• 【發(fā)布單位】交通部、國家發(fā)展和改革委員會
• 【發(fā)布文號】交水發(fā)[2005]234號
• 【發(fā)布日期】2005-06-07
• 【生效日期】2005-06-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通部
• 【所屬類別】政策參考

交通部、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于調(diào)整港口內(nèi)貿(mào)收費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的通知

交通部、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于調(diào)整港口內(nèi)貿(mào)收費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的通知

(交水發(fā)[2005]234號)





 為適應(yīng)我國港口管理體制改革的要求，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，充分發(fā)揮沿海、長江、黑龍江主要港口的樞紐作用，提高港口綜合競爭能力，建立公平、公正的港口市場，根據(jù)《中華人民共和國港口法》和《中華人民共和國價格法》，結(jié)合我國港口的實(shí)際情況，決定對港口內(nèi)貿(mào)收費(fèi)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、制定全國統(tǒng)一的《中華人民共和國港口收費(fèi)規(guī)則（內(nèi)貿(mào)部分）》（以下簡稱《內(nèi)貿(mào)費(fèi)規(guī)》），統(tǒng)一我國沿海和長江水系、黑龍江干線主要港口的內(nèi)貿(mào)收費(fèi)規(guī)定，規(guī)范港口內(nèi)貿(mào)收費(fèi)項(xiàng)目，除《內(nèi)貿(mào)費(fèi)規(guī)》規(guī)定的項(xiàng)目外，港口經(jīng)營企業(yè)一律不得收取其他收費(fèi)項(xiàng)目。區(qū)別港口收費(fèi)性質(zhì)和市場競爭程度，對港口內(nèi)貿(mào)收費(fèi)分別實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價，其中貨物港務(wù)費(fèi)、船舶使費(fèi)（包括引航費(fèi)、拖輪費(fèi)、停泊費(fèi)等）實(shí)行政府定價；貨物裝卸作業(yè)費(fèi)等勞務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。



 二、放開部分港口勞務(wù)性收費(fèi)。鑒于目前對港口內(nèi)貿(mào)貨物裝卸費(fèi)等勞務(wù)收費(fèi)，各地普遍采用包干收費(fèi)的實(shí)際情況，決定放開港口裝卸作業(yè)費(fèi)（即包干費(fèi)），實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，即貨物和集裝箱（國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱除外）在港口進(jìn)行裝卸等勞務(wù)作業(yè)（堆存保管除外）實(shí)行包干計(jì)費(fèi)，包干范圍為貨物在港口作業(yè)的全部過程，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由港口經(jīng)營人自行確定，并在其經(jīng)營場所提前對外公布。



 貨物和集裝箱在港口庫場存放，由港口經(jīng)營人收取堆存保管費(fèi)，堆存保管費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由港口經(jīng)營人自行確定，并在其經(jīng)營場所提前對外公布。



 對軍事運(yùn)輸和搶險救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)母劭趧趧?wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價，由交通部會同中國人民解放軍總后勤部、國家發(fā)展和改革委員會制定。



 鑒于瓊州海峽汽車滾裝運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，為加強(qiáng)該特定區(qū)域運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)和管理，其港口勞務(wù)收費(fèi)由廣東、廣西、海南三省（自治區(qū)）交通（港口）管理部門和價格主管部門共同協(xié)商制定收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。



 三、簡化收費(fèi)項(xiàng)目。取消1992年《內(nèi)貿(mào)費(fèi)規(guī)》中規(guī)定的起艙機(jī)械使用費(fèi)、困難作業(yè)費(fèi)、工時費(fèi)、部分雜項(xiàng)作業(yè)費(fèi)、駁運(yùn)費(fèi)、減加載作業(yè)費(fèi)、鐵路線使用費(fèi)、貨車取送費(fèi)、搗載費(fèi)、轉(zhuǎn)棧費(fèi)、裝卸汽車（火車、船舶）費(fèi)、超長（笨重、危險、冷藏、零星）貨物加成費(fèi)、地秤（電子秤、電子斗秤）費(fèi)、軌道衡費(fèi)、尺碼丈量費(fèi)、裝卸用防雨設(shè)備費(fèi)、使用庫內(nèi)升降機(jī)（或其它機(jī)械）費(fèi)、除塵費(fèi)、裝包（縫包、拆包、倒包、捆包、過秤定量、分標(biāo)志）作業(yè)費(fèi)、集裝箱清洗費(fèi)、成組工具費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)的透明度。



 四、改革長江港口作業(yè)費(fèi)計(jì)費(fèi)方式。長江港口作業(yè)不再實(shí)行綜合包干收費(fèi)的辦法，改按服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)收費(fèi)。增設(shè)駁船編解隊(duì)作業(yè)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由承托雙方協(xié)商確定。



