• 【發(fā)布單位】陜西省西安市
• 【發(fā)布文號】西安市人民政府令第44號
• 【發(fā)布日期】2004-08-15
• 【生效日期】2004-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市地名管理實(shí)施細(xì)則（2004修訂）

西安市地名管理實(shí)施細(xì)則（2004修訂）

（1988年8月20日市人民政府發(fā)布 根據(jù)市人民政府2004年8月15日西安市人民政府令第44號《關(guān)于修改〈西安市地名管理實(shí)施細(xì)則〉的決定》修正）






第一條 根據(jù)國務(wù)院《
地名管理?xiàng)l例》和《陜西省地名管理實(shí)施辦法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。




第二條 本細(xì)則所稱地名是指：



 （一）行政區(qū)劃名稱：包括市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道辦事處的名稱。



 （二）居民地名稱：包括城鎮(zhèn)的道路街巷、居民區(qū)的名稱；郊區(qū)和縣的自然村、居民點(diǎn)的名稱。



 （三）自然地理實(shí)體名稱：包括獨(dú)立存在于本市的山、河、川、原的名稱。



 （四）各專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺、站、港、場等設(shè)施的名稱；大型公共建筑名稱：包括城門、廣場、體育場、立交系統(tǒng)、橋涵系統(tǒng)、隧道系統(tǒng)的名稱。



 （五）風(fēng)景名勝區(qū)名稱：包括各級文物保護(hù)單位、旅游點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)和紀(jì)念地的名稱。



 （六）自然保護(hù)區(qū)名稱。




第三條 地名管理機(jī)構(gòu)：



 市人民政府和區(qū)、縣人民政府設(shè)置地名辦公室，負(fù)責(zé)地名管理的日常工作，其辦公機(jī)構(gòu)設(shè)在民政行政管理部門。在業(yè)務(wù)上接受上級地名機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。




第四條 地名機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：



 （一）執(zhí)行國家關(guān)于地名工作的法律、法規(guī)和政策。



 （二）制定并組織實(shí)施本轄區(qū)地名管理實(shí)施細(xì)則、近期計(jì)劃和遠(yuǎn)期規(guī)劃。



 （三）承辦地名命名、更名工作。



 （四）檢查、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)地名的施行。



 （五）檢查地名標(biāo)志的設(shè)置和更新。



 （六）收集、整理地名資料，對地名普查形成的資料不斷更新補(bǔ)充，建立檔案。



 （七）組織并進(jìn)行地名學(xué)理論研究，探索本市地名的歷史特點(diǎn)和規(guī)律。推廣地名科研成果，編纂本轄區(qū)地名志、地名圖等地名工具書。



 （八）培訓(xùn)地名工作干部，開展地名咨詢服務(wù)。




第五條 地名的命名應(yīng)遵循下列規(guī)定：



 （一）地名的命名既要反映本市的歷史、文化、地理特征，又要適應(yīng)現(xiàn)代化城市的發(fā)展和國際交往的需要。



 （二）市區(qū)新命名的地名采用街、路、巷、坊作為通名。城區(qū)內(nèi)的道路一般以“街”命名；城外的干道以“路”命名；居民區(qū)間的道路以“巷”命名；新建的居民區(qū)以“坊”命名。



 （三）除歷史遺留的或經(jīng)市人民政府特殊批準(zhǔn)的以外，一般不以人名作地名，禁止用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名。



 （四）市區(qū)內(nèi)的街巷道路、居民區(qū)名稱，市和縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的街巷、自然村名稱，不得重名，并避免同音。凡專名相同而通名不同的地名視為重名。



 （五）風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的名稱，一般應(yīng)與所在地的地名相一致。



 鐵路、公路、橋梁、車站、農(nóng)場、林場、漁場的名稱，一般應(yīng)與所在地的地名相一致。



 村民委員會的名稱應(yīng)與駐地村名相一致。



 （六）地名所用漢字的字形以國家公布的《印刷通用漢字字形表》為準(zhǔn)。除古建筑、仿古建筑的牌匾外，不得使用繁體字。禁止使用已淘汰的異體字和自造的字。



 （七）機(jī)關(guān)企事業(yè)單位使用外文標(biāo)牌涉及地名時(shí)，應(yīng)以“漢語拼音方案”為統(tǒng)一規(guī)范，根據(jù)中國地名委員會制定的拼寫細(xì)則正確拼寫。




第六條 地名的更名應(yīng)遵循下列規(guī)定：



 （一）凡歷史遺留有損我國領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴(yán)的、污辱勞動(dòng)人民和極端、庸俗的、不利于人民團(tuán)結(jié)的、違背國家方針政策的地名，必須更名。



 （二）1981年地名普查中，已作過標(biāo)準(zhǔn)化處理并經(jīng)各級人民政府公布施行的地名，原則上不作改變。由于道路拓建和其他特殊原因原名已無法使用時(shí)，應(yīng)重新命名。



 （三）現(xiàn)行地名中，不符合本細(xì)則第五條三、四、五項(xiàng)規(guī)定的地名，在征得有關(guān)方面和當(dāng)?shù)厝罕娡夂螅枰愿?



