• 【發(fā)布單位】貴州省衛(wèi)生廳
• 【發(fā)布文號(hào)】黔衛(wèi)發(fā)[2005]144號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-10-24
• 【生效日期】2005-10-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)

貴州省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)

(黔衛(wèi)發(fā)[2005]144號(hào))





各市（州、地）衛(wèi)生局，廳直屬各單位，廳機(jī)關(guān)各處室：



 推行政務(wù)公開(kāi)，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)；是堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求；是落實(shí)依法治國(guó)基本方略，推行依法行政，建設(shè)法治政府的重要舉措；是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容；是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率，密切黨群干群關(guān)系的有效途徑；是全省衛(wèi)生系統(tǒng)踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)黨的十六大精神、推進(jìn)我省衛(wèi)生改革與發(fā)展的重要措施。為進(jìn)一步推進(jìn)全省衛(wèi)生政務(wù)公開(kāi)工作，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2005〕12號(hào)）和《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)工作的通知》（黔黨辦發(fā)〔2005〕12號(hào)），結(jié)合我省衛(wèi)生工作的實(shí)際，提出如下貫徹實(shí)施意見(jiàn)。



 一、政務(wù)公開(kāi)的總體要求和基本原則



 全省衛(wèi)生系統(tǒng)推行政務(wù)公開(kāi)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神，以維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障人民群眾對(duì)衛(wèi)生行政管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，提高衛(wèi)生行政行為的透明度和辦事效率，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政權(quán)力的監(jiān)督，推動(dòng)衛(wèi)生行政管理體制改革，促進(jìn)依法行政，更好地為衛(wèi)生改革與發(fā)展的大局服務(wù)。基本原則是：凡全省衛(wèi)生行政部門（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)關(guān)”）和承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)、管理的衛(wèi)生事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“單位”）都要按照“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民”的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，對(duì)各類衛(wèi)生行政管理和公共衛(wèi)生服務(wù)事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外，要按照規(guī)定的制度和程序，對(duì)應(yīng)該公開(kāi)的事項(xiàng)，采用方便、快捷、有效的方式及時(shí)公開(kāi)。



 二、政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序和方式



 （一）機(jī)關(guān)（單位）的法定職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其職能、主要規(guī)章制度、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)布局圖、辦事指引標(biāo)志等，應(yīng)在機(jī)關(guān)（單位）入口醒目處張貼，并在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng)公布。

 （二）國(guó)家衛(wèi)生及與衛(wèi)生有關(guān)的法律、法規(guī)，部門規(guī)章，地方性法規(guī)、規(guī)章，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等，在有關(guān)辦事地點(diǎn)張貼，印制成冊(cè)便于群眾索取，并在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng)公布。

 （三）全省及各地重要衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、重大衛(wèi)生改革的政策和措施，經(jīng)機(jī)關(guān)內(nèi)部討論后形成的初稿，可先經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)、信函向社會(huì)和有關(guān)部門征求意見(jiàn)，經(jīng)黨組（黨委）或領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議討論通過(guò)，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn) 后在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng)、內(nèi)部刊物、新聞發(fā)布會(huì)正式公布。

 （四）階段性或年度衛(wèi)生工作計(jì)劃，經(jīng)討論、修改、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、形成正式文件后，在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng)、內(nèi)部刊物公布，向新聞媒體發(fā)布消息。

 （五）機(jī)關(guān)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會(huì)議和專項(xiàng)工作會(huì)議上部署安排的有關(guān)工作，會(huì)后經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意，在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng)、內(nèi)部刊物公布。

 （六）為貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)，部門規(guī)章，地方性法規(guī)、規(guī)章所制定的規(guī)范性文件，按辦文程序形成正式文件后，在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng)、報(bào)刊、政府政報(bào)、政府現(xiàn)行文件閱覽中心、內(nèi)部刊物公布，向新聞媒體發(fā)布。

 （七）為貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)，部門規(guī)章，地方性法規(guī)、規(guī)章，黨中央、國(guó)務(wù)院、衛(wèi)生部、省委、省政府、上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于衛(wèi)生工作的政策、指示精神，以及根據(jù)本地衛(wèi)生工作的實(shí)際制定的重要衛(wèi)生政策、工作部署、規(guī)定要求的文件、公告，按辦文程序形成正式文件后，在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng)、政府現(xiàn)行文件閱覽中心、內(nèi)部刊物公布，必要時(shí)向新聞媒體發(fā)布。

