• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府發(fā)〔2006〕4號
• 【發(fā)布日期】2006-02-07
• 【生效日期】2006-02-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府關(guān)于認(rèn)真抓好2006年烤煙工作的通知

貴州省人民政府關(guān)于認(rèn)真抓好2006年烤煙工作的通知
 
(黔府發(fā)〔2006〕4號)





各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣(自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為認(rèn)真抓好2006年全省烤煙工作，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

 一、2006年全省烤煙工作的總體要求

 2006年全省烤煙工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“吸取教訓(xùn)、保持冷靜、穩(wěn)定政策、穩(wěn)定規(guī)模、加強(qiáng)基礎(chǔ)、提高質(zhì)量”的煙葉生產(chǎn)指導(dǎo)方針和“防止過熱、控制總量”的工作重點(diǎn)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、搞好服務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠科技進(jìn)步，提高單產(chǎn)水平和煙葉質(zhì)量，努力做到產(chǎn)銷平衡，進(jìn)一步推進(jìn)我省烤煙可持續(xù)發(fā)展。2006年全省烤煙種植指導(dǎo)面積236萬畝，生產(chǎn)收購量控制在指令性計劃606．06萬擔(dān)以內(nèi)，其中，上等煙比例30％以上，上中等煙比例80％以上，煙葉等級合格率達(dá)到80％。

 二、嚴(yán)格計劃種植，控制生產(chǎn)總量

 烤煙計劃是國家指令性計劃，各地必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。積極推進(jìn)適度規(guī)模種植，逐步形成烤煙產(chǎn)業(yè)帶和種植群。將省分解下達(dá)的國家烤煙計劃落實到生態(tài)條件好、煙葉質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)質(zhì)煙區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展烤煙種植專業(yè)戶和5萬擔(dān)以上的縣(市、區(qū))、5000擔(dān)以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。收購量不足2萬擔(dān)的縣(市、區(qū))，安排2至3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中種植。

 切實加強(qiáng)煙葉合同管理，凡是煙葉收購必須嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，凡是沒有合同的煙葉任何單位和個人不得擅自收購。嚴(yán)格按計劃簽定烤煙產(chǎn)購合同，落實種植面積和種煙土地，根據(jù)實際單產(chǎn)水平約定種植面積，不能無計劃、超計劃、無合同、超合同種植和收購。合同規(guī)定的等級、數(shù)量保證收購；合同外的煙葉，一律不予收購。繼續(xù)對上雜一(B1K)、上雜二(B2K)、上雜三(B3K)、上檸四(B4L)、上桔四(B4F)、青煙一(GYl)、青煙二(GY2)7個等級的煙葉實行以銷定購的政策。對因豐收原因形成超計劃的應(yīng)收等級煙葉，由市、州、地?zé)煵莶块T申報經(jīng)省煙草專賣局同意后予以收購，并抵頂該市、州、地次年煙葉收購計劃。

 各地不得出臺違背收購價格的政策，不得擴(kuò)大種植面積，不得加價或變相加價收購煙葉，不得以現(xiàn)金方式兌現(xiàn)產(chǎn)后扶持。對因豐收超計劃而放到次年收購的煙葉，其農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅在次年征收。烤煙農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的征收，按國家規(guī)定稅率和實際價款分月征收，收購資金確有困難的地方，可在當(dāng)年11月開始征收。各地不得另行出臺其他征稅、包稅、繳納過頭稅等政策。

