• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】河北省人大常委會(huì)公告第27號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-07-22
• 【生效日期】2004-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例（2004修訂）

河北省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例（2004修訂）

(河北省人大常委會(huì)公告第27號(hào))





 《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈河北省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例〉的決定》已經(jīng)河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2004年7月22日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



 2004年7月22日





 河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議決定對(duì)《河北省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》作如下修改：



 一、將第三條修改為“社會(huì)治安綜合治理實(shí)行打防結(jié)合，預(yù)防為主的方針。堅(jiān)持打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在防范，重在治本。遵循專門機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合、誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則”。



 二、增加一條，作為第五條，“社會(huì)治安綜合治理工作由各級(jí)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施，社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)具體組織協(xié)調(diào)”。



 三、將第十一條第一款修改為“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)治安綜合治理工作納入本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，社會(huì)治安綜合治理的所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算”作為第六條。



 四、第五條修改為第七條，第(一)項(xiàng)修改為“依法打擊各種危害社會(huì)的違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子”；第(二)項(xiàng)修改為“調(diào)解、疏導(dǎo)各類糾紛，緩解社會(huì)矛盾，消除不安定因素，預(yù)防違法犯罪”；第(三)項(xiàng)修改為“加強(qiáng)對(duì)全體公民特別是青少年的思想道德教育和法制教育，提高文化、道德素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念；做好流動(dòng)人口的管理和服務(wù)工作；鼓勵(lì)群眾自覺維護(hù)社會(huì)秩序，勇于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)”；第(四)項(xiàng)修改為“加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生社會(huì)治安問題的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、公共場(chǎng)所、要害部位、危險(xiǎn)物品的監(jiān)督和管理”；第(六)項(xiàng)修改為“加強(qiáng)監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的管理，提高改造和教育質(zhì)量。做好刑滿釋放人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的幫教和促進(jìn)就業(yè)工作”。



 五、第七條修改為第九條，增加兩項(xiàng)作為第九條的第二項(xiàng)和第三項(xiàng)“(二)制定本轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理規(guī)劃，檢查、推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理措施的落實(shí)”；“(三)協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門開展法制宣傳教育工作、調(diào)解各類糾紛”。



 六、刪去原第七條第(四)項(xiàng)。



 七、第八條修改為第十條，增加一項(xiàng)作為第十條第一項(xiàng)“(一)負(fù)責(zé)本部門、本單位的社會(huì)治安綜合治理工作，調(diào)解民事糾紛，防止矛盾激化”。



 八、刪去原第八條第(六)項(xiàng)。



 九、將第三章標(biāo)題修改為“部門、單位及相關(guān)人員的責(zé)任”。



 十、將第十六條修改為“文化、廣播、電影、電視、新聞出版、信息產(chǎn)業(yè)、通信管理、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理工作，嚴(yán)禁制作、播放、演出、出版、出售淫穢或者其他有害的讀物和音像制品等。并會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)影劇院、歌舞娛樂場(chǎng)所、錄像點(diǎn)、電子游藝廳、圖書市場(chǎng)、網(wǎng)吧等文化市場(chǎng)和出版物的管理”。



 十一、增加一條作為第二十七條“見義勇為，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)負(fù)傷、致殘、犧牲的，保護(hù)、搶救國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)有功的，依照河北省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！眲h去第二十六條第(三)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)。



 十二、刪去第二十八條。



 此外，對(duì)一些條款作了一些文字和技術(shù)方面的修改，對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。



 《河北省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新公布。





河北省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，預(yù)防和懲治違法犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《
全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。




第三條 社會(huì)治安綜合治理實(shí)行打防結(jié)合，預(yù)防為主的方針。堅(jiān)持打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在防范，重在治本。遵循專門機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合、誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則。




第四條 社會(huì)治安綜合治理應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量，運(yùn)用政治的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、文化的、教育的等多種手段，做好打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，從根本上預(yù)防和減少違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安，保障社會(huì)穩(wěn)定。




第五條 社會(huì)治安綜合治理工作由各級(jí)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施，社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)具體組織協(xié)調(diào)。




第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)治安綜合治理工作納入本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，社會(huì)治安綜合治理的所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。




