• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2005]208號
• 【發(fā)布日期】2005-12-02
• 【生效日期】2005-12-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福建省稅控收款機推廣應(yīng)用實施方案的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福建省稅控收款機推廣應(yīng)用實施方案的通知
 
(閩政辦[2005]208號)





各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：



 省國稅局、省地稅局聯(lián)合制定的《福建省稅控收款機推廣應(yīng)用實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 廈門市稅控收款機推廣應(yīng)用工作由廈門市人民政府負責(zé)。



福建省人民政府辦公廳

二○○五年十二月二日





福建省稅控收款機推廣應(yīng)用實施方案

省國稅局 省地稅局

（二○○五年十月）



 為了進一步加強稅收征管，強化稅源監(jiān)控，有效堵塞稅收漏洞，維護正常的經(jīng)濟秩序和稅收秩序，根據(jù)國家稅務(wù)總局、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的有關(guān)規(guī)定，以及全國推廣應(yīng)用稅控收款機電視電話會議精神，結(jié)合我省經(jīng)濟發(fā)展實際,制定本推廣應(yīng)用實施方案。



 一、推廣應(yīng)用稅控收款機的法律、政策依據(jù)



 （一）《中華人民共和國稅收征收管理法》第二十三條；



 （二）《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第二十八條；



 （三）國家稅務(wù)總局、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《關(guān)于推廣應(yīng)用稅控收款機加強稅源監(jiān)控的通知》（國稅發(fā)〔2004〕44號）；



 （四）國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈稅控收款機推廣應(yīng)用實施意見〉的通知》（國稅發(fā)〔2004〕110號）；



 （五）國家稅務(wù)總局《關(guān)于稅控發(fā)票印刷使用管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2005〕65號）；



 （六）財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于推廣稅控收款機有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2004〕167號）。



 二、推廣應(yīng)用稅控收款機的指導(dǎo)思想和原則



 （一）推廣應(yīng)用稅控收款機的指導(dǎo)思想：廣泛采用先進的信息技術(shù)手段，加強稅收源頭控管，堵塞稅收漏洞，促進稅負公平，確保稅源有效地轉(zhuǎn)化為稅收收入，實現(xiàn)財政收入的不斷增長，推動依法誠信納稅的良好社會氛圍的形成，全力支持我省海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。



 （二）推廣應(yīng)用稅控收款機的原則：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、政府推廣、分步覆蓋。



 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是指稅控收款機應(yīng)當(dāng)按照國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)。稅控收款機（包括稅控裝置）國家標(biāo)準(zhǔn)（GB18240）作為系列標(biāo)準(zhǔn)，目前發(fā)布并生效的已有三個標(biāo)準(zhǔn)，即機器規(guī)范、IC卡規(guī)范和稅控器規(guī)范，其它標(biāo)準(zhǔn)正在編制中。



 生產(chǎn)許可是指稅控收款機生產(chǎn)企業(yè)必須按照規(guī)定的程序和要求，通過資質(zhì)審查，獲取生產(chǎn)許可證，才能獲得市場準(zhǔn)入的資格。



 政府推廣是指稅控收款機的推廣應(yīng)用，是帶有強制性的政府行為，由省稅控收款機推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一組織對取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品進行選型招標(biāo)、推廣應(yīng)用。



 分步覆蓋是指除了由國家規(guī)定的行業(yè)按要求統(tǒng)一推行應(yīng)用外，其他行業(yè)推廣應(yīng)用的具體范圍和方式由省領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)區(qū)市政府確定。省領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)區(qū)市政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，考慮省情和地區(qū)、行業(yè)差異以及以往應(yīng)用電子收款機及其它管理系統(tǒng)的程度不同等實際情況，作出積極穩(wěn)妥的分行業(yè)、分類型推行意見。



 三、稅控收款機的推行范圍



 （一）我省適合使用稅控收款機系列機具行業(yè)、規(guī)模和固定經(jīng)營場所的標(biāo)準(zhǔn)。



 1.商業(yè)零售業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)，以及省領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)區(qū)市政府選定的其他行業(yè)；



 2.月銷售收入（營業(yè)額）在5000元（含）以上；



 3.擁有固定經(jīng)營門面、攤位或經(jīng)營場所。



 凡同時符合以上條件的納稅人，必須按規(guī)定購置、使用稅控收款機具。



 （二）暫緩?fù)菩械姆秶?