 三、穩(wěn)定生產(chǎn)扶持政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

 2006年遵義市、黔西南自治州仍為二價區(qū)，其它市、州、地仍為三價區(qū)。為穩(wěn)定收購政策，維護(hù)省內(nèi)不同價區(qū)之間正常的煙葉收購秩序，繼續(xù)采取提高三價區(qū)產(chǎn)后補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使三價區(qū)國家價格加產(chǎn)后扶持與二價區(qū)持平，收購時計算到各個小等級，進(jìn)入收購微機(jī)碼單，收購結(jié)束后以物化方式兌現(xiàn)。具體標(biāo)準(zhǔn)為，每畝扶持130元，其中，產(chǎn)前扶持二價區(qū)每畝100元，三價區(qū)每畝60元；產(chǎn)后物資扶持二價區(qū)每畝30元，三價區(qū)每畝70元。繼續(xù)實行烤煙用煤每擔(dān)補(bǔ)貼20元的政策。扶持資金嚴(yán)格按照省煙草專賣局制定的《貴州省烤煙生產(chǎn)投入資金管理辦法(暫行)》規(guī)范使用。各地不得擅自出臺或改變生產(chǎn)扶持標(biāo)準(zhǔn)，不得以現(xiàn)金方式兌現(xiàn)產(chǎn)后扶持。

 “十一五”期間，全省計劃投資80億元加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中，煙草部門承擔(dān)70％，各級政府各相關(guān)部門承擔(dān)15％，煙農(nóng)投工投勞折合資金承擔(dān)15％。各級政府要將財政匹配資金列入同級財政專項預(yù)算；要進(jìn)一步完善基本煙地保護(hù)制度，搞好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃論證；農(nóng)業(yè)、水利、發(fā)展改革、農(nóng)機(jī)、交通、國土資源、氣象等部門，將有關(guān)項目、資金優(yōu)先向煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)域傾斜；要抓好項目管理與監(jiān)督，確保完成建設(shè)任務(wù)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)我省烤煙可持續(xù)發(fā)展，扎實推進(jìn)我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

 四、狠抓科技興煙，提高煙葉質(zhì)量

 始終把依靠科技、主攻單產(chǎn)、提高質(zhì)量作為烤煙工作的主攻方向。2006年科技興煙工作的重點(diǎn)：一是提高輪作比例。烤煙種植必須實行隔年輪作，優(yōu)先保證有輪作條件煙區(qū)的計劃。凡輪作比例達(dá)不到70％的，要調(diào)整計劃；二是杜絕劣雜品種種植。加強(qiáng)《種子法》宣傳教育，煙草部門統(tǒng)一供種或供苗，堅決杜絕劣雜烤煙品種和自留種種植。凡種植劣雜品種和自留種的，一律不簽合同、不供應(yīng)生產(chǎn)物資，所產(chǎn)煙葉一律不予收購；三是全面推行集約化育苗。漂浮、托盤等集約化育苗移栽面積力爭達(dá)到100％；四是科學(xué)施肥。結(jié)合實際，因地制宜，大力推廣應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)，增加專用肥配方品種，滿足不同土壤和煙株不同生長期的養(yǎng)分需求；五是加強(qiáng)密集型烤房建設(shè)。加快智能化密集型烤房及配套烘烤工藝推廣應(yīng)用，提高烘烤質(zhì)量；六是加大煙用小型農(nóng)機(jī)具推廣力度，減輕煙農(nóng)勞動強(qiáng)度。

 五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實搞好服務(wù)

 烤煙是我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，種植面積大，涉及面大，政策性強(qiáng)。各級政府要按照“三個代表”重要思想的要求，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識“防止過熱、控制總量”、加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的艱巨性和復(fù)雜性，始終重視烤煙在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的支柱地位，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把烤煙工作作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的重要工作來抓。煙草部門要重心下移、著眼基層、加強(qiáng)指導(dǎo)、突出服務(wù)，維護(hù)煙農(nóng)的合理利益，提高煙農(nóng)的滿意度。農(nóng)業(yè)、水利、發(fā)展改革、農(nóng)機(jī)、交通、國土資源、氣象等部門，要積極支持配合搞好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公安、工商、物價、質(zhì)監(jiān)及植物檢驗檢疫等部門要通力合作，及時處理和妥善解決烤煙生產(chǎn)收購和調(diào)銷工作中的出現(xiàn)各種矛盾和問題，維護(hù)烤煙正常收調(diào)秩序。農(nóng)業(yè)銀行等金融部門要積極支持煙草部門搞好煙葉收購，確保收購資金及時供應(yīng)。



貴州省人民政府

二○○六年二月七日