• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘肅省人民政府令第19號
• 【發(fā)布日期】2004-07-07
• 【生效日期】2004-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省引洮工程移民安置辦法

甘肅省引洮工程移民安置辦法
 
（2004年6月26日甘肅省人民政府第45次常務會議審議通過 2004年7月7日甘肅省人民政府令第19號公布 自2004年9月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了做好引洮工程移民安置工作，維護移民合法權益，保證引洮工程建設順利進行，根據(jù)國務院《
大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》及有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。




第二條 引洮工程移民安置適用本辦法。




第三條 引洮工程淹沒區(qū)和移民安置區(qū)各級人民政府應加強對移民工作的領導，做好國家移民政策的宣傳和移民的思想工作，保持社會穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)秩序。




第四條 引洮工程移民安置實行統(tǒng)一領導、分級負責、資金包干、業(yè)主參與、綜合監(jiān)理的管理體制。



 甘南州政府、定西市政府和移民安置地政府負責本行政區(qū)域內(nèi)引洮工程的移民及安置工作。



 引洮工程淹沒區(qū)和移民安置地的縣人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)引洮工程的移民及安置的具體實施工作。




第五條 引洮工程移民安置貫徹開發(fā)性移民的方針，統(tǒng)籌使用移民資金，合理開發(fā)資源，保護生態(tài)環(huán)境，多渠道、多形式妥善安置移民，使移民的生產(chǎn)、生活水平逐步達到或超過原有水平。




第六條 引洮工程移民安置實行國家扶持和自力更生相結合的原則，采取前期補償、補助與后期生產(chǎn)扶持結合的辦法，兼顧國家、集體和移民個人的利益。



 引洮工程淹沒區(qū)、移民安置地的人民政府和群眾應顧全大局，服從省上的統(tǒng)一安排，正確處理移民安置和經(jīng)濟發(fā)展的關系。




第七條 引洮工程移民安置實行移民任務和移民資金包干的原則。引洮工程移民資金實行包干管理后，除價格指數(shù)變動、國家政策調(diào)整和發(fā)生不可抗力外，不再增加移民資金。



 引洮工程移民安置由引洮工程項目法人按照國家批準的補償安置項目及標準，與甘南州政府、定西市政府和移民安置地政府簽訂移民任務及移民資金包干協(xié)議。




第二章 移民規(guī)劃及安置




第八條 甘南州政府、定西市政府和移民安置地政府應當按照國家批準的移民安置規(guī)劃，會同引洮工程項目法人編制本州、市的移民安置實施規(guī)劃，報省政府主管部門審批。



 引洮工程移民安置分年實施，有關州、市人民政府應當會同引洮工程項目法人編制下達移民安置年度計劃。



 經(jīng)批準的移民安置實施規(guī)劃及年度計劃應當嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或修改；確需調(diào)整或修改的，應按原批準程序報批。




第九條 列入年度計劃的移民工程建設項目應嚴格執(zhí)行國家基本建設項目管理的有關規(guī)定；補償項目應將國家確定的補償內(nèi)容、標準及支付方式向移民公布，并按移民搬遷安置進度支付補償資金；移民個人應得的補償資金必須全額兌付到戶。




第十條 引洮工程移民安置用地按照移民安置實施規(guī)劃和土地規(guī)劃，由移民安置地政府一次審批、分期劃撥，并依法辦理土地權屬變更登記手續(xù)。



 就地后靠或結合小城鎮(zhèn)建設安置移民的用地，由所在地的縣人民政府統(tǒng)一安排。集中外遷安置移民的用地，由省政府統(tǒng)一安排，安置地政府具體實施。




第十一條 因引洮工程的建設，土地被全部征用并在城鎮(zhèn)自謀職業(yè)的農(nóng)村移民，經(jīng)本人申請，有關縣人民政府批準，可轉為非農(nóng)業(yè)戶口。



 移民自愿投親靠友的，由遷出地和安置地的縣人民政府與移民簽定協(xié)議，辦理有關手續(xù)。遷出地人民政府應當將相應的土地補償費、安置補助費等交給安置地人民政府，統(tǒng)籌安排移民的生活和生產(chǎn)。




第十二條 移民安置地政府應合理調(diào)整土地，鼓勵移民在安置地發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。在有條件的地方，可通過發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)安置移民。