 1.根據(jù)國家稅務(wù)總局國稅發(fā)〔2004〕110號文規(guī)定，對目前使用POS系統(tǒng)、MIS系統(tǒng)進行企業(yè)管理、財務(wù)管理的大型零售商場、超市、大賣場以及大型連鎖快餐業(yè)，待國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺后再實施稅控改造。但上述企業(yè)在用的收款機和非國家標(biāo)準(zhǔn)的稅控收款機，以及財務(wù)核算軟件、使用說明等資料應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)進行備案。



 2.根據(jù)國家稅務(wù)總局國稅發(fā)〔2005〕65號文規(guī)定，對需要抵扣和特殊控制的行業(yè)和發(fā)票,如交通運輸業(yè)發(fā)票、機動車銷售發(fā)票、建筑安裝業(yè)發(fā)票、房產(chǎn)業(yè)發(fā)票的印制、使用和管理，以及使用何種稅控器具實施控管，待國家稅務(wù)總局另行規(guī)定后推行。



 四、推廣應(yīng)用稅控收款機的方法與步驟



 鑒于我省山區(qū)和沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在較大差異，稅控收款機推廣應(yīng)用工作將根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同類型用戶的特點，先易后難，分步推行，力爭3年至5年左右基本普及稅控收款機。推廣工作大體分為以下三個階段：



 （一）準(zhǔn)備階段（爭取2006年3月底前完成）。



 1.制定我省推廣應(yīng)用實施方案。由省國稅局、省地稅局根據(jù)國家稅務(wù)總局、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合下發(fā)的國稅發(fā)〔2004〕44號文規(guī)定，草擬我省稅控收款機推廣應(yīng)用實施方案（即本方案），報經(jīng)省政府同意后實施。有關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織開展相關(guān)調(diào)查、測算，制定具體工作方案，做好試點前各項準(zhǔn)備工作。



 2.廣泛開展推廣宣傳活動。充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳推廣應(yīng)用稅控收款機的重要意義、國家相關(guān)文件規(guī)定、全省推廣應(yīng)用實施方案和具體操作辦法，以取得社會各界及用戶的理解與支持，為推廣應(yīng)用工作創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。



 3.組織開展選型招標(biāo)工作。主要是應(yīng)在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公布的獲得稅控收款機生產(chǎn)許可證企業(yè)名單中進行選型招標(biāo)。



 4.稅務(wù)機關(guān)根據(jù)選型招標(biāo)結(jié)果以及國家稅務(wù)總局有關(guān)稅控收款機和征管信息系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)接口的要求，積極做好稅控收款機管理系統(tǒng)相關(guān)信息技術(shù)方面的準(zhǔn)備工作。在國家稅務(wù)總局《稅控收款機管理系統(tǒng)》下發(fā)后，各級稅務(wù)機關(guān)要及時將稅控數(shù)據(jù)讀卡器安裝到位，做好稅務(wù)人員培訓(xùn)工作，安裝調(diào)試《稅控收款機管理系統(tǒng)》，確保稅控信息采集準(zhǔn)確無誤。地稅機關(guān)要及時根據(jù)國家稅務(wù)總局的技術(shù)資料開發(fā)接口軟件，保證《稅控收款機管理系統(tǒng)》與地稅征管信息系統(tǒng)的銜接。



 （二）試點階段（2006年4月至12月）。



 1.選擇試點區(qū)域和行業(yè)。



 省國稅局的試點方案：按行業(yè)選擇試點。試點范圍是全省范圍內(nèi)成規(guī)模的超市、建材、藥店（不含廈門）。



 省地稅局的試點方案：按地區(qū)分行業(yè)試點。試點范圍是福州、泉州市等地餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、住宿業(yè)（含混合戶）。



 具體分批試點步驟，由省國稅局、省地稅局自行確定。



 2.裝機調(diào)試。



 納稅人在我省中標(biāo)的稅控收款機生產(chǎn)企業(yè)中自行選擇與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的品牌和機型。稅控收款機使用前，由主管稅務(wù)機關(guān)使用國家稅務(wù)總局下發(fā)的《稅控收款機管理系統(tǒng)》軟件實施稅控初始化。



 3.試點運行和總結(jié)提高。



 積極穩(wěn)妥地開展稅控收款機推廣試點工作，探索試點地區(qū)和行業(yè)范圍的確定、用戶和機器的選擇、維修服務(wù)以及推行方式等，認真總結(jié)用戶納稅申報、數(shù)據(jù)采集、使用管理等經(jīng)驗與做法，為我省全面推開創(chuàng)造條件。



 （三）推廣階段（2007年至2010年）。



 在總結(jié)試點經(jīng)驗、進一步完善推廣工作辦法的基礎(chǔ)上，再確定全省推廣范圍。每個階段的具體時間和方法，按國家稅務(wù)總局的具體要求，由省國稅局、省地稅局根據(jù)工作進度，提出擴大覆蓋推行范圍意見。



