• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會辦公廳、建設部辦公廳
• 【發(fā)布文號】發(fā)改辦價格[2005]632號
• 【發(fā)布日期】2005-04-01
• 【生效日期】2005-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】政策參考

國家發(fā)展和改革委員會辦公廳、建設部辦公廳修訂建設工程監(jiān)理與咨詢服務收費標準的工作方案

國家發(fā)展和改革委員會辦公廳、建設部辦公廳修訂建設工程監(jiān)理與咨詢服務收費標準的工作方案

(發(fā)改辦價格[2005]632號)





國務院有關部門辦公廳（室），有關行業(yè)協(xié)會，國資委管理的有關企業(yè)：



 為規(guī)范建設工程監(jiān)理與咨詢服務收費行為，切實做好建設工程監(jiān)理與咨詢收費標準的修訂工作，在認真研究和征求意見的基礎上，我們制定了《修訂建設工程監(jiān)理與咨詢服務收費標準的工作方案》，現印送給你們。請按照工作方案要求組織好本專業(yè)收費方案的測算及編制工作。并請于5月31日前將本專業(yè)工程監(jiān)理與咨詢服務收費標準方案初稿和編制說明（20份）；以及監(jiān)理企業(yè)填報的測算表（2份），送建設部建筑市場管理司。



 聯系人及電話：



 國家發(fā)展改革委價格司 倪 弘 徐義忠 010-68502286



 建設部建筑市場管理司 逄宗展 吳 江 010-58933790



 附件：修訂建設工程監(jiān)理與咨詢服務收費標準的工作方案



國家發(fā)展和改革委員會辦公廳

中華人民共和國建設部辦公廳

二○○五年四月一日



 附件：



修訂建設工程監(jiān)理與咨詢服務收費標準的工作方案



 為規(guī)范建設工程監(jiān)理與咨詢服務收費行為和秩序，引導工程監(jiān)理與咨詢服務價格的合理形成，維護建設單位、工程監(jiān)理企業(yè)的合法權益，提高工程監(jiān)理與咨詢服務的工作質量，促進建設工程監(jiān)理與咨詢服務健康發(fā)展，我們擬對1992年原國家物價局和建設部頒發(fā)的《關于發(fā)布工程建設監(jiān)理費有關規(guī)定的通知》（[1992]價費字479號）進行修訂?，F就修訂建設工程監(jiān)理與咨詢服務收費標準（以下簡稱《收費標準》）的工作方案通知如下：



 一、修訂收費標準的原則



 （一）適應建立社會主義市場經濟體制的要求，建設工程監(jiān)理與咨詢服務收費實行政府指導價。



 （二）收費標準要體現優(yōu)質優(yōu)價的原則，有利于提高工程監(jiān)理與咨詢服務的質量水平。



 （三）收費標準的調整應當以監(jiān)理與咨詢服務工作的社會平均成本及相應的稅費和合理利潤為基礎，充分考慮社會承受及接受能力和目前監(jiān)理市場運行狀況確定，并與工程勘察設計、前期咨詢等收費標準適當銜接。



 （四）收費標準按照工程性質綜合分類，原則上不再按行業(yè)、部門分類。



 （五）建設工程監(jiān)理與咨詢服務收費以工程概算投資額或建安工程費為基礎（由部門或行業(yè)組織根據本專業(yè)工程特點確定計費基礎），主要采用按投資額或建安工程費分檔計費方式并輔以人工單價取費方式。以工程概算投資額或建安工程費為基礎，采用按投資額或建安工程費分檔計費方式時對不同專業(yè)、不同類型的工程，通過專業(yè)調整系數和工程復雜程度系數進行調整。



 （六）充分考慮監(jiān)理與咨詢服務市場供求和競爭狀況，發(fā)揮市場調節(jié)作用，賦予雙方在價格形成方面相應的決策權。



 二、修訂收費標準的工作安排



 收費標準修訂工作，由國家發(fā)改委會同建設部，組織國務院有關部門和行業(yè)組織共同完成。



 （一）國務院有關部門或行業(yè)組織按照本方案要求進行測算，測算時要選擇有代表性的大、中、小型監(jiān)理企業(yè)各不少于3家，分別對本專業(yè)工程進行測算，提出相應專業(yè)工程收費標準方案（初稿）和修訂說明。



 1、本專業(yè)工程收費標準方案（初稿）包括：工程監(jiān)理與咨詢服務的主要內容（附表一），各階段工作量比例表（附表二），施工階段基本服務取費基價表（附表四），本專業(yè)工程的復雜程度調整系數，本專業(yè)工程新舊收費標準曲線表（附表七），工程監(jiān)理與咨詢服務人員工日費用標準（附表九）。



