• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2005〕12號
• 【發(fā)布日期】2005-03-17
• 【生效日期】2005-03-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發(fā)哈爾濱市2005年人口和計劃生育工作目標管理責任制考核評估方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發(fā)哈爾濱市2005年人口和計劃生育工作目標管理責任制考核評估方案的通知

(哈政辦綜〔2005〕12號)





 各區(qū)、縣（市）人民政府：?



 經市政府領導同意，現將《哈爾濱市2005年人口和計劃生育工作目標管理責任制考核評估方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○五年三月十七日





 哈爾濱市2005年人口和計劃生育目標管理責任制考核評估方案



 為做好我市人口和計劃生育目標管理責任制考核評估工作，根據《黑龍江省人口和計生委關于印發(fā)2005年度人口和計劃生育工作目標管理責任制考核評估方案的通知》（黑人口發(fā)〔2005〕3號）要求，結合實際，特制定本方案。?



 一、指導思想



 以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，全面貫徹落實國家、省人口和計劃生育工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領新時期人口和計劃生育工作，圍繞“努力快發(fā)展，全面建小康，振興哈爾濱”的工作主題，加快建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作機制，為我市經濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。?



 二、考核時限?



 （一）統(tǒng)計時限?

 2004年10月1日至2005年9月30日（或考核時點）?



 （二）工作時限

 2005年1月1日至12月31日（或考核時點）?



 三、考核方法



 在分狀簽訂基礎上，采取分檔考核和平時考核與年終考核相結合，以平時考核為主、年終考核為輔的方法（考核指標詳見附件1和附件2）。?



 （一）平時考核?



 1.經常性調查。由市人口和計劃生育委員會（以下簡稱市人口計生委）統(tǒng)一制定調查評估工作文本，對區(qū)、縣（市）經常性、基礎性工作進行調查評估。評估結果每個季度綜合匯總，提出指導意見，并將情況反饋到基層，同時作為本年度目標責任狀考核依據。省人口計生委對我市抽查考核，被抽取的樣本點檢查結果一并作為對所在區(qū)、縣（市）目標完成情況的考核依據。?



 2.核查評估。對確定的工作觀測點上報的數據核準評估（工作觀測點的確定、管理及數據上報有關事宜由市人口計生委另行發(fā)文），并組織有關人員深入觀測點進行核查。如果發(fā)現有弄虛作假、瞞報計劃外出生和虛報統(tǒng)計數字，對所在區(qū)、縣（市）實行“一票否決”。



 3.重點抽查。由市人口計生委組成專門調查組，對平時調查評估問題較多或工作滑坡的區(qū)、縣（市），采取抽取20%至50%的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），同時在被抽取的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽取20%至50%的社區(qū)、村的方法，進行整體工作情況的全面調查。調查結果將作為本年度目標責任狀考核依據。?



 （二）年終考核?



 年終考核以專項工作考核為主，重點對經費投入、綜合治理、獨生子女父母獎勵費兌現情況等指標進行考核。市人口計生委抽調有關人員組成考核組，在對各區(qū)、縣（市）進行專項考核的同時，將對上年度經費投入情況進行“回頭”考核，并作為本年度目標完成情況的重要依據。?



 計劃生育協(xié)會工作（政府狀第十項指標）由市計劃生育協(xié)會負責考核。

?

 四、兌現獎懲?



 政府承擔的指標,其中一項未達標,不兌現所簽檔次。人口計生部門承擔的指標，計劃外出生瞞報率、百萬農民已婚育齡婦女生殖保健普查率、流動已婚育齡婦女生殖保健普查率、各級技術服務站和宣傳站（科）設備配備達標率這4項指標中1項未達標,不兌現所簽檔次；其它指標1項未達標，扣除所簽檔次應兌現獎金的10%；2項未達標，扣除20%；3項以上（含3項）未達標，不兌現所簽檔次。經考核，完成簽訂一、二檔指標的,分別兌現一、二檔，并給予相應獎勵；對既完成所簽檔次，又能創(chuàng)造性地開展工作，解決重點、難點問題，取得突出成效的區(qū)、縣（市），授予創(chuàng)新獎。對簽訂二檔指標而實際完成一檔指標的區(qū)、縣（市），按一檔兌現并給予一檔獎勵；對簽訂一檔指標而實際完成二檔指標的區(qū)、縣（市），按二檔兌現，不予獎勵。對未達到二檔指標的列為重點管理單位。