• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)〔2005〕37號
• 【發(fā)布日期】2005-05-16
• 【生效日期】2005-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】遼寧省
• 【所屬類別】政策參考

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2004〕9號文件精神妥善解決國有企業(yè)辦中小學(xué)教師待遇問題的通知

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2004〕9號文件精神妥善解決國有企業(yè)辦中小學(xué)教師待遇問題的通知
 
(遼政辦發(fā)〔2005〕37號)





各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：



 分離企業(yè)辦社會職能是深化國有企業(yè)改革、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重大舉措。妥善解決國有企業(yè)辦中小學(xué)教師待遇問題，事關(guān)國有企業(yè)辦中小學(xué)教師的切身利益和社會穩(wěn)定。近年來，我省分離企業(yè)辦中小學(xué)工作取得了一定進(jìn)展，但由于企業(yè)辦中小學(xué)教師工資及退休待遇執(zhí)行的政策與地方政府辦中小學(xué)不盡相同，造成部分國有企業(yè)辦中小學(xué)教師待遇偏低。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于妥善解決國有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇問題的通知》（國辦發(fā)〔2004〕9號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就妥善解決國有企業(yè)辦中小學(xué)教師待遇問題通知如下：



 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識?



 各級政府、各有關(guān)部門、各有關(guān)企業(yè)要以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中和四中全會精神為指導(dǎo)，從實(shí)施遼寧老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略、構(gòu)建和諧遼寧、推進(jìn)國有企業(yè)改革、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和妥善解決國有企業(yè)辦中小學(xué)教師待遇問題，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。





 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其職



 各市政府負(fù)責(zé)組織國有企業(yè)辦中小學(xué)分離過程中涉及教師待遇問題有關(guān)認(rèn)定工作，有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)。國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對地方國有企業(yè)是否已關(guān)閉破產(chǎn)、已轉(zhuǎn)制為非國有及非國有控股企業(yè)的認(rèn)定工作；教育部門負(fù)責(zé)國有企業(yè)辦中小學(xué)教師身份的認(rèn)定工作；勞動保障部門負(fù)責(zé)國有企業(yè)辦中小學(xué)在職教師工資收入水平、退休教師基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌外項(xiàng)目的認(rèn)定工作；人事部門負(fù)責(zé)國有企業(yè)辦中小學(xué)在職教師、退休教師應(yīng)享受地方政府辦中小學(xué)同類人員待遇標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定工作；財政部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)支付能力和盈虧狀況的認(rèn)定工作。?





 三、國有企業(yè)辦中小學(xué)教師的范圍、待遇標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放



 本通知所稱國有企業(yè)辦中小學(xué)，是指應(yīng)分離移交地方政府管理的地方國有企業(yè)辦全日制普通中小學(xué)；退休教師是指已達(dá)到國家法定退休年齡并按國家有關(guān)規(guī)定在所任教的原國有企業(yè)辦中小學(xué)辦理了退休手續(xù)的教師；在職教師是指尚未移交地方政府管理的國有企業(yè)辦中小學(xué)在職教師。?



 當(dāng)?shù)卣k中小學(xué)教師工資和退休金標(biāo)準(zhǔn)，按《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確職責(zé)確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位公教人員工資和離退休費(fèi)及時足額發(fā)放的通知》（遼政辦發(fā)〔2004〕60號），遼寧省人事廳、遼寧省財政廳《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步明確職責(zé)確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位公教人員工資和離退休費(fèi)及時足額發(fā)放實(shí)施細(xì)則的通知》（遼人發(fā)〔2004〕14號）規(guī)定的確保發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。?



 對已經(jīng)移交地方政府管理的國有企業(yè)辦中小學(xué)，其退休教師仍留在企業(yè)的，由企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，對退休教師統(tǒng)籌項(xiàng)目內(nèi)養(yǎng)老金加統(tǒng)籌外項(xiàng)目補(bǔ)貼低于當(dāng)?shù)卣k中小學(xué)同類人員退休金標(biāo)準(zhǔn)的，其差額部分由所在企業(yè)按月支付給地方政府指定機(jī)構(gòu)，由指定機(jī)構(gòu)按月予以計發(fā)。?