 2、修訂收費標準方案（初稿）說明包括：目前本專業(yè)工程監(jiān)理與咨詢服務及其收費的現狀和存在的問題，測算情況的匯總說明，擬訂本專業(yè)收費標準方案的理由和依據。



 （二）國家發(fā)改委會同建設部根據各有關部門或行業(yè)組織提出的專業(yè)工程收費標準方案（初稿），綜合平衡基礎并提出修訂建議，組織有關部門進行協(xié)調修改，形成分專業(yè)收費標準方案。



 （三）國家發(fā)改委會同建設部組織專家，對收費標準進行論證修改，并提出《建設工程監(jiān)理與咨詢服務收費標準（征求意見稿）》。



 （四）國家發(fā)改委會同建設部在廣泛征求建設單位、監(jiān)理企業(yè)和相關單位意見的基礎上，對《建設工程監(jiān)理與咨詢服務收費標準（征求意見稿）》進行論證、修改和完善，形成《建設工程監(jiān)理與咨詢服務收費標準（報批稿）》。



 三、修訂收費標準的具體要求



 （一）收費標準包括建設項目實施階段的招投標、勘察、設計、施工、設備采購監(jiān)造、保修及后評估等階段的監(jiān)理與咨詢服務的收費標準，不包括建設項目前期工作咨詢收費，建設項目前期工作咨詢收費按照國家計委發(fā)布的《關于印發(fā)建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》（計價格[1999]1283號）執(zhí)行。



 （二）收費標準按照工程性質綜合分類，同類工程只能有一個收費標準，由專家組匯總平衡各專業(yè)工程收費標準方案后形成。



 （三）各專業(yè)工程的類別劃分及復雜程度原則上參照《工程設計收費標準》（計價格[2002]10號）確定。



 （四）投資額分檔計費的計算基數為：經過批準的單項工程概算投資額或建安工程費用。請各編制單位結合本行業(yè)實際和特點，認真研究確定計費基數，并在編制說明中就計費基數的確定做必要的說明。



 （五）進行成本、利潤、稅金測算時，測算數據必須真實。提出專業(yè)收費標準方案，應綜合考慮專業(yè)的現實和發(fā)展情況，并在綜合專業(yè)相關方面意見基礎上擬訂。



 附表：一、工程監(jiān)理與咨詢服務的主要內容



 二、各階段工作量比例表



 三、收費等級



 四、施工階段基本服務取費基價表



 五、成本、費用、利潤、稅金測算表



 六、各階段工作量統(tǒng)計表



 七、本專業(yè)工程新舊收費標準曲線表



 八、施工階段監(jiān)理項目收支情況調查表



 九、工程監(jiān)理與咨詢服務人員工日費用標準







 附表一：



工程監(jiān)理與咨詢服務的主要內容



 填報單位：



服務階段 具體服務范圍構成

招投標階段 協(xié)助業(yè)主制定招標規(guī)劃、委托招標代理機構、編審招標文件，參與工程的招標、標前會及現場考察、合同談判、簽訂工作。

勘察階段 協(xié)助業(yè)主編制勘察要求、選擇勘察單位，核查勘察方案并監(jiān)督實施和進行相應的控制。

設計階段 協(xié)助業(yè)主編制設計要求、選擇設計單位，組織評選設計方案，對各設計單位進行協(xié)調管理，監(jiān)督合同履行，審查設計進度計劃并監(jiān)督實施，核查設計大綱和設計深度、使用技術規(guī)范合理性，提出設計評估報告（包括各階段設計的核查意見和優(yōu)化建議），協(xié)助審核設計概算 。

施工階段 施工過程中的質量、進度、投資的目標控制，安全、合同、信息管理及現場協(xié)調。

設備采購監(jiān)造階段 編制設備采購方案和計劃，參與設備采購的招標等咨詢，協(xié)助業(yè)主簽訂設備制造合同，對設備的設計、零部件采購與生產、安裝、調試等過程實施監(jiān)督、管理、控制和協(xié)調，設備交付后保修期服務。

保修階段 檢查和記錄工程質量缺陷，對缺陷原因進行調查分析并確定責任歸屬，審核修復方案，監(jiān)督修復過程并驗收，審核修復費用。

后評估階段 對工程質量、安全、使用功能和壽命進行評價，對項目投資效益進行評價，并提交評價報告。



 注：1、各填報單位應按照實際提供過的服務項目，從上表所列內容中選擇填寫。



 2、此表由部門、行業(yè)協(xié)會和參加測算的監(jiān)理企業(yè)填寫。