• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府〔2005〕14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-03-28
• 【生效日期】2005-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府首席法律顧問(wèn)工作規(guī)則

海南省人民政府首席法律顧問(wèn)工作規(guī)則

(瓊府〔2005〕14號(hào))





各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：



 《海南省人民政府首席法律顧問(wèn)工作規(guī)則》已經(jīng)2005年3月22日四屆省政府第58次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



二○○五年三月二十八日





海南省人民政府首席法律顧問(wèn)工作規(guī)則




第一條 為規(guī)范省人民政府首席法律顧問(wèn)工作，推進(jìn)法治政府建設(shè)，促進(jìn)依法行政，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)則。




第二條 省人民政府建立政府首席法律顧問(wèn)制度，設(shè)政府首席法律顧問(wèn)。政府首席法律顧問(wèn)參與行政管理，受政府及其行政首長(zhǎng)委托處理政府法律事務(wù)。




第三條 省人民政府首席法律顧問(wèn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)和事中法律控制為主、事后法律補(bǔ)救為輔的原則，忠于事實(shí)和法律，維護(hù)公共利益。




第四條 省人民政府首席法律顧問(wèn)在省政府行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，其主要職責(zé)是：



 （一）為省政府的重大行政決策、行政行為提供法律意見(jiàn)，參與其論證工作；對(duì)由政府負(fù)責(zé)人簽署的省政府規(guī)章，具有普遍約束力的規(guī)范性文件進(jìn)行附署；



 （二）受省長(zhǎng)委托簽署有關(guān)法律文書(shū)或者代理政府民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟和仲裁案件；



 （三）受省政府委托，參與或者協(xié)調(diào)政府投資、采購(gòu)的合同談判和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判；草擬、修改、審核或者受省長(zhǎng)委托簽署以政府名義簽訂的合同（協(xié)議）以及其他有關(guān)法律事務(wù)文件；



 （四）受省政府指派對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的有一定影響的涉法事件，進(jìn)行調(diào)查或者協(xié)調(diào)處理；



 （五）受省政府指派處理省屬國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股公司重大涉法事務(wù)；



 （六）協(xié)調(diào)省政府各部門涉及法律事務(wù)的工作和政府執(zhí)法部門之間因職責(zé)不清引起的行政執(zhí)法爭(zhēng)議；



 （七）指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)政府法律顧問(wèn)和政府公職律師工作；



 （八）承辦省政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它法律事務(wù)。




第五條 省人民政府首席法律顧問(wèn)享有下列權(quán)利：



 (一)對(duì)政府管理和決策中的法律事務(wù)，提出意見(jiàn)和建議；



 (二)列席政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議及其他相關(guān)會(huì)議；



 (三)根據(jù)工作需要查閱有關(guān)政府文件、資料，向有關(guān)部門和人員了解情況；



 (四)法律、法規(guī)、規(guī)章和政府首長(zhǎng)授予的其他權(quán)利。




第六條 省人民政府首席法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）遵守國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及政府工作規(guī)則，恪守職業(yè)道德和工作紀(jì)律；



 （二）依法履行職責(zé)；



 （三）對(duì)所提出的意見(jiàn)和建議、起草的法律文書(shū)和辦理的其他政府法律事務(wù)的合法性負(fù)責(zé)。




第七條 省人民政府首席法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)是國(guó)家公務(wù)員，具有法律職業(yè)資格、公職律師資格或者從事八年以上的政府法制工作經(jīng)歷及相關(guān)經(jīng)歷。



 省人民政府首席法律顧問(wèn)由省長(zhǎng)提名，省人民政府聘任。




第八條 省人民政府首席法律顧問(wèn)參與政府決策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)中涉及的法律問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議應(yīng)當(dāng)以書(shū)面方式提出。對(duì)其提出的法律意見(jiàn)和建議，政府及其部門應(yīng)當(dāng)采納；不予采納的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。




第九條 省人民政府規(guī)章和具有普遍約束力的規(guī)范性文件在公布前應(yīng)當(dāng)送政府首席法律顧問(wèn)附署后，再報(bào)送政府行政首長(zhǎng)簽署。




