• 【發(fā)布單位】國家體育總局
• 【發(fā)布文號(hào)】體黨字〔2006〕11號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-04-26
• 【生效日期】2006-04-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家體育總局
• 【所屬類別】政策參考

國家體育總局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法

國家體育總局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法
 
(體黨字〔2006〕11號(hào))





各廳、司、局，各直屬單位：



 1997年原國家體委黨組制定了《國家體委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，1998年中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。為適應(yīng)反腐倡廉新形勢新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)國家體育總局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)保證黨中央、國務(wù)院和總局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作決策和部署的貫徹落實(shí)，推動(dòng)反腐倡廉工作深入開展，總局黨組根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，結(jié)合國家體育總局實(shí)際，制定了《國家體育總局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，并經(jīng)2006年4月12日黨組會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



二○○六年四月二十六日





國家體育總局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法



 為加強(qiáng)國家體育總局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)反腐倡廉工作深入開展，促進(jìn)體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，結(jié)合國家體育總局實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。




第一章 總則




第一條 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，保證黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作決策和部署的貫徹落實(shí)。




第二條 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組組織協(xié)調(diào)，各部門、各單位各負(fù)其責(zé)，依靠總局全體同志支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。




第三條 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，做到權(quán)責(zé)明確，責(zé)任到人，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。




第二章 責(zé)任內(nèi)容




第四條 總局黨組對(duì)總局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)?？偩贮h組書記、局長對(duì)國家體育總局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)；總局黨組其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。具體責(zé)任內(nèi)容：



 （一）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，研究制定相關(guān)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；



 （二）貫徹落實(shí)黨中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，結(jié)合體育工作實(shí)際，加大從源頭上預(yù)防腐敗的工作力度，積極構(gòu)建總局系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系；



 （三）組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論和黨風(fēng)廉政法規(guī)，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育;



 （四）貫徹落實(shí)黨和國家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，結(jié)合國家體育總局實(shí)際，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)具體制度規(guī)定，并組織實(shí)施；



 （五）貫徹落實(shí)國務(wù)院糾風(fēng)工作部署和要求，加強(qiáng)總局系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正體育系統(tǒng)行業(yè)不正之風(fēng)；



 （六）貫徹落實(shí)選拔任用干部的各項(xiàng)規(guī)定，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)；



 （七）組織開好黨組民主生活會(huì)，檢查黨組成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，對(duì)加強(qiáng)責(zé)任制工作提出意見和要求;



 （八）黨組成員要及時(shí)了解職責(zé)范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作情況，指導(dǎo)分管單位抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，認(rèn)真解決分管單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題；



 （九）按照中央關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的總體要求, 積極支持駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局全面履行職責(zé)，并主動(dòng)接受監(jiān)督。




第五條 在總局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全總局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總局黨組書記擔(dān)任，副組長由中央紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組組長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由總局各廳、司、局主要負(fù)責(zé)人組成；工作需要時(shí)，也可擴(kuò)大到其他有關(guān)單位。具體職責(zé)內(nèi)容：



 （一）研究貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和中央紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，制定監(jiān)督檢查措施；



 （二）對(duì)總局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分解，見督檢查落實(shí)情況，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)；



 （三）每半年聽取一次領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位匯報(bào)本單位分工負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí)情況，提出要求和建議；



 （四）研究審議總局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要規(guī)章制度；



 （五）研究分析總局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及體育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)中存在的重大問題，向總局黨組提出意見或建議。




第六條 駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局按照職責(zé)，協(xié)助總局黨組做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，向中央紀(jì)委、監(jiān)察部報(bào)告重要工作。




第七條 機(jī)關(guān)各廳司局、各直屬單位“一把手”是本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體責(zé)任內(nèi)容：



 （一）貫徹落實(shí)中央和總局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，分析職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃并組織實(shí)施；



 （二）組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要文件，抓好本單位的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育；



