• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號】商改發(fā)[2006]166號
• 【發(fā)布日期】2006-04-04
• 【生效日期】2006-04-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】商務(wù)部
• 【所屬類別】政策參考

商務(wù)部關(guān)于開展零售企業(yè)分等定級試點工作的通知

商務(wù)部關(guān)于開展零售企業(yè)分等定級試點工作的通知

(商改發(fā)[2006]166號)





 為提升零售企業(yè)服務(wù)水平、改善服務(wù)環(huán)境、促進(jìn)誠信經(jīng)營、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、培育民族品牌，引導(dǎo)零售業(yè)規(guī)范發(fā)展、提升行業(yè)競爭力，商務(wù)部從2006年開始，在全國范圍內(nèi)開展零售企業(yè)分等定級工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一、工作目標(biāo)



 致力"構(gòu)建和諧商業(yè)、提升管理水平"，逐步引導(dǎo)現(xiàn)有零售企業(yè)健康發(fā)展和投資有序進(jìn)入；適時發(fā)布零售業(yè)各業(yè)態(tài)發(fā)展情況、從業(yè)人員情況報告，逐步建立零售行業(yè)的景氣指數(shù)或行業(yè)投資指南；加強(qiáng)我國零售企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃的研究，提出促進(jìn)零售業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策。力爭經(jīng)過五年時間，通過對零售業(yè)的主要業(yè)態(tài)進(jìn)行分等定級，推動建立較完善的零售業(yè)發(fā)展促進(jìn)體系。



 二、工作思路



 （一）政府主導(dǎo)、協(xié)同合作。以各級商務(wù)主管部門為主導(dǎo)，負(fù)責(zé)辦法的制定、規(guī)范的頒布、評定機(jī)構(gòu)、程序、方法的建立與管理，結(jié)果的公布等工作。同時，充分調(diào)動中介、企業(yè)、專家、媒體等各方面力量，形成合力。



 （二）分類指導(dǎo)、規(guī)范先行。按照不同業(yè)態(tài)制定不同的規(guī)范，按照既分等又定級的思路，依據(jù)不同業(yè)態(tài)的分等和定級規(guī)范進(jìn)行評定。符合《分等規(guī)范》的由商務(wù)部授予"達(dá)標(biāo)示范店（企業(yè)）"稱號，根據(jù)《定級規(guī)范》將"達(dá)標(biāo)示范店（企業(yè)）"再分金鼎級、銀鼎級、銅鼎級三個級別。



 （三）以點帶面、分步實施。分等定級工作分為起步和推廣兩個階段。起步階段，2006年選擇百貨店一種業(yè)態(tài)、上半年在九個城市進(jìn)行試點，并以單個店鋪為評定對象，下半年擴(kuò)大到所有省會城市。推廣階段，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上向全國范圍逐步推開，五年內(nèi)擴(kuò)展到全國零售業(yè)的主要業(yè)態(tài)。



 （四）過程公開、動態(tài)監(jiān)管。在評定初期，以報送書面材料與實地考核相結(jié)合，并輔以網(wǎng)上公示；在評定取得一定經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步向網(wǎng)上直報、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上公告過渡。對已經(jīng)達(dá)標(biāo)的門店跟蹤監(jiān)測，實行動態(tài)管理。在此期間，發(fā)現(xiàn)問題的要及時降級或淘汰，建立完善的退出機(jī)制。



 三、2006年工作安排



 2006年上半年在北京、天津、上海、重慶、大連、南京、青島、長沙、西安九個城市，對百貨店單店開展分等定級試點工作。下半年推廣到全國35個中心城市。



 （一）制定方案。從3月開始，試點城市對本地零售企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并制定當(dāng)?shù)氐脑u定工作方案和工作程序。



 （二）組織申報。試點城市組織上報百貨店分等定級申報表（見附件3）



 （三）分等評定。試點城市根據(jù)《百貨店分等規(guī)范》（見附件1）對申報百貨店進(jìn)行分等評定。分等評定原則采取上報材料和現(xiàn)場評定相結(jié)合的方式。百貨店分等定級審定表（見附件4）于5月20日前由所在地省級商務(wù)主管部門報商務(wù)部（商業(yè)改革司）。



 （四）經(jīng)驗交流。上半年，商務(wù)部將召開試點地區(qū)經(jīng)驗交流會，公布達(dá)標(biāo)百貨店情況。



 （五）試點推廣。從6月開始，根據(jù)試點城市經(jīng)驗，安排部署其他中心城市的分等定級工作。其他中心城市參照試點城市的經(jīng)驗進(jìn)行調(diào)查、制定方案并開展達(dá)標(biāo)百貨店的評定工作。百貨店分等定級審定表（見附件4）于7月30日前由所在地省級商務(wù)主管部門報商務(wù)部（商業(yè)改革司）。



 （六）定級評定。根據(jù)各地上報的分等評定結(jié)果，由商務(wù)部評定委員會辦公室按《百貨店定級規(guī)范》（見附件2）及打分表逐一打分，進(jìn)行定級評定。必要時進(jìn)行抽查回訪。



 （七）專家評審。10月，由評定委員會辦公室將初審結(jié)果送專家組進(jìn)行評審。



 （八）委員會認(rèn)定。11月，定級評定結(jié)果報評定委員會認(rèn)定。



 （九）網(wǎng)上公示。12月，定級評定結(jié)果在商務(wù)部網(wǎng)站公示。



 （十）總結(jié)表彰。12月，召開分等定級工作總結(jié)表彰會，公布2006年全國百貨店分等定級情況，向金鼎級、銀鼎級、銅鼎級百貨店頒發(fā)牌匾。



 四、組織機(jī)構(gòu)



 商務(wù)部成立零售企業(yè)分等定級試點工作評定委員會，下設(shè)辦公室和專家組。



 評定委員會由姜增偉副部長任主任，商業(yè)改革司邸建凱司長任副主任，成員單位為商務(wù)部辦公廳、市場建設(shè)司、商業(yè)改革司、市場運(yùn)行司、全國整規(guī)辦，北京、天津、上海、重慶、大連、南京、青島、長沙、西安九個試點城市及所在地省級商務(wù)主管部門和中國百貨商業(yè)協(xié)會。評定委員會辦公室設(shè)在商業(yè)改革發(fā)展司，由王曉川副司長任主任，成員包括市場建設(shè)司、商業(yè)改革司、市場運(yùn)行司、全國整規(guī)辦的主管處長，九個試點城市所在地省級商務(wù)主管部門的主管處長，以及中國百貨商業(yè)協(xié)會的部門負(fù)責(zé)人。專家組由國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國商業(yè)聯(lián)合會、中國連鎖經(jīng)營協(xié)會、清華大學(xué)、人民大學(xué)等單位的專家組成。



 2006年商務(wù)部還將組織起草和制定大型超市、超級市場、便利店等業(yè)態(tài)分等定級標(biāo)準(zhǔn)，推動分等定級工作在條件成熟的業(yè)態(tài)逐步推開。



 各地商務(wù)主管部門要高度重視零售企業(yè)分等定級工作，要成立相應(yīng)的評定機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施，按時報送有關(guān)材料。評定過程中的有關(guān)問題請及時與商務(wù)部（商業(yè)改革司）溝通。各地評定機(jī)構(gòu)、摸底調(diào)查情況及評定方案請于4月15日前報送商務(wù)部（商業(yè)改革司）。



 聯(lián)系人：梁志君 董博 白冀民



 聯(lián)系電話：（010）85226475、85226409、58362083



 傳真：（010）65128957



商務(wù)部

二OO六年四月四日