• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府辦〔2005〕100號
• 【發(fā)布日期】2005-12-08
• 【生效日期】2005-12-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳轉發(fā)民政部等部門關于加強行政區(qū)域界線管理工作意見的通知

廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳轉發(fā)民政部等部門關于加強行政區(qū)域界線管理工作意見的通知

(粵府辦〔2005〕100號)





各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：



 現(xiàn)將《國務院辦公廳轉發(fā)民政部等部門關于加強行政區(qū)域界線管理工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕47號，以下簡稱《通知》）轉發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，結合我省實際提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。



 一、高度重視界線管理工作

 行政區(qū)域界線是依法實施分級管理的重要依據(jù)，界線管理是政府的一項重要職能。各地、各有關部門要從鞏固行政區(qū)域界線的勘定成果、維護邊界附近地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、促進民族團結、建設和諧廣東的高度出發(fā)，充分認識加強界線管理工作的重要性，認真領會、貫徹落實好《行政區(qū)域界線管理條例》（以下簡稱《條例》）和《通知》精神，真正把界線管理工作落到實處。各級民政、科技、民族事務、公安、監(jiān)察、財政、國土、水利、農業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)等部門要各司其職，各負其責，切實加強領導，共同維護好界線附近地區(qū)的社會穩(wěn)定，保障好行政區(qū)域界線附近地區(qū)群眾正常的生產生活秩序。



 二、嚴格執(zhí)行界線聯(lián)合檢查制度

 各地、各有關部門要根據(jù)國家、省有關界線聯(lián)合檢查工作的要求，精心安排部署，認真組織開展界線聯(lián)合檢查，消除爭議隱患，避免因邊界不清引發(fā)的各種糾紛，保質保量完成聯(lián)合檢查的工作任務。各地級以上市、各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)邊界雙方的上一級民政部門要加強對各地聯(lián)合檢查工作的協(xié)調指導，重點督促和檢查各地解決聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的有關問題，并在規(guī)定時間內加以解決。各地行政區(qū)劃調整變更涉及行政區(qū)劃區(qū)域范圍調整的，要在行政區(qū)劃調整變更批復下達之日起一年內完成勘界工作，近年已進行區(qū)劃調整但尚未完成勘界的要在《通知》下發(fā)之日起一年內完成；組織勘界工作要周密、有序，避免遺漏。要在勘定行政區(qū)域界線的同時，明確界線兩側的耕地、林地、森林、林木、河流、礦產等資源的權屬；要按照國家、省有關測繪管理規(guī)定的要求，選擇具有行政區(qū)域界線測繪資質的單位具體承擔勘界測繪任務，并組織相關人員按照有關規(guī)定做好埋樁、測繪成果的檢查驗收、編寫協(xié)議書、成果資料立卷歸檔等工作，確保最終成果真實、可靠。



 三、完善界線管理措施，不斷提高依法治界水平

 各地、各有關部門要進一步完善界線管理責任制，實行界線、界樁簽約委托管理制度，由有關縣（市、區(qū)）民政部門與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（居）委會和專人簽定界線、界樁管理責任書，明確各方在界線、界樁日常巡察、維護等方面的責、權、利，確保界線、界樁管護責任落實到村、落實到專人，簽定的界線、界樁管理責任書要及時報有關地級以上市民政部門備案。要盡快建立健全行政區(qū)域界線附近地區(qū)糾紛應急處理機制，各界線毗鄰方有關對口部門要對各自掌握的界線糾紛動態(tài)、預防和調解處置工作的經(jīng)驗及問題等，及時進行交流。省民政廳要加強對上述工作制度落實情況的跟蹤檢查，并根據(jù)《條例》和《通知》的精神，會同有關部門加快推進我省有關界線管理的建章立制工作。



 四、加快推進界線管理信息化建設步伐

 省民政廳要按照民政部《關于開展行政區(qū)域界線信息管理系統(tǒng)建設工作有關問題的通知》（民發(fā)〔2001〕316號）要求，加快我省界線管理信息系統(tǒng)的建設步伐，把界線的信息化建設作為界線管理的一項重要而緊迫的基礎性工作切實抓緊抓好，要盡快選擇具備條件的地市先進行試點，按照“統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式標準”的原則建立起信息系統(tǒng)，取得經(jīng)驗后抓緊在全省予以推廣。各地及有關部門要密切配合，為界線信息化建設提供必要的技術支持和經(jīng)費保障。



 五、切實落實好界線管理經(jīng)費

 行政區(qū)域界線管理經(jīng)費實行分級負責制。省級行政區(qū)域界線管理經(jīng)費列入省財政預算；各地級以上市之間的行政區(qū)域界線管理經(jīng)費納入地級以上市政府財政預算；各縣（市、區(qū)）之間以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）之間的行政區(qū)域界線管理經(jīng)費納入縣（市、區(qū)）政府財政預算。各級政府要及時落實界線管理經(jīng)費,為界線管理工作的順利開展創(chuàng)造必要的工作條件。

 省民政廳要加強對各地行政區(qū)域界線管理工作的指導和監(jiān)督，近期會同省有關部門對各地貫徹《通知》精神，加強行政區(qū)域界線管理工作的情況進行一次檢查，并在2006年3月31日前將有關檢查情況上報省政府。



廣東省人民政府辦公廳

二○○五年十二月八日