第七條 社會(huì)治安綜合治理應(yīng)當(dāng)做好如下工作：



 (一)依法打擊各種危害社會(huì)的違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子；



 (二)調(diào)解、疏導(dǎo)各類糾紛，緩解社會(huì)矛盾，消除不安定因素，預(yù)防違法犯罪；



 (三)加強(qiáng)對(duì)全體公民特別是青少年的思想道德教育和法制教育，提高文化、道德素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念；做好流動(dòng)人口的管理和服務(wù)工作；鼓勵(lì)群眾自覺維護(hù)社會(huì)秩序，勇于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)；



 (四)加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生社會(huì)治安問題的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、公共場(chǎng)所、要害部位、危險(xiǎn)物品的監(jiān)督和管理；



 (五)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和制度建設(shè)，建立健全社會(huì)治安防范機(jī)制，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制；



 (六)加強(qiáng)監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的管理，提高改造和教育質(zhì)量。做好刑滿釋放人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的幫教和促進(jìn)就業(yè)工作。




第二章 綜合治理機(jī)構(gòu)的職責(zé)




第八條 縣級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 (一)貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的法律、法規(guī)和方針、政策；



 (二)對(duì)本地區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作作出總體部署，并監(jiān)督實(shí)施；



 (三)組織指導(dǎo)各部門、各單位落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施；



 (四)總結(jié)推廣社會(huì)治安綜合治理經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，推動(dòng)后進(jìn)；



 (五)辦理上級(jí)社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)交辦的有關(guān)事項(xiàng)。




第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 (一)貫徹執(zhí)行上級(jí)社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)的工作部署；



 (二)制定本轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理規(guī)劃，檢查、推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理措施的落實(shí)；



 (三)協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門開展法制宣傳教育工作、調(diào)解各類糾紛；



 (四)組織群眾開展各種形式的治安防范活動(dòng)和軍民、警民聯(lián)防活動(dòng)；



 (五)指導(dǎo)、幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)做好社會(huì)治安綜合治理工作；



 (六)辦理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng)。




第十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位的社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)或者配備的專職、兼職人員，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 (一)負(fù)責(zé)本部門、本單位的社會(huì)治安綜合治理工作，調(diào)解民事糾紛，防止矛盾激化；



 (二)開展法制宣傳教育工作，教育公民學(xué)法、用法、守法；



 (三)參加本地區(qū)社會(huì)治安聯(lián)防活動(dòng)；



 (四)組織實(shí)施社會(huì)治安責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)治安管理和防范措施，確保要害部位安全；



 (五)協(xié)助公安、司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、考察被依法判處管制、有期徒刑宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋、保外就醫(yī)的犯罪人員；



 (六)做好本單位的刑滿釋放人員、免予刑事處罰人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的幫助教育工作；



 (七)辦理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng)。




第十一條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織，在社會(huì)治安綜合治理中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 (一)宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策；組織制定村規(guī)民約、居民公約，并監(jiān)督執(zhí)行；



 (二)進(jìn)行防盜、防火、防破壞、防自然災(zāi)害事故等安全教育，提高群眾自防、自治能力；



 (三)加強(qiáng)治安保衛(wèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)，組織群眾開展安全防范工作；發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，調(diào)解民事糾紛，避免矛盾激化；



 (四)教育群眾維護(hù)國(guó)家重點(diǎn)工程、軍事設(shè)施、交通設(shè)施和廠礦企業(yè)的安全，保護(hù)國(guó)家、集體和公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)不受侵犯；



 (五)協(xié)助公安、司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、考察被依法判處管制、有期徒刑宣告緩刑、監(jiān)外執(zhí)行、假釋、保外就醫(yī)的犯罪人員；



 (六)做好刑滿釋放人員、免予刑事處罰、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的幫助教育工作；



 (七)及時(shí)報(bào)告社會(huì)治安情況，反映村民、居民對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的意見和要求；



 (八)組織村民、居民協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查各種案件、做好轄區(qū)內(nèi)常住和社會(huì)閑散人員及流動(dòng)人口的管理工作；



 (九)辦理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng)。




第三章 部門、單位及相關(guān)人員的責(zé)任




第十二條 各級(jí)人民政府及其各部門、各單位應(yīng)將社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)分解為若干具體目標(biāo)，制定出易于執(zhí)行的措施，建立嚴(yán)格的檢查考核和評(píng)比獎(jiǎng)懲制度。




第十三條 人民政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)、要求和工作范圍，結(jié)合自身業(yè)務(wù)，明確本部門的職責(zé)，切實(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作。