第十三條 引洮工程移民安置中，農(nóng)村居民點及住宅的建設應根據(jù)移民安置實施規(guī)劃的要求和國家有關村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設的有關規(guī)定，按照因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃、有利生產(chǎn)、方便生活的原則布局和建設。



 移民建造住宅，可以分戶建造，也可以按自愿原則統(tǒng)一建造。有關地方人民政府以及村民委員會不得強行規(guī)定建房標準。




第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷建應按照移民安置規(guī)劃，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷建區(qū)詳細規(guī)劃。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共建筑和基礎設施遷建補償資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷建的單位和居民搬遷的補償資金實行包干管理。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施遷建、單位和居民的搬遷，因擴大規(guī)模和提高標準超過包干資金的部分，按誰決策誰承擔的原則自行解決。




第十五條 需要遷建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當提前建設基礎設施。對自籌資金或使用非移民資金提前搬遷的單位和居民，有關地方人民政府不得減少其應得的移民資金數(shù)額。




第十六條 因引洮工程蓄水被淹沒的道路、橋梁、水利工程、電力設施、電信線路、廣播電視等基礎設施需要復建的，應按照移民安置實施規(guī)劃和經(jīng)濟合理的原則，預先在淹沒線以上進行復建。復建補償資金實行包干管理，其數(shù)額按照原規(guī)模、原標準或者為恢復原功能所需投資核定。




第十七條 引洮工程移民安置建設項目應按照國家有關規(guī)定進行驗收。移民安置工程完成后，州、市水庫移民管理部門應及時組織有關部門進行驗收，驗收結果報省政府主管部門備案。



 移民安置實施規(guī)劃完成后，由省政府主管部門組織驗收，驗收通過后報省政府備案。




第十八條 省上有關部門應對引洮工程移民安置地的基礎設施、社會事業(yè)及環(huán)境保護建設給予支持。




第三章 淹沒區(qū)管理




第十九條 有關州、市、縣人民政府要加強引洮工程淹沒區(qū)的基本建設的管理和戶籍管理。自停建令發(fā)布之日起，擅自新建、擴建和改建項目的，一律不予補償；自行遷入淹沒區(qū)的人口，不負責搬遷安置。




第二十條 按照引洮工程移民安置規(guī)劃必須搬遷的單位和個人，在得到相應安置補償后，不得拒絕搬遷或借故拖延搬遷。已經(jīng)搬遷的，應及時辦理補償銷號手續(xù)，不得返遷或要求再次補償。




第二十一條 引洮工程建成后形成的水面和消落區(qū)由工程管理單位統(tǒng)一開發(fā)利用，在服從水庫統(tǒng)一調(diào)度和保證工程安全的前提下，優(yōu)先組織當?shù)匾泼耖_發(fā)利用。




第四章 資金管理




第二十二條 移民資金的管理、撥付和使用嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀律，實行基本建設會計制度和報表制度。移民資金必須專款專用，在國有商業(yè)銀行專戶存儲，任何單位和個人不得擠占、挪用、截留。




第二十三條 項目法人應按包干協(xié)議將移民資金及時撥付有關州、市人民政府，不得拖欠；有關州、市人民政府根據(jù)移民安置年度計劃及時將移民資金撥付到各類移民項目上，不得滯留。




第二十四條 各級水庫移民管理部門應建立健全移民資金財務管理制度，定期分析計劃執(zhí)行情況和資金使用效果，向本級人民政府和上級主管部門報告計劃執(zhí)行、移民資金撥付和使用情況并接受監(jiān)督檢查。



 有移民任務的鄉(xiāng)村應對移民資金的使用情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。




第二十五條 各級審計、財政、監(jiān)察部門應加強對移民資金使用情況的審計、監(jiān)督和監(jiān)察，依法履行國家法律賦予的職責。




第五章 獎勵與處罰




第二十六條 對引洮工程移民工作中成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予表彰獎勵。




第二十七條 未經(jīng)批準，擅自調(diào)整、更改移民安置實施規(guī)劃和移民年度計劃的，由規(guī)劃、計劃的審批單位責令限期改正。




第二十八條 對擠占、挪用、截留移民資金的單位和個人，由縣級以上人民政府責令退還，并對該單位的負責人和有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 在引洮工程移民工作中，工作人員濫用職權、徇私舞弊的，造成質(zhì)量、安全事故的，由其所在單位或者上級主管機關視其情節(jié)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。




第六章 附則




第二十九條 本辦法自2004年9月1日起施行。