• 【發(fā)布單位】衛(wèi)生部
• 【發(fā)布文號(hào)】衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2006〕80號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-04-30
• 【生效日期】2006-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】衛(wèi)生部
• 【所屬類別】政策參考

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好重性精神疾病監(jiān)管治療項(xiàng)目實(shí)施工作的通知

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好重性精神疾病監(jiān)管治療項(xiàng)目實(shí)施工作的通知

(衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2006〕80號(hào))





各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局：



 重性精神疾病主要包括精神分裂癥、分裂情感性精神障礙、偏執(zhí)性精神病和躁郁癥等疾病，在人群中具有一定的患病比例。由于重性精神疾病患者在發(fā)病時(shí)，對(duì)自己的行為喪失或部分喪失辨認(rèn)力和控制力，容易出現(xiàn)肇事肇禍造成社會(huì)、他人和自身的嚴(yán)重?fù)p害，而又不能對(duì)其行為的后果承擔(dān)責(zé)任，因而無法借助法律手段對(duì)其進(jìn)行控制，所以使用醫(yī)療干預(yù)，開展患者的監(jiān)管治療工作是控制重性精神疾病患者肇事肇禍的重要措施。為貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕71號(hào)）精神和落實(shí)《中國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2002－2010年）》的工作目標(biāo)，中央財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在全國30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的精神衛(wèi)生項(xiàng)目示范區(qū)開展重性精神疾病監(jiān)管治療項(xiàng)目（財(cái)社〔2005〕185號(hào)附件3－5）。為保障項(xiàng)目實(shí)施，我部制定了《重性精神疾病監(jiān)管治療項(xiàng)目管理辦法（試行）》?，F(xiàn)將該辦法印發(fā)各地，并就有關(guān)問題通知如下：



 一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，完善制度，做好項(xiàng)目實(shí)施工作各級(jí)衛(wèi)生行政部門要從建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展重性精神疾病監(jiān)管治療工作對(duì)維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定的重要作用，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，開展部門協(xié)作，建立完善項(xiàng)目管理組織和技術(shù)指導(dǎo)組織，制定管理制度和措施，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督管理和實(shí)施效果的評(píng)估考核。東部省份按照項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際要求，安排必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。中、西部省份要加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通、協(xié)調(diào)，積極爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。



 二、開展廣泛宣傳，提高群眾對(duì)項(xiàng)目的理解和支持度，增加患者的依從性各地要利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，也可以通過開展咨詢、舉辦講座、培訓(xùn)等形式，廣泛宣傳精神疾病防治知識(shí)和項(xiàng)目內(nèi)容。通過宣傳教育使群眾客觀認(rèn)識(shí)精神疾病，改變對(duì)精神疾病的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，減少社會(huì)對(duì)精神病人的歧視。通過開展宣傳活動(dòng)，取得精神疾病患者和家屬對(duì)項(xiàng)目工作的理解和支持。



 三、加強(qiáng)人員培訓(xùn)和項(xiàng)目管理，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施單位和人員責(zé)任，保證工作質(zhì)量各級(jí)衛(wèi)生行政部門和項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作，提高專業(yè)人員的技術(shù)水平和項(xiàng)目工作人員的管理能力。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃和方案，明確項(xiàng)目實(shí)施單位和人員的責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)管理制度和措施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保證工作質(zhì)量。在項(xiàng)目的醫(yī)療活動(dòng)中，要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)制度規(guī)定和診療原則，保證醫(yī)療質(zhì)量。



 四、做好經(jīng)費(fèi)使用工作，嚴(yán)格按要求審批免費(fèi)治療患者，提高經(jīng)費(fèi)使用績效和透明度各級(jí)衛(wèi)生行政部門要按照《中央補(bǔ)助地方衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)社〔2004〕24號(hào)）和政府招標(biāo)采購有關(guān)規(guī)定，制定完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、報(bào)銷程序等制度和項(xiàng)目藥品招標(biāo)采購制度，嚴(yán)格項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和藥品的管理，做到專款專用。要按照《重性精神疾病監(jiān)管治療項(xiàng)目管理辦法（試行）》的規(guī)定，嚴(yán)格審批免費(fèi)精神疾病主要藥物治療和免費(fèi)緊急住院治療的患者，提高審批的透明度，使貧困患者真正獲益。要提高經(jīng)費(fèi)使用效益，厲行節(jié)約，杜絕不合理費(fèi)用發(fā)生。



附件：

1、重性精神疾病監(jiān)管治療項(xiàng)目管理辦法（試行）

2、重性精神疾病監(jiān)管治療項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)方案（試行）

3、重性精神疾病監(jiān)管治療項(xiàng)目國家指導(dǎo)組成員名單

4、2005年重性精神疾病監(jiān)管治療項(xiàng)目實(shí)施方案



二○○六年四月三十日