 尚未移交地方政府管理的國有企業(yè)辦中小學(xué)，其在職教師的工資和退休教師的統(tǒng)籌項(xiàng)目內(nèi)養(yǎng)老金加統(tǒng)籌外項(xiàng)目補(bǔ)貼，低于當(dāng)?shù)卣k中小學(xué)同類人員待遇標(biāo)準(zhǔn)的，其差額部分由企業(yè)按月予以計發(fā)。



 企業(yè)上述支出，允許計入費(fèi)用，在所得稅前扣除。對按當(dāng)?shù)卣k中小學(xué)同類人員標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)確有困難的地方國有企業(yè)，其中省屬國有企業(yè)由省級財政部門予以適當(dāng)補(bǔ)助，市及市以下國有企業(yè)由同級財政部門予以適當(dāng)補(bǔ)助。補(bǔ)助金由當(dāng)?shù)卣付C(jī)構(gòu)按月?lián)芨?。中央困難虧損企業(yè)，由中央財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。?



 今后，當(dāng)?shù)卣k中小學(xué)在職教師和退休教師執(zhí)行國家、省及當(dāng)?shù)卣雠_的調(diào)資政策時，國有企業(yè)辦中小學(xué)在職教師、退休教師一并執(zhí)行，并按上述有關(guān)規(guī)定計發(fā)。?



 四、已關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)和已轉(zhuǎn)制國有企業(yè)辦中小學(xué)教師待遇的解決原則?



 各地已實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)，屬于中央下放煤炭、有色資源枯竭礦山的，關(guān)閉破產(chǎn)前所辦中小學(xué)退休教師和破產(chǎn)過程中辦理退休手續(xù)的中小學(xué)教師，統(tǒng)籌項(xiàng)目內(nèi)養(yǎng)老金加統(tǒng)籌外項(xiàng)目補(bǔ)貼低于當(dāng)?shù)卣k中小學(xué)同類人員退休金標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分由省級財政部門予以適當(dāng)補(bǔ)助；其他破產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)前所辦中小學(xué)退休教師和破產(chǎn)過程中辦理退休手續(xù)的中小學(xué)教師，統(tǒng)籌項(xiàng)目內(nèi)養(yǎng)老金加統(tǒng)籌外項(xiàng)目補(bǔ)貼低于當(dāng)?shù)卣k中小學(xué)同類人員退休金標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分由同級財政部門予以適當(dāng)補(bǔ)助。補(bǔ)助金由當(dāng)?shù)卣付C(jī)構(gòu)按月?lián)芨丁?



 各地國有企業(yè)在2003年12月31日前已轉(zhuǎn)制為非國有及非國有控股企業(yè)，轉(zhuǎn)制前已辦理退休手續(xù)的中小學(xué)教師，統(tǒng)籌項(xiàng)目內(nèi)養(yǎng)老金加統(tǒng)籌外項(xiàng)目補(bǔ)貼低于當(dāng)?shù)卣k中小學(xué)同類人員退休金標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分由同級財政部門予以適當(dāng)補(bǔ)助。補(bǔ)助金由當(dāng)?shù)卣付C(jī)構(gòu)按月?lián)芨丁?



 五、今后國有企業(yè)辦中小學(xué)移交地方政府管理教師待遇的解決原則?



 2004年1月1日以后，國有企業(yè)辦中小學(xué)在移交地方政府管理時，退休教師一并移交。在職人員的移交，先由地方機(jī)構(gòu)編制主管部門按國家和省制定的核編標(biāo)準(zhǔn)核定人員編制，再按核定的人員編制數(shù)額移交。移交后，在職人員工資標(biāo)準(zhǔn)、退休教師退休金標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)卣k中小學(xué)同類人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。地方國有企業(yè)辦中小學(xué)移交政府管理后，省級財政對分離任務(wù)重的困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。



 六、明確工作主體，加強(qiáng)監(jiān)督檢查?



 各市政府和各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按照通知精神，妥善解決國有企業(yè)辦中小學(xué)教師待遇問題。有關(guān)企業(yè)要切實(shí)履行解決國有企業(yè)辦中小學(xué)教師待遇的主體責(zé)任，千方百計籌集資金，確保本企業(yè)辦中小學(xué)在職教師、退休教師待遇問題得到妥善解決。各市政府要加強(qiáng)組織實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促本地企業(yè)積極籌措資金，及時足額按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)企業(yè)教師待遇。?



 本通知自2004年1月1日起施行。各市政府可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。



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二○○五年五月十六日