 （八）對(duì)衛(wèi)生工作單項(xiàng)情況的通報(bào)，具體事項(xiàng)的通知，按辦文程序形成正式文件后，在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng)公布。

 （九）根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，地方性法規(guī)、規(guī)章辦理行政許可和審批的事項(xiàng)，應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng)、辦事地點(diǎn)公布許可和審批的法律依據(jù)、應(yīng)提供的材料、辦理許可的程序及時(shí)限、取得許可的條件或標(biāo)準(zhǔn)、是否收費(fèi)或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)工作人員的要求及紀(jì)律等。設(shè)立網(wǎng)上許可受理和查詢系統(tǒng)，公布查詢電話。許可辦理過(guò)程應(yīng)當(dāng)便于查詢，辦理的結(jié)果應(yīng)當(dāng)按時(shí)限在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng)、公示欄公布。對(duì)階段性辦理的行政許可，經(jīng)機(jī)關(guān)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，通過(guò)媒體予以公告。

 （十）根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)開(kāi)展的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，健康相關(guān)產(chǎn)品的抽檢，應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng)、有關(guān)新聞媒體公布監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽檢的法律依據(jù)、程序、計(jì)劃、對(duì)象范圍、樣品采集量等。在實(shí)施監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽檢時(shí)，應(yīng)向被監(jiān)督抽檢對(duì)象告知上述內(nèi)容。監(jiān)督檢查和抽取的產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)后，應(yīng)向被監(jiān)督抽檢對(duì)象告知監(jiān)督檢查和產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果。監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢結(jié)果涉及人民群眾健康利益的，經(jīng)機(jī)關(guān)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng)、新聞發(fā)布會(huì)公布。涉及對(duì)違法行為處理的，依照《行政處罰法》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)辦理公布事宜。

 （十一）重大傳染病疫情、各類中毒、其他可能嚴(yán)重影響人民群眾健康和生命安全的預(yù)警信息，已發(fā)生的重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后依法公布。

 已發(fā)生的一般傳染病疫情、各類中毒、安全事故醫(yī)療搶救等信息，按規(guī)定依法公布。

 （十二）衛(wèi)生行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用管理情況，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在涉及的范圍內(nèi)公布，必要時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng)公布。

 （十三）各類衛(wèi)生基本建設(shè)項(xiàng)目、貸款項(xiàng)目，其項(xiàng)目指南、申報(bào)程序、申報(bào)要求、咨詢?cè)u(píng)審、招標(biāo)評(píng)標(biāo)及預(yù)決算，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在涉及的范圍內(nèi)公布，必要時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng)、媒體公布。

 （十四）醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)文號(hào)，在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng)、報(bào)刊、內(nèi)部刊物及收費(fèi)地點(diǎn)公布。

 （十五）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用，公務(wù)員及工作人員考試錄用，專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘，廳級(jí)以上榮譽(yù)（稱號(hào)）的授予等，按照《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)人事工作的規(guī)定，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，根據(jù)情況及涉及的范圍在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng)、報(bào)刊或張貼的形式公示或公布。

 （十六）醫(yī)藥科研計(jì)劃立項(xiàng)審批，科研成果的申報(bào)、評(píng)審結(jié)果及獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，根據(jù)情況及涉及的范圍在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng)、報(bào)刊或張貼的形式公示或公布。

 （十七）機(jī)關(guān)（單位）應(yīng)設(shè)立群眾來(lái)訪專門接待室，安排專人接待來(lái)訪群眾和處理來(lái)訪信件，設(shè)立和公布人民群眾來(lái)訪領(lǐng)導(dǎo)接待日及群眾信訪投訴舉報(bào)電話。在群眾來(lái)訪接待室張貼《信訪條例》和本機(jī)關(guān)（單位）實(shí)施辦法。信訪接待部門及承辦單位（內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）要認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪，建立網(wǎng)絡(luò)受理、辦理信訪工作的機(jī)制。在保護(hù)信訪人個(gè)人秘密、通訊秘密的前提下，人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)的批評(píng)、建議及機(jī)關(guān)對(duì)人民群眾來(lái)信來(lái)訪帶有普遍意義事項(xiàng)的回復(fù)、辦理情況及結(jié)果，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng)及新聞媒體公布。

