• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國辦發(fā)[2005]12號
• 【發(fā)布日期】2005-03-16
• 【生效日期】2005-03-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】政策參考

國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

（2005年3月16日國務(wù)院辦公廳文件國辦發(fā)[2005]12號發(fā)布 自發(fā)布之日起施行）





各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：



 《國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)予印發(fā)。





 附：國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定



 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）機構(gòu)調(diào)整的通知》（國發(fā)〔2005〕4號），單設(shè)國家煤礦安全監(jiān)察局（副部級）。國家煤礦安全監(jiān)察局是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理的行使國家煤礦安全監(jiān)察職能的行政機構(gòu)。



 一、職責調(diào)整



 （一）劃入原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）承擔的國家煤礦安全監(jiān)察職責。



 （二）加強對地方煤礦安全監(jiān)督管理工作的監(jiān)督檢查，保證國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實施。



 二、主要職責



 （一）研究煤礦安全生產(chǎn)工作的方針、政策，參與起草有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，擬定煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程和安全標準，提出煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃和目標。



 （二）按照國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責的原則，依法行使國家煤礦安全監(jiān)察職權(quán)。依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況，負責職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作；對煤礦安全實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察，對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P。



 （三）組織或參與煤礦重大、特大和特別重大事故調(diào)查處理，負責全國煤礦事故與職業(yè)危害的統(tǒng)計分析，發(fā)布全國煤礦安全生產(chǎn)信息。



 （四）指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)科研工作，組織對煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察工作。



 （五）負責煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理和礦長安全資格、煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的培訓(xùn)發(fā)證工作。



 （六）組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收，對不符合安全生產(chǎn)標準的煤礦企業(yè)進行查處。



 （七）檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)督管理工作，對地方貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件礦井，煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法，煤礦安全生產(chǎn)專項整治、事故隱患整改及復(fù)查，煤礦事故責任人的責任追究落實等情況進行監(jiān)督檢查，并向有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門提出意見和建議。



 （八）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦應(yīng)急救援工作。



 （九）承辦國務(wù)院、國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局交辦的其他事項。



 三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)



 根據(jù)上述主要職責，國家煤礦安全監(jiān)察局設(shè)3個職能機構(gòu)：



 （一）綜合司（技術(shù)裝備司）。



 組織協(xié)調(diào)機關(guān)辦公，承擔機關(guān)行政事務(wù)相關(guān)工作；研究和參與起草有關(guān)法律法規(guī)、生產(chǎn)規(guī)程和標準，擬定規(guī)章和命令；按分工負責有關(guān)人事、財務(wù)、發(fā)展規(guī)劃和科技項目等管理工作；負責組織煤礦安全生產(chǎn)科研及科技成果推廣工作；協(xié)調(diào)全國煤礦安全技術(shù)裝備保障工作；組織煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察管理工作。



 （二）安全監(jiān)察司。



 依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦；組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收；負責煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理和礦長安全資格、煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的培訓(xùn)發(fā)證工作；指導(dǎo)和監(jiān)督煤礦安全評估工作；負責為煤礦服務(wù)的其他煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作；對地方煤礦安全監(jiān)督管理工作進行檢查指導(dǎo)，并向有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門提出意見和建議。



 （三）事故調(diào)查司。



 依法組織或參與煤礦重大、特大和特別重大事故的調(diào)查處理并監(jiān)督事故查處的落實情況；指導(dǎo)協(xié)調(diào)或參與煤礦事故應(yīng)急救援工作；承辦煤礦安全生產(chǎn)方面的行政復(fù)議，監(jiān)督執(zhí)法行為；負責全國煤礦事故與職業(yè)危害的統(tǒng)計分析，發(fā)布全國煤礦安全生產(chǎn)信息；負責國家煤礦安全監(jiān)察專員的日常工作。



 四、人員編制



 國家煤礦安全監(jiān)察局機關(guān)行政編制為48名（含國家煤礦安全監(jiān)察專員編制）。其中：局長1名，副局長4名（其中1名兼總工程師），正副司長職數(shù)10名，國家煤礦安全監(jiān)察專員6名（司局級）。



 五、其他事項



 （一）國家煤礦安全監(jiān)察局的綜合性業(yè)務(wù)和人事黨務(wù)、機關(guān)財務(wù)后勤、煤礦安全監(jiān)察人員的考核和組織培訓(xùn)等事務(wù)，依托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理。



 （二）設(shè)在地方的煤礦安全監(jiān)察局由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領(lǐng)導(dǎo)，國家煤礦安全監(jiān)察局負責業(yè)務(wù)管理。國家煤礦安全監(jiān)察局可單獨向設(shè)在地方的煤礦安全監(jiān)察局行文，重要文件經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審議，必要時可以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局名義行文或聯(lián)合行文。國家煤礦安全監(jiān)察局對設(shè)在地方的煤礦安全監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免提出建議，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局任免。設(shè)在地方的煤礦安全監(jiān)察局的財務(wù)、發(fā)展規(guī)劃和科技項目，經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局綜合平衡后統(tǒng)一上報，由國家煤礦安全監(jiān)察局下達并實施管理。



 （三）國家煤礦安全監(jiān)察局負責煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法行為；衛(wèi)生部負責擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治，負責職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認定和職業(yè)衛(wèi)生評價及化學(xué)品毒性鑒定工作。



 （四）本規(guī)定由中央機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中央機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。