 五、稅控收款機使用管理規(guī)定



 （一）稅控收款機生產(chǎn)企業(yè)自行確定產(chǎn)品的銷售方式，可采取自銷或代理銷售。代理商由生產(chǎn)企業(yè)自行決定，同時報省國稅局、省地稅局備案。稅務(wù)機關(guān)不得以任何方式為生產(chǎn)企業(yè)推薦、指定代理商。



 （二）凡按規(guī)定應(yīng)使用稅控收款機系列機具的用戶，有權(quán)在我省中標(biāo)的稅控收款機生產(chǎn)企業(yè)中自行選擇購置與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的品牌和機型。省內(nèi)跨區(qū)域經(jīng)營的用戶需要集中購置的，可向購置地主管稅務(wù)機關(guān)申請購置證明，送達用戶分支機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)備案。



 （三）對增值稅一般納稅人購置稅控收款機所支付的增值稅稅額，準(zhǔn)予在該納稅人當(dāng)期的增值稅銷項稅額中抵扣；對增值稅小規(guī)模納稅人或營業(yè)稅納稅人購置所發(fā)生的增值稅稅額，允許其抵免當(dāng)期應(yīng)納增值稅或營業(yè)稅稅額；對稅控收款機購置費用達到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按固定資產(chǎn)管理，其按規(guī)定提取的折舊額可在企業(yè)計算繳納企業(yè)所得稅前扣除；達不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，購置費用可在企業(yè)所得稅前一次性扣除。



 （四）所有中標(biāo)的稅控收款機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本省設(shè)立售后服務(wù)網(wǎng)點，并在用戶購置稅控收款機前，做好產(chǎn)品性能介紹以及使用機器的免費培訓(xùn)，以便用戶了解產(chǎn)品、選擇產(chǎn)品，并要按事先公告的服務(wù)承諾，向用戶提供安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、維修等服務(wù)。



 （五）納稅人在購置稅控收款機后，應(yīng)當(dāng)立即到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)進行稅控收款機的注冊登記。新開業(yè)符合稅控收款機推廣應(yīng)用的用戶，應(yīng)當(dāng)在辦理稅務(wù)登記的同時購置機具，并完成稅控收款機的注冊登記。納稅人變更、注銷稅務(wù)登記,應(yīng)同時辦理稅控收款機變更、注銷手續(xù)。



 （六）稅控收款機使用前，由主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)用戶填寫的《稅控收款機注冊登記表》和隨機配置的“稅控卡”和“用戶卡”，使用國家稅務(wù)總局開發(fā)的《稅控收款機管理系統(tǒng)》實施稅控初始化。



 （七）用戶在經(jīng)營過程中，不論以現(xiàn)金或非現(xiàn)金方式收取款項（開具增值稅專用發(fā)票的除外），都必須通過稅控收款機如實錄入經(jīng)營數(shù)據(jù)，逐筆開具稅控收款機發(fā)票。嚴(yán)禁損毀或者擅自改動稅控收款機。



 （八）用戶應(yīng)當(dāng)按期向主管稅務(wù)機關(guān)報送稅控收款機記錄的經(jīng)營數(shù)據(jù)及相關(guān)資料。用戶每次購買發(fā)票時，必須攜帶用戶卡。



 （九）對納稅人申報的經(jīng)營收入小于用戶卡記錄的開票金額的申報異常戶，其不能說明原因現(xiàn)場補正的，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)暫停其重新啟用稅控收款機開票，停售新的空白發(fā)票，在此期間，納稅人發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)需要開具發(fā)票的，由稅務(wù)機關(guān)代開。對實行定期定額征收方式的納稅人，若其稅控收款機記錄數(shù)據(jù)大于核定定額的，應(yīng)當(dāng)按照稅控收款機記錄數(shù)據(jù)據(jù)實征稅，并將稅控收款機記錄數(shù)據(jù)作為下期核定定額的依據(jù)，及時評估調(diào)整其定額；若其稅控收款機記錄數(shù)據(jù)小于核定定額的，按照核定定額征稅。



 （十）有下列情形之一，造成用戶申報的計稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的，主管稅務(wù)機關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額：