 五、調(diào)整部分內(nèi)貿(mào)港口計(jì)費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。



 （一）貨物港務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為沿海港口0.50元/噸（其中福州港的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.00元/噸），內(nèi)河港口1.00元/噸。



 （二）綜合考慮各方面因素，將沿海港口拖輪費(fèi)調(diào)整為0.35元/馬力小時，內(nèi)河港口拖輪費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。



 （三）參照外貿(mào)引航費(fèi)相關(guān)規(guī)定，在費(fèi)率水平略有降低的前提下，調(diào)整內(nèi)貿(mào)引航費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法，根據(jù)引航距離長短制定不同的費(fèi)率水平。引航距離在10海里內(nèi)的港口，引航費(fèi)按0.20元/凈噸的基本費(fèi)率計(jì)費(fèi)，超過10海里的港口，超過部分按每海里加收0.002元/凈噸計(jì)費(fèi)。



 （四）參照外貿(mào)停泊費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法，增設(shè)內(nèi)貿(mào)生產(chǎn)性停泊費(fèi)，費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)為0.06元/凈噸（馬力）日。



 （五）調(diào)整其他船舶使費(fèi)和雜項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中系、解纜費(fèi)調(diào)整為50凈噸以下船舶免征，50～500凈噸船舶在碼頭每次30.00元，在浮筒每次50.00元：501～2000凈噸船舶在碼頭每次70.00元，在浮筒每次100.00元；2000凈噸以上船舶在碼頭每次140.00元，在浮筒每次200.00元。開關(guān)艙費(fèi)調(diào)整為500凈噸以下船舶每艙口50.00元，501～1000凈噸船舶每艙口100.00元，1001～2000凈噸船舶每艙口170.00元，2000凈噸以上船舶每艙口340.00元；內(nèi)河港口駁船取送費(fèi)調(diào)整為5千米以內(nèi)每計(jì)費(fèi)噸0.50元，超過5千米，每計(jì)費(fèi)噸千米0.10元；傾倒垃圾費(fèi)調(diào)整為船運(yùn)每次50.00元，陸運(yùn)每次20.00元；碼頭供水勞務(wù)費(fèi)調(diào)整為供水100噸及以下每次100.00元，100噸以上每次200.00元；圍油欄使用費(fèi)調(diào)整為500凈噸以下船舶每船次1000.00元。500～1000凈噸船舶每船次1200.00元，1000凈噸以上船舶每船次1400.00元。



 六、根據(jù)《中華人民共和國水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定》（交通部令1996年第3號），內(nèi)貿(mào)船舶代理業(yè)務(wù)已不屬于港口業(yè)務(wù)。參照港口外貿(mào)收費(fèi)規(guī)定，內(nèi)貿(mào)船舶代理費(fèi)不再列入《內(nèi)貿(mào)費(fèi)規(guī)》?？紤]到國內(nèi)船舶代理市場已經(jīng)放開的實(shí)際情況，對內(nèi)貿(mào)船舶代理費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。各國內(nèi)船舶代理企業(yè)可按照起運(yùn)港和到達(dá)港分別計(jì)費(fèi)的辦法，比照國際船舶代理費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目和規(guī)定，自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在其經(jīng)營場所提前對外公布。



 七、港口內(nèi)貿(mào)收費(fèi)調(diào)整工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，特別是當(dāng)前煤電油運(yùn)緊張矛盾依然比較突出，各地交通（港口）、價格主管部門對此必須高度重視，采取切實(shí)有效措施，防止費(fèi)規(guī)調(diào)整引發(fā)市場波動和不良反應(yīng)，確保順利實(shí)施。各港口企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和明碼標(biāo)價有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁借機(jī)亂漲價、亂收費(fèi)。各地交通（港口）、價格主管部門要加強(qiáng)對港口收費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報交通部和國家發(fā)展和改革委員會。



 八、按上述原則修訂的《內(nèi)貿(mào)費(fèi)規(guī)》由交通部商國家發(fā)展和改革委員會另行公布。



 以上規(guī)定自2005年8月1日起執(zhí)行。交通部《關(guān)于調(diào)整交通部直屬及雙重領(lǐng)導(dǎo)港口內(nèi)貿(mào)港口費(fèi)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（交運(yùn)發(fā)[1992]967號）和《關(guān)于調(diào)整長江干線港口作業(yè)綜合包干費(fèi)的通知》（交運(yùn)發(fā)[1992]408號）同時廢止。





中華人民共和國交通部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二○○五年六月七日