第十條 對(duì)省人民政府及工作部門與其他單位擬簽訂的合同（協(xié)議）和涉及政府民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟和仲裁案件等有關(guān)法律文書(shū)，授權(quán)政府首席法律顧問(wèn)草擬、審核或者簽署。




第十一條 省人民政府首席法律顧問(wèn)可以根據(jù)工作需要召開(kāi)政府首席法律顧問(wèn)會(huì)議。政府首席法律顧問(wèn)會(huì)議討論、研究法律事務(wù)涉及政府及其部門的，政府及其部門有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加；必要時(shí)，也可以邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、規(guī)劃建設(shè)、科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域的專家參加。




第十二條 省人民政府授權(quán)首席法律顧問(wèn)需要以政府名義處理有關(guān)涉法事務(wù)時(shí)，使用省人民政府法律事務(wù)專用章。




第十三條 設(shè)立省人民政府首席法律顧問(wèn)辦公室，具體負(fù)責(zé)處理省人民政府首席法律顧問(wèn)的日常事務(wù)。省人民政府首席法律顧問(wèn)辦公室設(shè)在省政府法制機(jī)構(gòu)內(nèi)。




第十四條 建立政府公職律師在省人民政府首席法律顧問(wèn)辦公室輪值制度和法律顧問(wèn)工作激勵(lì)、約束機(jī)制，具體辦法由首席法律顧問(wèn)辦公室會(huì)同有關(guān)部門另行制定。




第十五條 省人民政府首席法律顧問(wèn)處理法律事務(wù)需要有關(guān)機(jī)構(gòu)或者單位配合的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知；有關(guān)機(jī)構(gòu)或者單位應(yīng)當(dāng)予以配合和協(xié)助。




第十六條 建立政府重大法律事務(wù)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，市、縣、自治縣人民政府和省政府所屬部門處理本轄區(qū)本部門政府重大法律事務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省人民政府首席法律顧問(wèn)辦公室備案。




第十七條 省人民政府首席法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政府及其行政首長(zhǎng)報(bào)告訴訟、仲裁、債務(wù)和執(zhí)行等涉及法律事務(wù)的動(dòng)態(tài)以及處理結(jié)果。



 省人民政府首席法律顧問(wèn)每年應(yīng)當(dāng)公布年度首席法律顧問(wèn)工作報(bào)告。




第十八條 省人民政府首席法律顧問(wèn)工作所需經(jīng)費(fèi)，由省人民政府首席法律顧問(wèn)辦公室在年初提出預(yù)算，報(bào)財(cái)政部門審核后在單位年度部門預(yù)算中下達(dá)，實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｘ?cái)政、審計(jì)部門依法對(duì)省人民政府首席法律顧問(wèn)的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。




第十九條 省人民政府首席法律顧問(wèn)可以根據(jù)需要聘任若干政府法律顧問(wèn)，協(xié)助省人民政府首席法律顧問(wèn)工作。



 政府法律顧問(wèn)實(shí)行聘任制度，由省人民政府首席法律顧問(wèn)提名，省人民政府聘任。




第二十條 省人民政府可以聘請(qǐng)境內(nèi)外知名法律專家為特邀政府法律顧問(wèn)，對(duì)涉及省人民政府及有關(guān)部門重大法律事務(wù)的論證，提出法律咨詢意見(jiàn)。



 省人民政府特邀法律顧問(wèn)由首席法律顧問(wèn)提名，省人民政府聘請(qǐng)。




第二十一條 市、縣、自治縣人民政府和省人民政府所屬部門首席法律顧問(wèn)和特邀政府法律顧問(wèn)的管理及活動(dòng)，參照本規(guī)定執(zhí)行。




第二十二條 省人民政府首席法律顧問(wèn)辦公室可以根據(jù)本規(guī)則制定相關(guān)實(shí)施辦法。




第二十三條 本規(guī)則由省人民政府首席法律顧問(wèn)辦公室負(fù)責(zé)解釋。




第二十四條 本規(guī)則自公布之日起施行。