• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈辦發(fā)〔20066〕 14 號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-04-30
• 【生效日期】2006-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成和主要職責(zé)》、《哈爾濱市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的通知

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成和主要職責(zé)》、《哈爾濱市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的通知 

(哈辦發(fā)〔20066〕 14 號(hào))





 各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：?



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)
<關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見>
的通知》（中辦發(fā)〔2006〕9號(hào)）和省《關(guān)于印發(fā)
<關(guān)于治理商業(yè)賄賂的實(shí)施方案>
的通知》（黑治賄發(fā)〔2006〕1號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市治理商業(yè)賄賂工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府決定成立哈爾濱市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定相應(yīng)的工作實(shí)施方案?，F(xiàn)將《哈爾濱市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成和主要職責(zé)》、《哈爾濱市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。??



 中共哈爾濱市委辦公廳



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 2006年4月30日



 哈爾濱市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成和主要職責(zé)



 一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成?



 組 長(zhǎng)：方世昌 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)?



 副組長(zhǎng)：佟 彥 市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長(zhǎng)



 李 軍 市政府副秘書長(zhǎng)、市農(nóng)委主任?



 李桂英 市紀(jì)委副書記?



 孫 冰 市監(jiān)察局副局長(zhǎng)



 成 員：



 郭紅瑛 市人大法制委員會(huì)副主任委員、市人大法制工作室主任?



 張偉東 市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)?



 孫桂華 市檢察院黨組成員、反貪局局長(zhǎng)?



 紀(jì)春林 市公安局副局長(zhǎng)?



 王文亮 市財(cái)政局副局長(zhǎng)?



 張俊鵬 市國(guó)土資源局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)?



 傅庭起 市建設(shè)委員會(huì)副主任?



 李明艷 市交通局黨委副書記兼紀(jì)委書記?



 嚴(yán)克強(qiáng) 市信息產(chǎn)業(yè)局副局長(zhǎng)?



 劉其林 市商務(wù)局副局長(zhǎng)?



 趙志英 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)?



 劉愛華 市審計(jì)局副局長(zhǎng)?



 田汝范 市國(guó)資委黨委副書記兼紀(jì)委書記?



 楊寶成 市工商局副局長(zhǎng)?



 韓文泰 市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)?



 郭賜柱 市政府法制辦助理巡視員?



 李正友 市發(fā)改委黨組成員、市金融辦副主任?



 李松彬 哈電業(yè)局黨委副書記兼紀(jì)委書記?



 二、 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)?



 （一）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市治理商業(yè)賄賂工作。?



 （二）研究制定治理商業(yè)賄賂的政策規(guī)定。?



 （三）研究處理與治理商業(yè)賄賂工作有關(guān)的其他重要問題。?



 三、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成?



 主 任：孫 冰（兼）?



 副主任：王傳光 市紀(jì)委監(jiān)察綜合室主任?



 張 冰 市紀(jì)委監(jiān)察綜合室副主任?



 辦公室工作人員，從有關(guān)部門抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志組成。?



 四、辦公室主要職責(zé)?



 （一）起草有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話。?



 （二）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。?



 （三）開展調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。?



 （四）信息溝通和情況綜合。?



 （五）領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。





 哈爾濱市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案





 為深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2006〕9號(hào)）精神和省委、省政府的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。?



 一、指導(dǎo)思想?



 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾根本利益為目標(biāo)，統(tǒng)一部署、依法行動(dòng)，分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德、破壞市場(chǎng)秩序、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)厲懲治腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全防治商業(yè)賄賂工作的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。?



 二、基本原則?



 （一）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則。綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行治理，既要堅(jiān)決糾正、從嚴(yán)懲治，又要深入探索從源頭上有效預(yù)防的措施。?



 （二）堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。既要立足當(dāng)前、搞好專項(xiàng)治理，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建立長(zhǎng)效機(jī)制，逐步完善各項(xiàng)制度，堵塞漏洞，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開展。?



 （三）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、解決實(shí)際問題的原則。要著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的問題，重點(diǎn)整治工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開發(fā)和產(chǎn)品經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。?