 1.未按規(guī)定使用稅控收款機的；



 2.不如實錄入銷售或經(jīng)營數(shù)據(jù)的；



 3.發(fā)生稅控收款機丟失、被盜的；



 4.擅自拆卸、改動和破壞稅控收款機的。



 （十一）當(dāng)稅控收款機發(fā)生故障時，用戶應(yīng)當(dāng)立即通知售后服務(wù)網(wǎng)點維修。在機器維修期間，應(yīng)使用《經(jīng)營收入臨時登記簿》，逐筆登記經(jīng)營收入。機器修復(fù)后，應(yīng)將維修期間的經(jīng)營收入記錄錄入稅控收款機。根據(jù)國家稅務(wù)總局國稅發(fā)〔2004〕110號文件規(guī)定，為了保證用戶在機器出現(xiàn)故障時有票可用，稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)管理需要提供少量小額定額發(fā)票或由稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票。



 （十二）用戶發(fā)生稅控收款機丟失、被盜等情形時，應(yīng)當(dāng)立即向稅務(wù)機關(guān)報告，并按規(guī)定重新購置稅控收款機，以保證在經(jīng)營活動中正常使用。



 （十三）納稅人未按照規(guī)定安裝、使用稅控收款機，或者損毀或者擅自改動稅控裝置的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條處罰。因未按照規(guī)定安裝、使用稅控收款機導(dǎo)致不繳或者少繳稅款的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。



 （十四）納稅人未按照規(guī)定開具稅控發(fā)票的，依照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則的規(guī)定處理。



 （十五）稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員違反規(guī)定，為稅控收款機生產(chǎn)企業(yè)推薦、指定代理商，或者為稅控收款機用戶指定品牌和機型，或者強制用戶選購某種產(chǎn)品，濫用職權(quán)，從中謀取不正當(dāng)利益，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 六、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，落實部門責(zé)任



 （一）加強我省推廣應(yīng)用稅控收款機的組織領(lǐng)導(dǎo)。



 省政府成立福建省稅控收款機推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：



 組 長：鄢一忠（省政府副秘書長）



 副組長：陳 濱（省國稅局副局長）

 葉木凱（省地稅局副局長）



 成 員：張小平（省財政廳副廳長）

 曹建平（省信息產(chǎn)業(yè)廳副廳長）

 馮貴明（省質(zhì)監(jiān)局副局長）



 省領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)是協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全省稅控收款機推廣應(yīng)用工作。具體包括：1.協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督稅務(wù)、財政、信息產(chǎn)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門具體工作；2.確定推廣對象、范圍、方法、步驟；3.研究確定推廣應(yīng)用中的優(yōu)惠政策；4.協(xié)調(diào)解決使用稅控發(fā)票獎勵經(jīng)費；5.組織做好推廣產(chǎn)品的選型招標(biāo)；6.開展推廣應(yīng)用稅控收款機輿論宣傳和公告；7.定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，解決推廣工作中的重大事項等。



 省領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省國稅局，主任由陳濱同志兼任，副主任由葉木凱同志兼任，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的相關(guān)職能處室負責(zé)人組成。辦公室主要負責(zé)牽頭辦理與具體協(xié)調(diào)推廣應(yīng)用稅控收款機工作中的有關(guān)事宜。



 省國稅局、省地稅局作為推廣應(yīng)用稅控收款機的主要單位，應(yīng)分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組和推廣應(yīng)用辦公室。



 各市、縣（區(qū)）政府應(yīng)比照成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)。



 （二）分清推廣職責(zé)，落實工作責(zé)任。



 1.各級地方政府要加強稅控收款機推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時關(guān)注和處理稅控收款機推廣過程中的重大問題，維護國家利益和納稅人權(quán)益，維護社會的穩(wěn)定與和諧。



 2.省領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織開展稅控收款機選型招標(biāo)工作。



 （1）省領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范招投標(biāo)活動的若干意見》（國辦發(fā)〔2004〕56號）的有關(guān)規(guī)定，并比照政府采購在相應(yīng)階段的規(guī)定和程序，認真組織做好稅控收款機產(chǎn)品的公開選型招標(biāo)工作。



 （2）稅控收款機標(biāo)書編制，參考國家稅務(wù)總局制訂的《稅控收款機產(chǎn)品選型招標(biāo)范本》，編制時應(yīng)注意審核包括生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)、機器的功能、性能、質(zhì)量、價格及其售后服務(wù)等要素在內(nèi)的招標(biāo)條款的技術(shù)要求；投標(biāo)企業(yè)售后服務(wù)承諾和承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的條款，包括保修年限和維護費用的收取標(biāo)準(zhǔn)及方式的要求等。為防止因生產(chǎn)企業(yè)和代理商退出我省稅控收款機市場導(dǎo)致稅控收款機用戶不能及時得到服務(wù),參與投標(biāo)單位應(yīng)提供全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室稅控收款機產(chǎn)品審查部出具的《技術(shù)文檔資料存檔證明》原件復(fù)印備查并繳納一定數(shù)額的保證金。同時要事先制定評分標(biāo)準(zhǔn)，力求招標(biāo)方案的科學(xué)性。



