• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政 〔2006〕11號
• 【發(fā)布日期】2006-02-20
• 【生效日期】2006-02-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要

河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要

(豫政 〔2006〕11號)





各省轄市、有關縣(市)人民政府,省人民政府各部門:



 《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》已于2006年1月22日經(jīng)省第十屆人民代表大會第四次會議審議批準,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真組織實施。



河南省人民政府

二○○六年二月二十日





河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要



 序 言



 2006―2010年是我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃時期。為闡明全省發(fā)展的戰(zhàn)略意圖,引導市場主體行為,明確政府工作重點,根據(jù)《中共河南省委關于制定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》),編制《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。本綱要是政府履行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據(jù),是今后五年我省經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖和全省人民共同的行動綱領。



第一篇 發(fā)展目標和戰(zhàn)略任務



第一章 規(guī)劃背景



 第一節(jié)“十五”發(fā)展成就新世紀的第一個五年,省委、省政府團結帶領全省人民,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,搶抓機遇,真抓實干,全面正確積極地貫徹國家宏觀調控政策,著力推進經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整,深化改革開放,加強薄弱環(huán)節(jié)建設,突出解決事關全局的重大問題,促進國民經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進步,“十五”計劃勝利完成。



 綜合經(jīng)濟實力顯著增強。連續(xù)五年保持了較高的增長速度和較高的增長質量。初步統(tǒng)計,2005年生產(chǎn)總值達到10535.2億元,“十五”期間年均增長11.4%;人均生產(chǎn)總值達到11236元,均超額完成“十五”計劃目標。財政總收入達到918.6億元,其中一般預算收入達到537.5億元,均比“九五”末翻一番以上,財政支持經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯提高。金融機構各項存款余額突破1萬億元。全社會固定資產(chǎn)投資五年累計達到13249億元,年均增長24.3%。



 結構調整邁出實質性步伐。二、三產(chǎn)業(yè)比重達到82.5%,比“九五”末提高5.1個百分點。農(nóng)業(yè)結構調整繼續(xù)推進,糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在4000萬噸以上,優(yōu)質糧食和畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地初步形成。工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構調整取得明顯成效,2005年規(guī)模以上工業(yè)增加值達到3228億元,實現(xiàn)利潤達到667.9億元,新興工業(yè)大省的地位基本確立。所有制結構調整取得新進展,非公有制經(jīng)濟比重提高15.5個百分點。城鎮(zhèn)化進程加快,城鎮(zhèn)化率提高7.5個百分點。人才培養(yǎng)結構發(fā)生較大變化,高等教育毛入學率提高8.3個百分點。



 基礎設施建設成效顯著。一大批農(nóng)林水利、交通能源、城市建設、生態(tài)環(huán)保等基礎設施項目建成投用,薄弱環(huán)節(jié)明顯加強。五年新增高速公路通車里程2173公里,18個省轄市全部通高速,出省通道全部打通,中原交通運輸大通道框架基本形成。城鄉(xiāng)電網(wǎng)得到全面改造,新增發(fā)電裝機容量1349.3萬千瓦,火電基地建設初具規(guī)模。新增有效灌溉面積11.2萬公頃、城市污水日處理能力270萬噸。



 改革開放深入推進。國有企業(yè)、行政管理、投資、交通、農(nóng)村稅費、糧食流通、城市公用事業(yè)等體制改革取得重大進展,資源整合取得階段性成果。社會主義市場經(jīng)濟體制進一步完善,市場在資源配置中的基礎性作用明顯增強。開放型經(jīng)濟較快發(fā)展,東引西進成效顯著,進出口總額年均增長27.7%,五年累計實際利用外資50億美元。 社會事業(yè)全面發(fā)展?；A教育進一步加強,五年改造農(nóng)村中小學D級危房596.9萬平方米。高素質人才培養(yǎng)能力迅速提高,普通高校在校生規(guī)模達到85.2萬人,比“九五”末增加59萬人。科技進步對經(jīng)濟增長的推動作用增強。改造建設了覆蓋全省的疾病預防控制和醫(yī)療救治體系,集中改造了1107所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,在25個縣開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)快速發(fā)展,體育、廣播電視、新聞出版等社會事業(yè)全面進步。人口年自然增長率均控制在7‰以內。精神文明和民主法制建設取得新成果。



 人民生活水平進一步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均實際增長9.5%和5%。全面取消農(nóng)業(yè)稅,對種糧農(nóng)民實行了直接補貼和良種、農(nóng)機具購置補貼,對農(nóng)村義務教育階段貧困家庭學生實行了“兩免一補”。解決了重污染地區(qū)152.5萬農(nóng)村人口的安全飲水問題,全省共有400萬農(nóng)村貧困人口脫貧。五年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)422萬人,累計轉移農(nóng)業(yè)勞動力870多萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。社會保障覆蓋面逐步擴大。



 總體上看,五年來我省綜合實力有了大幅度提升,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化,人民群眾得到了較多實惠,全省經(jīng)濟社會發(fā)展又躍上一個大臺階,站在了新的戰(zhàn)略起點上,進入了全面提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟轉型、促進統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的新階段。



專欄1“十五”計劃主要發(fā)展目標完成情況

指標名稱 “十五”計劃目標 “十五”完成情況

2005年 年均增長（％） 2005年 年均增長（％）

生產(chǎn)總值（億元） 7708 8