第十四條 公安機(jī)關(guān)是社會(huì)治安工作的主管部門，應(yīng)當(dāng)依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，適時(shí)開展集中打擊和專項(xiàng)治理。加強(qiáng)治安管理和基層治安基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位社會(huì)治安責(zé)任制的實(shí)施和群防群治隊(duì)伍建設(shè)。



 人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審判、檢察工作，積極提出司法建議和檢察建議，配合公安機(jī)關(guān)做好對(duì)管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行和免予刑事處罰人員的教育考察工作。



 基層人民法院和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織的指導(dǎo)。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好法制宣傳教育、監(jiān)管改造、勞動(dòng)教養(yǎng)和公證、律師、法律援助和法律服務(wù)工作。




第十五條 各級(jí)人民武裝部門應(yīng)當(dāng)組織民兵參與社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)。




第十六條 文化、廣播、電影、電視、新聞出版、信息產(chǎn)業(yè)、通信管理、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理工作，嚴(yán)禁制作、播放、演出、出版、出售淫穢或者其它有害的讀物和音像制品等。并會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)影劇院、歌舞娛樂場(chǎng)所、錄像點(diǎn)、電子游藝廳、圖書市場(chǎng)、網(wǎng)吧等文化市場(chǎng)和出版物的管理。




第十七條 教育部門應(yīng)當(dāng)把思想品德教育和法制教育列入教學(xué)內(nèi)容，教育學(xué)生遵紀(jì)守法。




第十八條 工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)管理和稅收管理，查處無證經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、制售偽劣產(chǎn)品等違法活動(dòng)和偷稅漏稅行為。




第十九條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸法規(guī)，維護(hù)車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)和鐵路、公路的運(yùn)輸秩序，減少交通事故。協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法打擊破壞交通安全、哄搶盜竊運(yùn)輸物資等違法犯罪活動(dòng)。




第二十條 勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)做好待業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)就業(yè)工作，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門做好刑滿釋放人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的促進(jìn)就業(yè)工作。




第二十一條 民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和城市生活無著落流浪乞討人員的救助、管理工作，減少社會(huì)不安定因素。




第二十二條 城建部門應(yīng)當(dāng)將公共場(chǎng)所、城鎮(zhèn)居民樓院的安全防范設(shè)施和公安機(jī)關(guān)、人民法院派出機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所納入城市規(guī)劃，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。




第二十三條 人民團(tuán)體和青少年組織應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門、單位和家庭密切配合，加強(qiáng)對(duì)青少年的思想品德教育和法制教育，做好有輕微違法行為的青少年的教育挽救工作。




第二十四條 家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)教育子女遵紀(jì)守法，不得隱瞞、包庇、縱容子女的違法犯罪行為。




第二十五條 公民應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)社會(huì)治安秩序，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢舉、揭發(fā)和制止。



 第四章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰




第二十六條 執(zhí)行本條例，符合下列條件之一的，由各級(jí)人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：



 (一)社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定或者顯著好轉(zhuǎn)的；



 (二)對(duì)重大刑事、治安案件的預(yù)防、偵破成績(jī)顯著的；



 (三)檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為對(duì)破獲重大案件有功的；



 (四)教育、改造違法犯罪人員，促進(jìn)刑滿釋放人員和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員就業(yè)成績(jī)突出的；



 (五)為社會(huì)治安綜合治理工作提出合理化建議被采納，社會(huì)效果顯著的；



 (六)其他在社會(huì)治安綜合治理工作中做出突出貢獻(xiàn)的。




第二十七條 見義勇為，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)負(fù)傷、致殘、犧牲的，保護(hù)、搶救國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)有功的，依照河北省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十八條 違反本條例，有下列情形之一的，由社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 (一)因社會(huì)治安綜合治理措施不落實(shí)，致使國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全遭受嚴(yán)重?fù)p失或者嚴(yán)重侵害的；



 (二)疏于防范和管理，連續(xù)發(fā)生案件，又不積極采取措施改進(jìn)的；



 (三)在社會(huì)治安綜合治理中有嚴(yán)重違法行為的；



 (四)對(duì)公民檢舉、揭發(fā)、制止違法犯罪行為進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；



 (五)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民個(gè)人，弄虛作假、騙取榮譽(yù)或者獎(jiǎng)勵(lì)的。




第五章 附則




第二十九條 本條例自公布之日起施行。