 （三）貫徹中央和總局黨組下發(fā)的黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)和規(guī)定，并結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法；



 （四）按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，研究制定源頭治本措施，規(guī)范權(quán)力行使，建立有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制；



 （五）各單位“一把手”要親自研究部署反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，親自過問群眾反響強(qiáng)烈的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，通盤考慮、統(tǒng)一部署、同步落實(shí)；



 （六）每年應(yīng)根據(jù)總局黨組關(guān)于反腐倡廉工作的部署，結(jié)合本單位工作實(shí)際，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任分工，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處。



 （七）每半年向總局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和總局主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作開展情況；每年向直屬機(jī)關(guān)黨委和駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局書面報(bào)告一次本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況；



 （八）負(fù)責(zé)報(bào)告本部門、本單位出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)等問題，并根據(jù)總局主管領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢監(jiān)察部門的要求，做好調(diào)查處理；



 （九）負(fù)責(zé)或受總局主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門的委托，同職責(zé)范圍內(nèi)管理的干部進(jìn)行廉政談話、誡勉，并及時(shí)匯報(bào)廉政談話情況；



 （十） 加強(qiáng)與駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局的聯(lián)系，重要情況及時(shí)溝通，重要會(huì)議、重大項(xiàng)目評(píng)審和重要業(yè)務(wù)活動(dòng)要邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門參加，主動(dòng)接受監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況，以及其他需要報(bào)告的個(gè)人重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向人事司、直屬機(jī)關(guān)黨委、駐總局紀(jì)檢組、監(jiān)察局報(bào)告。




第三章 責(zé)任考核




第八條 總局黨組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織對(duì)機(jī)關(guān)各廳司局、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核工作，并將貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列入總局年度工作總結(jié)或工作報(bào)告。




第九條 機(jī)關(guān)各廳司局、各直屬單位對(duì)所屬處室和處以上干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查和考核，并向總局主管領(lǐng)導(dǎo)、駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局和人事部門報(bào)告檢查考核情況。




第十條 人事司在對(duì)機(jī)關(guān)各廳司局、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作中，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況，作為評(píng)價(jià)干部、選拔任用、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。




第十一條 直屬機(jī)關(guān)黨委在安排民主生活會(huì)時(shí)，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況列為重要內(nèi)容。




第十二條 直屬機(jī)關(guān)黨委、駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)落實(shí)好的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部建議總局黨組予以表彰，對(duì)落實(shí)不力的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部向總局黨組提出追究責(zé)任的意見和建議。




第四章 責(zé)任追究




第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部違反中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和本實(shí)施辦法，有以下情形之一的，必須查清事實(shí)、分清責(zé)任，視情節(jié)給予組織處理或者黨紀(jì)、政紀(jì)處分：



 （一）對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制 止、不查處 , 或者對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓制不查的, 給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；



 （二） 對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、本單位 的資財(cái)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責(zé)令負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或者對(duì)其免職；



 （三）違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情況嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；提拔任用明顯有違法違紀(jì)行為的人的，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分；



 （四）授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政法規(guī)政策，弄虛作假的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分; 情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分; 情節(jié)嚴(yán)重的, 給予留黨察看或者開除黨籍處分；



 （五）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分; 情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分；



 （六）對(duì)配偶、子女及其配偶、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管的，責(zé)令其辭職或者對(duì)其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分;



 （七）其他違反領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的行為，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育或責(zé)令作出檢查；情節(jié)較重的，給予相應(yīng)的組織處理或黨紀(jì)處分。



 具有上述情形之一，需要追究政紀(jì)責(zé)任的，比照所給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)處分手續(xù)和移交司法處理的手續(xù)分別由駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委和人事司負(fù)責(zé)辦理。




第五章 附則




第十四條 本實(shí)施辦法適用于國家體育總局系統(tǒng)。




第十五條 本實(shí)施辦法由駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。




第十六條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。