 （四）堅(jiān)持依法治理、維護(hù)發(fā)展大局的原則。既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，注意維護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。?



 三、主要任務(wù)?



 （一）工程建設(shè)領(lǐng)域。各行政主管部門要圍繞建設(shè)工程立項(xiàng)、規(guī)劃、招標(biāo)、投標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包、設(shè)計(jì)變更、房屋拆遷、設(shè)備材料采購(gòu)及質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收評(píng)估等環(huán)節(jié)中行為主體存在的商業(yè)賄賂問題，有針對(duì)性地采取治理措施。招投標(biāo)監(jiān)督部門要從理順體制、完善機(jī)制入手，健全各項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)交易行為。?



 （二）土地出讓和資源開發(fā)領(lǐng)域。國(guó)土資源管理等行政主管部門要著重解決經(jīng)營(yíng)性土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地和礦權(quán)評(píng)估、項(xiàng)目發(fā)包等方面存在的商業(yè)賄賂問題，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地、探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓制度，進(jìn)一步規(guī)范出讓、招投標(biāo)行為。?



 （三）產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門要著重解決企業(yè)改組改制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、設(shè)備更新和國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估、出讓、轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)存在的商業(yè)賄賂問題。重點(diǎn)對(duì)企事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)（有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)）的轉(zhuǎn)讓、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓等行為進(jìn)行全面清理規(guī)范。?



 （四）醫(yī)藥購(gòu)銷和產(chǎn)品經(jīng)銷領(lǐng)域。各行政主管和監(jiān)管部門要著重解決在藥品審批、藥品（醫(yī)療器械）購(gòu)銷、醫(yī)療服務(wù)過程中存在的違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂問題。特別要解決藥品虛高定價(jià)、牟取暴利，藥品生產(chǎn)、營(yíng)銷企業(yè)行賄，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員收受回扣、“紅包”和開單提成等損害人民群眾利益的問題。?



 （五）政府采購(gòu)領(lǐng)域。各級(jí)政府及財(cái)政主管部門要著重解決政府采購(gòu)過程中市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)采購(gòu)等環(huán)節(jié)及采購(gòu)人實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)中存在的商業(yè)賄賂問題，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，完善政府采購(gòu)體制和監(jiān)管體制，規(guī)范采購(gòu)行為。?



 四、方法步驟?



 在開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，要堅(jiān)持以自查自糾為切入點(diǎn)，以查辦案件為著力點(diǎn)，以深化改革、建立長(zhǎng)效機(jī)制為落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。從4月中旬起至11月底，主要抓好四方面工作。?



 （一）對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾。各主管（監(jiān)管）部門要組織本系統(tǒng)企事業(yè)單位，制定嚴(yán)密科學(xué)的自查自糾工作方案，認(rèn)真做好自查自糾工作。?



 1、調(diào)查摸底。搞清本行業(yè)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)、搞不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。?



 2、查找問題。對(duì)本行業(yè)存在的不正當(dāng)交易問題逐一排查，尤其對(duì)損害人民群眾切身利益、破壞市場(chǎng)秩序和社會(huì)反響強(qiáng)烈的問題，要認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因。?



 3、作出處理。對(duì)查清的突出問題，要堅(jiān)持原則、嚴(yán)肅對(duì)待，把握政策、講求策略，根據(jù)事實(shí)和情節(jié)輕重、影響大小和當(dāng)事人認(rèn)識(shí)態(tài)度等，依法依紀(jì)、實(shí)事求是地作出處理。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問題但能主動(dòng)說清楚并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；觸犯法律的依法懲處。?



 4、抓好整改。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題，要研究制定整改措施，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。各企事業(yè)單位要端正思想、規(guī)范行為、嚴(yán)格自律。?



 5、督促檢查。對(duì)自查自糾不力的企事業(yè)單位，上級(jí)主管（監(jiān)管）部門要加強(qiáng)督導(dǎo)。對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。?