第七條 地名命名、更名的審批權(quán)限和程序：



 （一）地名的命名、更名應(yīng)從有利于社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)以及城市行政管理的實(shí)際出發(fā)，盡可能保持地名的相對穩(wěn)定性。必須命名、更名時(shí)，應(yīng)按規(guī)定的審批權(quán)限和程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。任何單位或個(gè)人不得擅自決定，更不許以自定的地名樹立標(biāo)牌。



 （二）行政區(qū)劃名稱的命名更名工作，按國務(wù)院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》辦理。



 （三）市區(qū)擬拓建的街道、新建的居民區(qū)、具有地名意義的大型公共建筑，應(yīng)在擬制城市小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的同時(shí)，由主管部門商同所在區(qū)的地名機(jī)構(gòu)和公安、房管等有關(guān)部門提出命名意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。



 前款所指的街道和居民區(qū)，凡在小區(qū)規(guī)劃時(shí)尚未正式命名的，由所在區(qū)街道辦事處在廣泛征求有關(guān)單位和當(dāng)?shù)厝罕娨庖姷幕A(chǔ)上，提出命名意見，經(jīng)區(qū)人民政府報(bào)市人民政府審批。



 （四）縣轄區(qū)內(nèi)除行政區(qū)劃名稱以外地名的命名、更名，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣人民政府審批。



 （五）風(fēng)景名勝區(qū)、旅游點(diǎn)的命名和更名，由主管單位報(bào)市人民政府審批。



 （六）各專業(yè)部門使用的臺、站、港、場名稱的命名，由各主管部門按照本細(xì)則第五條五項(xiàng)的原則審批。



 （七）報(bào)批地名，必須填寫由省地名委員會統(tǒng)一規(guī)定的《地名命名更名申報(bào)表》。



 （八）各級人民政府批準(zhǔn)的地名，由同級地名機(jī)構(gòu)發(fā)布，并抄報(bào)上級地名機(jī)構(gòu)備案。



 （九）恢復(fù)和注銷地名，按更名程序辦理。




第八條 經(jīng)各級人民政府審定的地名，由地名機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯集出版。其中行政區(qū)劃名稱，由民政行政管理部門匯集出版單行本。



 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位使用地名時(shí)，均應(yīng)以地名機(jī)構(gòu)或民政行政管理部門匯集出版的地名書籍為準(zhǔn)。




第九條 公開出版的全市地圖（包括各類專業(yè)性地圖）、書刊插圖的地名，除歷史地名外，必須以民政行政管理部門編輯出版的地名書籍為準(zhǔn)。




第十條 市、區(qū)、縣地名辦公室應(yīng)建立地名檔案室，負(fù)責(zé)地名檔案的整理、保管和使用。




第十一條 地名標(biāo)志的設(shè)置和管理：



 （一）街、路、巷和居民區(qū)已正式命名的，必須設(shè)置地名標(biāo)志。較長的街道除兩端設(shè)置外，中段重要交通十字路口也應(yīng)設(shè)置地名標(biāo)牌。門牌所標(biāo)地名必須與所在地的地名標(biāo)牌一致，缺損的必須配齊。



 （二）市區(qū)地名標(biāo)志的設(shè)置和管理，由市民政行政管理部門負(fù)責(zé)。



 （三）各縣城鎮(zhèn)地名標(biāo)志的設(shè)置和管理，由縣人民政府指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)。



 （四）郊區(qū)和各縣的自然村、集市、重要路口應(yīng)設(shè)置地名標(biāo)志，由區(qū)、縣人民政府指定所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。



 （五）鐵路、公路、民航、車站、橋梁、隧道等名稱標(biāo)志的設(shè)置和管理，由各主管部門負(fù)責(zé)。



 （六）風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位、大型交通設(shè)施、大型公共建筑、園林等的標(biāo)志，由主管部門設(shè)置和管理。



 （七）對擅自移動(dòng)、毀壞地名標(biāo)牌者，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和本市有關(guān)公共設(shè)施管理辦法的規(guī)定予以處罰。




第十二條 本細(xì)則自公布之日起施行。