• 【發(fā)布單位】江蘇省徐州市
• 【發(fā)布文號(hào)】徐州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第10號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-30
• 【生效日期】2004-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市地下水資源管理?xiàng)l例

徐州市地下水資源管理?xiàng)l例
 
（2004年5月28日徐州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議制定 2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn) 2004年6月30日徐州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第10號(hào)公布 自2004年9月1日起施行）






第一條 為實(shí)現(xiàn)地下水資源的可持續(xù)利用，防止水質(zhì)污染和地質(zhì)災(zāi)害，根據(jù)《
中華人民共和國水法》、《
江蘇省水資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地下水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理，適用本條例。




第三條 市、縣（市）、賈汪區(qū)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水資源的統(tǒng)一監(jiān)督與管理工作。



 發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃、環(huán)保、國土資源、建設(shè)、市政等政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)地下水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。




第四條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水，有權(quán)檢舉控告違法開采、破壞和污染地下水資源的行為。



 開發(fā)、利用地下水資源的單位和個(gè)人有保護(hù)地下水資源的義務(wù)。



 在地下水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理和科學(xué)技術(shù)研究等方面做出顯著成績的單位和個(gè)人，由市、縣（市）、賈汪區(qū)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第五條 市、縣（市）、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水資源監(jiān)測站網(wǎng)的建設(shè)和管理。



 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門科學(xué)編制本行政區(qū)域內(nèi)地下水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的規(guī)劃，負(fù)責(zé)地下水資源量、質(zhì)的監(jiān)測工作，監(jiān)督檢查取用水單位和個(gè)人的取用水情況。




第六條 取用地下水資源實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合的制度。



 開發(fā)、利用地下水資源，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排城鄉(xiāng)居民生活用水，合理分配農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水。



 取水井年度計(jì)劃可采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，由水行政主管部門確定。




第七條 取用地下水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向水行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證。法律、法規(guī)規(guī)定不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證的除外。




第八條 需要取用地下水的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目所在地水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請(qǐng)，并附具建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書（表）。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。




第九條 建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等有關(guān)批準(zhǔn)文件，向取水井所在地水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)，并經(jīng)有取水許可審批權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)后，取水項(xiàng)目方可開工建設(shè)。




第十條 施工單位在井管安裝、井壁回填、洗井、抽水試驗(yàn)等重要工序前，應(yīng)當(dāng)告知水行政主管部門到現(xiàn)場檢查。



 鑿井施工中出現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境不宜施工的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并及時(shí)向水行政主管部門報(bào)告。




第十一條 取水井開鑿竣工，經(jīng)水行政主管部門測定，核定取水量后，領(lǐng)取取水許可證。



 取水許可證不得轉(zhuǎn)讓。取水許可證登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，被許可人應(yīng)當(dāng)?shù)剿姓鞴懿块T辦理變更手續(xù)。




第十二條 下列區(qū)域不得新建取水井：



 （一）徐州市市區(qū)三環(huán)路內(nèi)自來水供水管網(wǎng)到達(dá)的區(qū)域；



 （二）地下水超采、地面出現(xiàn)沉降的區(qū)域；



 （三）影響建筑物安全的區(qū)域；



 （四）地下水不符合國家規(guī)定的生產(chǎn)、生活用水標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不宜取水的區(qū)域。



 前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)的原有取水井，應(yīng)當(dāng)逐步壓縮地下水開采量或者封閉。




第十三條 取得取水許可的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）建立健全取水井檔案和用水管理制度；



 （二）依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝取水計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行；



 （三）如實(shí)填報(bào)用水報(bào)表；



 （四）做好監(jiān)測地下水水位和水質(zhì)的日常工作。




第十四條 取用地下水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在核定的取水量內(nèi)取水，并繳納水資源費(fèi)。超量取水的，超量部分依法加收水資源費(fèi)。



 礦井疏干排出的水用于生活和生產(chǎn)經(jīng)營的部分，應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可手續(xù)，交納水資源費(fèi)。




第十五條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定水源井保護(hù)范圍。在保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：



 （一）設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場；



 （二）堆放、填埋垃圾和有毒有害物質(zhì)；



 （三）排放工業(yè)廢水和生活污水；



 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。




第十六條 裂隙水、巖溶水的水源地補(bǔ)給區(qū)和徑流帶，不得新建、改建和擴(kuò)建有污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目；不得設(shè)置生活垃圾、糞便和易溶有毒廢棄物堆放場或者轉(zhuǎn)運(yùn)站。已建或者已設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)限期治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者搬遷。




第十七條 開采礦藏或者建設(shè)地下工程，必須對(duì)不同含水層進(jìn)行止水封隔。



 水文地質(zhì)勘探，用于觀測的鉆孔應(yīng)當(dāng)分層止水；其余鉆孔應(yīng)當(dāng)在勘探結(jié)束后封堵；作為取用水的井應(yīng)當(dāng)做好永久性分層止水。



 采礦者對(duì)生產(chǎn)過程中發(fā)生的奧灰水突水點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)采取封堵等措施；停采閉坑的，由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)奧灰水突水點(diǎn)采取的措施驗(yàn)收合格后，方可閉坑。




第十八條 井內(nèi)出現(xiàn)砂、水渾、水位大幅度下降或者發(fā)生井臺(tái)斷裂塌陷、計(jì)量裝置失靈等異常情況時(shí)，取用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即停止取水，采取相應(yīng)防護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告水行政主管部門。




第十九條 報(bào)廢、閑置或者施工未成的深井，所屬單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門辦理注銷取水許可手續(xù)，并按照規(guī)定采取封填措施，防止地下水污染。




第二十條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對(duì)不符合條件的單位和個(gè)人核發(fā)取水許可證的；



 （二）對(duì)符合條件應(yīng)當(dāng)發(fā)給取水許可證而拒不辦理的；



 （三）違反規(guī)定批準(zhǔn)鑿井的；



 （四）違反規(guī)定下達(dá)取水計(jì)劃，對(duì)地下水開采量弄虛作假的；



 （五）擅自減免水資源費(fèi)的；



 （六）利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；



 （七）不履行監(jiān)督職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的。




第二十一條 違反本條例第十條第二款、第十八條規(guī)定的，由水行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，強(qiáng)制停止施工或者取水，并處五千元以上三萬元以下的罰款。




第二十二條 違反本條例第十二條第一款第一、二、三、四項(xiàng)規(guī)定的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除鑿井設(shè)施、封閉取水井；逾期不拆除或者未封閉取水井的，強(qiáng)制拆除、封閉取水井，并處二千元以上三萬元以下的罰款。




第二十三條 違反本條例第十五條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定的，由水行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)制拆除、恢復(fù)原狀，并處二千元以上二萬元以下的罰款。




第二十四條 違反本條例第十七條規(guī)定的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并處五千元以上五萬元以下的罰款。




第二十五條 本條例自2004年9月1日起施行。