 （二）依法查處商業(yè)賄賂案件。集中力量查處和通報(bào)一批商業(yè)賄賂案件，增強(qiáng)治理工作的威懾力。?



 1、排查線索。認(rèn)真對(duì)待在行業(yè)自查和專項(xiàng)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的案件線索，公開舉報(bào)電話，動(dòng)員群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂問題，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)舉報(bào)、投訴。注意保護(hù)舉報(bào)、投訴人，對(duì)舉報(bào)、投訴商業(yè)賄賂的有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。?



 2、依法查處。要嚴(yán)肅查處國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員利用權(quán)力參與企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，牟取非法利益、索賄受賄等行為。對(duì)執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗分子，要依法嚴(yán)懲。對(duì)涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重侵害人民群眾切身利益和破壞市場(chǎng)秩序的案件，要依法從嚴(yán)、從重、從快懲處。?



 3、適用法律、法規(guī)正確。要嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的辦案原則，敦促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員向執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法部門主動(dòng)交待。對(duì)主動(dòng)交待問題并積極退贓的，可依法從輕或免予處罰。?



 （三）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要結(jié)合自查自糾、查辦案件反映出來的突出問題，進(jìn)一步深化體制改革，完善相關(guān)制度，建立健全從源頭上防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。?



 1、加強(qiáng)宣傳教育，積極營(yíng)造治理商業(yè)賄賂的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。要廣泛宣傳黨和國(guó)家有關(guān)方針政策和法律、法規(guī)，提高全社會(huì)對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀念，營(yíng)造廉潔經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好氛圍；加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公務(wù)員、中介機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和企業(yè)人員法律、法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，積極開展法制宣傳和警示教育，增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，筑牢思想道德防線；支持和引導(dǎo)新聞媒體加強(qiáng)輿論監(jiān)督，大力營(yíng)造反對(duì)商業(yè)賄賂的社會(huì)環(huán)境。?



 2、健全完善各項(xiàng)制度。圍繞加快統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè)，打破市場(chǎng)壟斷、行政壁壘和地區(qū)封鎖，完善制度建設(shè)。進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)制度，堅(jiān)決糾正和查處做假賬行為；加強(qiáng)票據(jù)管理，減少現(xiàn)金交易，加大反洗錢力度；加強(qiáng)商業(yè)道德和社會(huì)信用體系建設(shè)，抓緊建立企業(yè)和個(gè)人信用管理制度，實(shí)行企業(yè)誠(chéng)信守法提醒制、警示制和公示制；建立健全社會(huì)信用聯(lián)合管理制度，形成部門之間、地區(qū)之間有關(guān)治理商業(yè)賄賂的信息交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。?



 3、強(qiáng)化內(nèi)部管理。各企業(yè)特別是國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)要帶頭遵守相關(guān)法律、法規(guī)，自覺抵制商業(yè)賄賂。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的管理，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。引導(dǎo)企業(yè)健全內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，樹立以誠(chéng)信守法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)理念，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴(yán)格遵循公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。?



 4、深化體制改革，從源頭上防治商業(yè)賄賂。推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為。加快金融企業(yè)改革，健全金融調(diào)控體系，完善金融監(jiān)管體制和協(xié)調(diào)機(jī)制。深化財(cái)政、稅收、投資、價(jià)格體制和涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，全面推行政府采購(gòu)制度，完善企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)制和備案制，健全政府投資監(jiān)管體系和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和藥品生產(chǎn)流通體制改革，緩解看病難、看病貴的問題。完善土地有償使用制度，規(guī)范采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓辦法。規(guī)范有形建設(shè)市場(chǎng)，完善工程招投標(biāo)制度。清理和規(guī)范社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織，強(qiáng)化行業(yè)自律。?



 （四）開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。各地區(qū)、各部門治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)要集中開展對(duì)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查行業(yè)自查自糾、查處商業(yè)賄賂案件和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的落實(shí)情況。專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，要對(duì)治理商業(yè)賄賂工作效果進(jìn)行評(píng)估，找出存在的問題和不足，提出深化治理的意見和建議，形成階段性工作報(bào)告，并于11月底前，報(bào)市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級(jí)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，特別要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)工作滯后、進(jìn)展緩慢的部門和行業(yè)要提出限期整改要求；對(duì)弄虛作假、違紀(jì)違法造成惡劣影響的，要嚴(yán)厲懲處，決不姑息遷就。?