 （3）凡通過信息產(chǎn)業(yè)部的資質(zhì)審查并取得國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局稅控收款機生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不管其取得生產(chǎn)許可證的有效期長短，均可參與投標(biāo)。但第一次中標(biāo)的數(shù)量不得少于5家，以后分批增招中標(biāo)與第一次中標(biāo)的總和不得超過10家。禁止選用沒有通過資質(zhì)審查并且未獲得稅控收款機機生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。



 （4）招標(biāo)結(jié)果要在本省范圍內(nèi)公告。公告內(nèi)容包含：中標(biāo)企業(yè)、中標(biāo)產(chǎn)品名稱、型號、價格（銷售價、零配件價、服務(wù)價）、售后服務(wù)等，并報送國家稅務(wù)總局、省國稅局、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局備案。



 3.各級稅務(wù)機關(guān)負責(zé)稅控收款機推廣使用工作。



 （1）為了避免納稅人重復(fù)購置稅控收款機，凡是繳納增值稅的納稅人，由國稅機關(guān)負責(zé)；凡是繳納營業(yè)稅的納稅人，由地稅機關(guān)負責(zé)。既繳納增值稅又繳納營業(yè)稅的納稅人，按規(guī)定分別核算且分不同收款柜臺的，應(yīng)當(dāng)分別購置稅控收款機；在同一柜臺需要同時處理涉及增值稅和營業(yè)稅收款業(yè)務(wù)的，以主營業(yè)務(wù)確定稅控收款機配置機型和管理稅務(wù)機關(guān)。



 （2）各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按規(guī)定做好稅控收款機注冊登記、稅控收款機初始化、發(fā)票印制和發(fā)票管理、稅收優(yōu)惠落實、稅款征收管理等工作。凡安裝稅控收款機的納稅人在稅務(wù)機關(guān)規(guī)定調(diào)試期期滿后，一律按規(guī)定征收稅款。



 4.各級財政部門負責(zé)安排稅控收款機的發(fā)票獎勵資金。



 （1）為了鼓勵消費者主動索取發(fā)票，財政部、國家稅務(wù)總局、信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合下發(fā)的國稅發(fā)〔2004〕44號規(guī)定：對索取發(fā)票的消費者實行發(fā)票有獎辦法，所需獎勵資金列入財政預(yù)算。各級財政部門要按照財政部、國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定，制定具體實施辦法。



 （2）發(fā)票獎勵基金實行財政部門按季度或按半年預(yù)撥稅務(wù)部門，以保證稅控收款機有獎發(fā)票制度的推行，切實兌現(xiàn)對消費者的承諾。



 5.質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)對稅控產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。



 （1）稅控收款機的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量關(guān)系到稅控收款機推廣工作的成敗。各級質(zhì)監(jiān)部門對取得稅控收款機生產(chǎn)許可證的企業(yè)要進行跟蹤監(jiān)督，切實加大無證生產(chǎn)查處的工作力度，并加強對產(chǎn)品質(zhì)量、安全的監(jiān)管。及時處理和仲裁稅控收款機產(chǎn)品售后質(zhì)量糾紛問題，維護合法權(quán)益和正常的生產(chǎn)秩序。對質(zhì)量低劣的產(chǎn)品建立淘汰機制，為稅控收款機推廣應(yīng)用工作提供有力的保障。



 （2）為了有利于售后質(zhì)量的監(jiān)督管理，可要求供應(yīng)商提供備用機和履約金或銀行保函，具體由監(jiān)管部門制定管理辦法。



 6.各部門共同配合做好稅控收款機推廣應(yīng)用的宣傳工作。



 推廣應(yīng)用稅控收款機是在新形勢下推進依法治稅、加強稅源管理、維護經(jīng)濟秩序的重要措施，也是一項比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要在各級地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)下，各級稅務(wù)機關(guān)主動會同財政、信息產(chǎn)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門，加強宣傳培訓(xùn)，正確引導(dǎo)輿論，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙等媒體，廣泛、深入開展推廣應(yīng)用稅控收款機宣傳工作，讓社會各界和廣大用戶了解推行稅控收款機的重要意義、法律規(guī)定、推行范圍、推行方法和政策規(guī)定，促進推廣應(yīng)用稅控收款機工作,得到社會各界、特別是廣大納稅人的理解和支持。