽裝房等設(shè)施的地面用地。對已建工程應(yīng)當(dāng)界定和確認(rèn)其口部、進(jìn)出口道路的用地范圍。在工程口部附近修建的其他建筑物應(yīng)當(dāng)留出不少于倒塌半徑的安全距離。




第二十一條 任何單位和個人不得有下列行為：



 （一）在人民防空工程地面的控制用地范圍內(nèi)設(shè)置障礙、堆放物品、建造建筑物和構(gòu)筑物；



 （二）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣和傾倒廢棄物；



 （三）在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)和儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性的物品；



 （四）在危及人民防空工程安全使用范圍內(nèi)進(jìn)行采石、挖砂、取土、爆破、鉆探、打樁等作業(yè)；



 （五）其他影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護(hù)能力的行為。




第二十二條 任何單位和個人不得擅自拆除人民防空工程。因建設(shè)需要拆除的，拆除單位必須按照有關(guān)規(guī)定報縣級以上人民防空主管部門批準(zhǔn)，并在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)建同等級的人民防空工程或者給予補(bǔ)償。




第二十三條 人民防空通信、警報網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定與當(dāng)?shù)剜]電系統(tǒng)和國家機(jī)關(guān)及軍事機(jī)關(guān)的通信聯(lián)通，所需的線（電）路、頻率，有關(guān)部門必須按照戰(zhàn)備要求給予保障。



 人民防空主管部門按照國家規(guī)定進(jìn)行固定防空警報裝置、無線移動防空警報裝置、車載機(jī)動防空警報裝置建設(shè)和安裝通信、廣播、電視系統(tǒng)防空警報控制裝置時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得阻撓。



 人民防空通信、警報值勤用電，電力部門應(yīng)當(dāng)按照戰(zhàn)備要求提供保障。




第二十四條 通信、廣播、電視系統(tǒng)、尋呼臺平時應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空通信、警報保障計劃，制定傳遞、發(fā)放防空警報信號方案，并由當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄆ诮M織演練。戰(zhàn)時必須優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空警報信號。每年全省應(yīng)當(dāng)組織警報試鳴，并由縣級以上人民政府在試鳴日前5日向社會發(fā)布公告。




第二十五條 設(shè)置在有關(guān)單位的人民防空警報設(shè)施，由所在單位維護(hù)管理，未經(jīng)縣級以上人民防空主管部門批準(zhǔn)不得擅自拆除或者遷移。



 根據(jù)人民防空主管部門制定的人民防空警報建設(shè)規(guī)劃，需要設(shè)置警報點的新建建筑物，應(yīng)當(dāng)在其頂層預(yù)留線路管孔、電源，并無償提供使用。




第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定城市人民防空疏散計劃，并組織預(yù)定疏散地區(qū)的防空建設(shè)。



 戰(zhàn)時人民防空疏散由縣級以上人民政府根據(jù)國家發(fā)布的命令有組織、有計劃地實施，任何單位不得擅自行動。




第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空的需要，組織有關(guān)部門依法組建群眾防空組織。戰(zhàn)時接受城市人民防空指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮；平時按照省人民防空主管部門制定的訓(xùn)練計劃，由市、縣、自治縣人民防空主管部門指導(dǎo)有關(guān)部門實施訓(xùn)練并督促檢查。集訓(xùn)人員的工資、福利與在崗職工同等對待。訓(xùn)練所需的裝備、器材、經(jīng)費由組建單位負(fù)責(zé)；特殊性裝備、專業(yè)器材由人民防空主管部門協(xié)助解決。




第二十八條 人民防空教育應(yīng)當(dāng)納入各級人民政府國防教育計劃，新聞、出版、廣播、電影、電視、文化等有關(guān)部門和單位均有開展人民防空宣傳教育的義務(wù)和責(zé)任。



 學(xué)校的人民防空教育，應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校國防教育內(nèi)容，由各級教育行政主管部門組織實施。




第二十九條 對在人民防空工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府和軍事機(jī)關(guān)給予表彰、獎勵。




第三十條 城市新建民用建筑，不按照規(guī)定修建防空地下室或者不繳納易地建設(shè)費的，由人民防空主管部門對其當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期修建或者補(bǔ)交易地建設(shè)費，并可處1萬元至10萬元的罰款。




第三十一條 有下列行為之一的，由人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期改正，并可以對個人處1000元至5000元、單位處1萬元至5萬元的罰款；造成損失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：



 （一）侵占人民防空工程的；



 （二）不按照國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的；



 （三）違反國家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ痰闹黧w結(jié)構(gòu)，拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程安全和使用效能的；



 （四）拆除或者毀壞人民防空工程，拒不補(bǔ)建的；



 （五）占用人民防空通信專用頻率，使用與防空警報相同的音響信號，或者擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施的；



 （六）阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，拒不改正的；



 （七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。




第三十二條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）破壞或者盜竊人民防空設(shè)施、設(shè)備的；



 （二）在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或者儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性、腐蝕性等危險物品的；



 （三）干擾、破壞防空演習(xí)的；



 （四）擾亂防空疏散場所內(nèi)公共秩序的；



 （五）阻撓、妨礙人民防空主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。




第三十三條 有下列行為之一的，由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未采取有效防空襲防護(hù)措施，致使重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)遭受重大損失的；



 （二）延誤傳遞防空警報信號或者誤傳防空警報信號的；



 （三）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者其他違法、失職行為造成人民防空工作損失的；



 （四）未按照規(guī)定將人民防空工程檔案移交人民防空主管部門的；



 （五）違反國家有關(guān)規(guī)定，擅自批準(zhǔn)免建防空地下室或者減免人民防空工程易地建設(shè)費的。




第三十四條 截留或者挪用人民防空易地建設(shè)費和其他人民防空建設(shè)經(jīng)費的，由其上級主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)予以追繳，并對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請復(fù)議也不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第三十六條 本辦法具體應(yīng)用的問題由省人民政府解釋。




第三十七條 本辦法自公布之日起施行。