 五、保障措施?



 治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作。各地區(qū)、各部門、各單位要將治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年廉政建設(shè)的重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保工作扎實(shí)有效推進(jìn)。?



 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將其擺上重要日程抓緊抓好。市委、市政府成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織全市治理商業(yè)賄賂工作，研究制定治理商業(yè)商業(yè)賄賂的政策規(guī)定，處理與治理商業(yè)賄賂工作有關(guān)的重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委、監(jiān)察局，負(fù)責(zé)全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作日常組織、協(xié)調(diào)和調(diào)查研究等工作。市治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話設(shè)在市行政監(jiān)察舉報(bào)中心，專門受理商業(yè)賄賂案件線索。各地區(qū)、各部門、各單位也要設(shè)立舉報(bào)電話，由專人受理案件線索，并在人員、經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)施等方面提供保障。?



 （二）各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)要按照職能分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善合作機(jī)制。檢察、公安、審計(jì)、工商和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)和查處重大商業(yè)賄賂案件。建設(shè)、國(guó)土資源、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管和財(cái)政部門要從職能出發(fā)，針對(duì)專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)，研究制定具體實(shí)施方案。交通、水務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)、商務(wù)等業(yè)務(wù)主管（監(jiān)管）部門以及金融、電業(yè)等行業(yè)監(jiān)管單位，要對(duì)所主管和監(jiān)管的領(lǐng)域、單位和行業(yè)的商業(yè)賄賂情況進(jìn)行分析研究，有針對(duì)性地制定專項(xiàng)治理工作方案，認(rèn)真解決本部門、本系統(tǒng)和本行業(yè)商業(yè)賄賂的突出問題。工商部門要充分履行市場(chǎng)監(jiān)管及行政執(zhí)法工作職責(zé)，對(duì)破壞市場(chǎng)秩序并造成嚴(yán)重后果的商業(yè)賄賂案件，依法從重從快查處。審計(jì)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能，加強(qiáng)與有關(guān)機(jī)關(guān)的密切配合，及時(shí)移送發(fā)現(xiàn)的涉嫌商業(yè)賄賂案件線索，加大揭露和查處商業(yè)賄賂案件的力度。檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮檢察和偵查職能作用，把懲治商業(yè)賄賂犯罪作為辦案工作的重點(diǎn)，認(rèn)真排查線索，集中力量查處一批重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)生的重大商業(yè)賄賂犯罪案件。人民法院要認(rèn)真履行審判職能，突出大案要案審判，快審快結(jié)。政府法制機(jī)構(gòu)要做好有關(guān)治理商業(yè)賄賂法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理、制定和修訂工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，對(duì)貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的部署及要求情況，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。其他部門要按照國(guó)家和省、市的要求，對(duì)主管（監(jiān)管）的領(lǐng)域、單位和行業(yè)存在的商業(yè)賄賂問題進(jìn)行認(rèn)真治理。各區(qū)、縣（市）及市政府各業(yè)務(wù)主管（監(jiān)管）部門要將治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)小組名單于5月10日前報(bào)市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。?



 （三）完善制度，落實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持與參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立嚴(yán)格的治理商業(yè)賄賂工作責(zé)任、督查和保障機(jī)制。要將工作任務(wù)、工作責(zé)任分解落實(shí)到責(zé)任部門和責(zé)任人。要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。建立健全治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作成員單位聯(lián)席會(huì)議制度、情況通報(bào)制度、信息反饋制度和重要情況、重大案件報(bào)告等制度，及時(shí)通報(bào)情況，研究解決苗頭性、傾向性問題，及時(shí)總結(jié)推廣治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的成功經(jīng)驗(yàn)。要把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與其他日常重點(diǎn)工作一同部署、檢查和考核，確保全市治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效。