• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2004]165號
• 【發(fā)布日期】2004-08-17
• 【生效日期】2004-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門 關(guān)于福建省扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策實施意見的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門
關(guān)于福建省扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策實施意見的通知
 
(閩政辦[2004]165號)





各市、縣（區(qū)）人民政府， 省政府各部門、各直屬機構(gòu)， 各大企業(yè)，各高等院校：



 省民政廳、教育廳、公安廳、財政廳、人事廳、勞動和社會保障廳、人民銀行福州中心支行、國稅局、地稅局、工商局制訂的《福建省扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





福建省人民政府辦公廳

二○○四年八月十七日



福建省扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策實施意見

省民政廳 省教育廳 省公安廳 省財政廳 省人事廳

省勞動和社會保障廳 中國人民銀行福州中心支行

省國稅局 省地稅局 省工商局

（二○○四年七月二十六日）



 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，促進國防和軍隊建設(shè)，維護退役士兵的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕10號）等有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合福建省實際制定本實施意見。



 一、 享受優(yōu)惠政策的對象



 （一）1999年12月后退役的符合城鎮(zhèn)安置條件，并與安置地民政部門簽訂《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，領(lǐng)取《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的士官和義務(wù)兵，可以享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。



 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》在戶口所在地享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。



 《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》式樣由民政部統(tǒng)一制定，省民政廳負(fù)責(zé)印制，安置地民政部門負(fù)責(zé)核發(fā)。



 二、就業(yè)服務(wù)和社會保障



 （二）各類就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育等機構(gòu)，要根據(jù)勞動力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，為當(dāng)年度退役的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供一次就業(yè)培訓(xùn)。對經(jīng)過培訓(xùn)取得國家承認(rèn)的職業(yè)資格證書的城鎮(zhèn)退役士兵，安置地民政部門要對個人所付培訓(xùn)費給予一定的補助，所需經(jīng)費由地方財政列入專項預(yù)算。



 （三）各級公共職業(yè)介紹機構(gòu)要為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供職業(yè)介紹和社會保障服務(wù)，同等條件下優(yōu)先推薦城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)；在退役后的一年內(nèi)免費為其提供檔案管理及勞動保障事務(wù)代理服務(wù)。鼓勵各類有資質(zhì)的職業(yè)介紹機構(gòu)免費提供職業(yè)介紹服務(wù)，有關(guān)部門應(yīng)從政府安排的專項就業(yè)經(jīng)費中給予職業(yè)介紹機構(gòu)適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補助。



 （四）用人單位在面向社會招聘員工時，同等條件下要優(yōu)先錄用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵。



 全省各事業(yè)單位面向社會公開考試考核招聘工作人員時，同等條件下優(yōu)先聘用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵。



 我省各級行政機關(guān)在考錄公務(wù)員時，應(yīng)允許符合報考條件的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵參加考試，服役期間視為具有社會實踐的年限，在同等條件下優(yōu)先錄用。



 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，在兩年內(nèi)被行政機關(guān)或財政補助的事業(yè)單位錄用的，要將《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》交回民政部門，并退回發(fā)給的一次性經(jīng)濟補助金，不再享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。



 （五）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)后，要按照國家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會保險，軍齡視同社會保險繳費年限，并和實際繳費年限合并計算，享受相應(yīng)社會保險待遇。



 安置地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)憑縣級以上民政部門核發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵辦理社會保險登記接續(xù)手續(xù)，及時建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保險個人賬戶和失業(yè)保險個人繳費憑證。在服役期間參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險的個人賬戶儲存額，并入新建立的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險個人賬戶。



 三、成人教育和普通高等教育



 （六）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報考成人高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立三等功以上的，投檔總分可增加20分。



 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報考普通高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽稱號的，投檔總分可增加20分。



 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵具有本科學(xué)歷報考研究生的，在同等條件下，可優(yōu)先予以復(fù)試或錄取。