 （十八）機(jī)關(guān)（單位）領(lǐng)導(dǎo)、工作人員撰寫的與衛(wèi)生工作有關(guān)的論文、新聞稿件，經(jīng)機(jī)關(guān)（單位）授權(quán)以個(gè)人署名或以機(jī)關(guān)（單位）署名的，經(jīng)文秘部門審核，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管新聞宣傳的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在有關(guān)雜志、報(bào)刊、學(xué)術(shù)會(huì)議或互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表。

 （十九）機(jī)關(guān)（單位）在工作中形成的調(diào)研文章、工作信息和簡(jiǎn)報(bào)，以及供衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部參閱交流的材料，需報(bào)黨委、政府信息部門和上級(jí)機(jī)關(guān)的，經(jīng)文秘部門審核，主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報(bào)。需本系統(tǒng)本機(jī)關(guān)（單位）周知和交流的，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng)、內(nèi)部刊物公布。

 （二十）其他涉及人民群眾切身利益及應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布的事項(xiàng)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在互聯(lián)網(wǎng)、電子查詢系統(tǒng)、媒體公布。



 三、政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)



 （一）機(jī)關(guān)（單位）的政務(wù)公開(kāi)工作，要在黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)有效地進(jìn)行。各機(jī)關(guān)（單位）要充實(shí)調(diào)整政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)在分管的工作范圍負(fù)具體責(zé)任，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)構(gòu)政務(wù)公開(kāi)負(fù)直接責(zé)任。

 （二）機(jī)關(guān)（單位）及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，要按照機(jī)關(guān)（單位）的法定職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能和本意見(jiàn)的規(guī)定，對(duì)應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行梳理，制定計(jì)劃和措施，落實(shí)到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，從簡(jiǎn)單、容易且直接關(guān)系人民群眾切身利益的內(nèi)容和事項(xiàng)入手，逐步完善政務(wù)公開(kāi)工作。

 （三）各機(jī)關(guān)（單位）的政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，除做好本身具體的政務(wù)公開(kāi)工作外，要協(xié)調(diào)好全機(jī)關(guān)（單位）的政務(wù)公開(kāi)工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好重要文件、重大政策措施、主要領(lǐng)導(dǎo)講話、上報(bào)材料信息公開(kāi)前的審核及組織工作，對(duì)本機(jī)關(guān)（單位）的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)估、督促和檢查。新聞辦公室或?qū)ｉT負(fù)責(zé)新聞報(bào)導(dǎo)工作的人員，要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好新聞稿的審核和新聞發(fā)布的組織工作。有內(nèi)部刊物的，做好內(nèi)部刊物的政務(wù)公開(kāi)工作。

 （四）各機(jī)關(guān)（單位）要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，還未設(shè)立網(wǎng)站和電子查詢系統(tǒng)的要盡快設(shè)立。要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)在政務(wù)公開(kāi)中的主渠道作用，在推進(jìn)辦公自動(dòng)化的同時(shí)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)自動(dòng)化，使之成為方便群眾的、快捷的、上下左右貫通的信息網(wǎng)絡(luò)。機(jī)關(guān)（單位）的信息網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)和網(wǎng)上信息監(jiān)督檢查工作，設(shè)立政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)，方便各內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布政務(wù)信息。

 （五）省即將政務(wù)公開(kāi)工作納入社會(huì)評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)范圍，從2006年起實(shí)行政務(wù)公開(kāi)評(píng)議制度。各機(jī)關(guān)（單位）要將政務(wù)公開(kāi)工作納入主要領(lǐng)導(dǎo)年終考核的內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，建立政務(wù)公開(kāi)督促檢查和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度。同時(shí)，要力戒形式主義，確保政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容合法、規(guī)范、具體、真實(shí)、統(tǒng)一、有效。要堅(jiān)持把群眾滿意不滿意，作為衡量政務(wù)公開(kāi)工作好壞的主要標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)政務(wù)公開(kāi)工作，也要通過(guò)各種渠道和途徑聽(tīng)取各地、各部門、各單位和群眾的反映和評(píng)價(jià)。要通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)提高衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和公共衛(wèi)生服務(wù)管理部門的辦事效率，為全省衛(wèi)生改革與發(fā)展做出貢獻(xiàn)。





 二○○五年十月二十四日