 四、個體經(jīng)營



 （七）自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，3年內(nèi)免交下列費用：



 1.工商部門收取的個體工商戶注冊登記費（包括開業(yè)登記、變更登記）、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟合同示范文本工本費。



 2.衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機構(gòu)管理費。



 3.勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費。



 4.省人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個體經(jīng)營的登記類和管理類收費項目。



 5.其他有關(guān)登記類、管理類的收費項目。



 基層工商行政管理機關(guān)及工商所（分局）要設(shè)立城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)政策咨詢窗口，為其免費提供就業(yè)政策咨詢服務(wù)。



 城鎮(zhèn)退役士兵申請從事個體經(jīng)營或申辦私營企業(yè)（私營有限責(zé)任公司），均可持《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》到工商行政管理機關(guān)注冊大廳登記窗口或“綠色通道”優(yōu)先辦理注冊登記手續(xù)。



 城鎮(zhèn)退役士兵申請從事個體經(jīng)營或申辦私營企業(yè)，其經(jīng)營范圍除國家明令禁止的行業(yè)和商品外，一律放開核準(zhǔn)經(jīng)營；對限制性國家專營或?qū)？氐慕?jīng)營項目，經(jīng)批準(zhǔn)亦允許經(jīng)營。



 城鎮(zhèn)退役士兵中的科技人員或有專業(yè)特長的人員，在申辦個體工商戶、私營企業(yè)時，其智力成果、專利技術(shù)等無形資產(chǎn)經(jīng)法定的中介評估機構(gòu)評估、科技管理部門認(rèn)定后，允許抵充40%的注冊資本；屬高新技術(shù)的，允許抵充50%的注冊資本。



 鼓勵和支持個體工商戶和私營企業(yè)在招聘人員時，優(yōu)先招收、聘用城鎮(zhèn)退役士兵，對于接納安置城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)10人以上的，允許其跨行跨類增加經(jīng)營范圍。



 對城鎮(zhèn)退役士兵從事臨時性、季節(jié)性、流動性經(jīng)營的，可以核發(fā)臨時營業(yè)執(zhí)照。



 五、稅收



 （八）為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)免征營業(yè)稅及其附征的城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。



 上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)30%，但與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=（企業(yè)當(dāng)年新招用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×100%）×2。



 （九）為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外），當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)免征城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。



 上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)30%，但與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=（企業(yè)當(dāng)年新招用的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×100%）×2。



 （十）對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。



 （十一）本意見所稱新辦企業(yè)是指本意見印發(fā)后新組建的企業(yè)。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸收新成員、改變領(lǐng)導(dǎo)或隸屬關(guān)系、改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦企業(yè)。



 本意見所稱服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的經(jīng)營活動的企業(yè)。



 （十二）對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，從事開發(fā)荒山、荒地、荒灘、荒水的，從有收入年度開始，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅；屬省政府現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定免征農(nóng)業(yè)稅的，按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，其應(yīng)繳納的個人所得稅按照國家有關(guān)種植、養(yǎng)殖業(yè)個人所得稅的規(guī)定執(zhí)行。對從事農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)以及家禽、牲畜、水生動物的繁殖和疾病防治業(yè)務(wù)的，按現(xiàn)行營業(yè)稅規(guī)定免征營業(yè)稅。



 六、貸款



 （十三）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，經(jīng)營資金不足時，可持《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》向商業(yè)銀行申請貸款。符合貸款條件的，商業(yè)銀行應(yīng)優(yōu)先予以信貸支持。



 七、戶籍



 （十四）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在縣級以下城鎮(zhèn)具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的，應(yīng)準(zhǔn)予其憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》和相應(yīng)證明辦理落戶，并允許其配偶和子女隨其落戶。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在設(shè)區(qū)市的市區(qū)落戶的，按照各設(shè)區(qū)市制定的戶籍管理制度改革的有關(guān)規(guī)定辦理。



 各地在辦理自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵及其隨調(diào)（遷）配偶和子女落戶時，不得收取國家政策規(guī)定以外的費用。