• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2005〕18號
• 【發(fā)布日期】2005-03-09
• 【生效日期】2005-03-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省艾滋病防治工作委員會第三次全體會議紀(jì)要

河南省艾滋病防治工作委員會第三次全體會議紀(jì)要

(豫政辦 〔2005〕18號)





各省轄市人民政府,省人民政府各部門:



 《河南省艾滋病防治工作委員會第三次全體會議紀(jì)要》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)各地,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



河南省人民政府辦公廳

二○○五年三月九日





河南省艾滋病防治工作委員會第三次全體會議紀(jì)要



 2005年3月1日上午,省長、省艾滋病防治工作委員會主任李成玉主持召開省艾滋病防治工作委員會第三次全體會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)溫家寶總理在我省考察艾滋病防治工作期間的重要指示精神,總結(jié)去年特別是開展既往有償供血人員普查后全省艾滋病防治工作情況,研究建立艾滋病防治和幫扶救助工作的長效機(jī)制。副省長、省艾滋病防治工作委員會副主任王菊梅和省艾滋病防治工作委員會全體成員出席了會議。在聽取省衛(wèi)生廳及有關(guān)省轄市、省直有關(guān)部門工作情況匯報(bào)后,李成玉省長和王菊梅副省長分別作了重要講話?，F(xiàn)紀(jì)要如下。



 一、進(jìn)一步強(qiáng)化對艾滋病防治工作的認(rèn)識



 艾滋病是當(dāng)今人類面臨的重大公共衛(wèi)生問題和社會問題。預(yù)防控制艾滋病關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全和民族興衰。黨中央、國務(wù)院對艾滋病防治工作高度重視,胡錦濤總書記和溫家寶總理多次深入基層看望慰問艾滋病病人。今年春節(jié),溫家寶總理專程到我省視察艾滋病防治工作,并在駐馬店上蔡縣與艾滋病患者和致孤人員共度春節(jié),充分體現(xiàn)了黨和政府對人民健康的高度重視和深切關(guān)懷,體現(xiàn)了執(zhí)政黨和人民政府的責(zé)任,為各級領(lǐng)導(dǎo)干部做出了表率。各級、各部門要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,本著對人民、對國家、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神,將艾滋病防治救助工作納入重要議事日程,帶著對人民群眾的深厚感情,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),盡職盡責(zé),扎扎實(shí)實(shí)地把這一關(guān)系國家和人民利益的大事抓得更加細(xì)致,成效更加突出,維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全。



 二、認(rèn)真總結(jié)近年防治工作經(jīng)驗(yàn)



 近年來,我省在艾滋病防治方面做了一些工作,通過不斷探索、總結(jié)、完善,取得了一定成效。大致經(jīng)歷三個階段:一是發(fā)現(xiàn)文樓村艾滋病疫情后,省委、省政府頂住外界輿論壓力,下定決心,當(dāng)年就投入1400萬元防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),千方百計(jì)挽救病人生命,控制疫情。二是2003年抗擊“非典”后,加大了防治力度,開始系統(tǒng)建立艾滋病防治工作機(jī)制。衛(wèi)生部門較好地組織開展了疫情監(jiān)測和對疫情相對集中的38個村的全面檢測,按照省政府要求向社會公布了疫情。逐步加大防治專項(xiàng)投入,強(qiáng)化工作措施,全面開展免費(fèi)救治,向38個村派出工作隊(duì)和醫(yī)療隊(duì),改善群眾生產(chǎn)生活條件。三是去年開展既往有償供血人員普查以來,摸清了疫情底數(shù),科學(xué)指導(dǎo)防治工作,進(jìn)一步強(qiáng)化政府職能,建立了有效的防治工作機(jī)制、幫扶救助機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,形成了較為完善的防治工作規(guī)范和較好的社會環(huán)境,各項(xiàng)救治救助措施得到了較好落實(shí)。溫家寶總理、吳儀副總理和衛(wèi)生部對我省的防治工作成效給予了充分肯定。



 同時也要清醒認(rèn)識到,艾滋病防治救助工作是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù),目前我省艾滋病防治工作成效還僅僅是初步的,必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固效果,不斷提高救治救助水平。



 三、完善救治救助措施,建立長效機(jī)制,規(guī)范管理,不斷提高防治水平



 (一)搞好規(guī)范救治。抓好三個重點(diǎn):一是確保免費(fèi)抗病毒治療和免費(fèi)抗機(jī)會感染治療政策落實(shí)到每一個救治對象;二是全面開展母嬰阻斷,對婚檢婦女實(shí)行單項(xiàng)HIV免費(fèi)檢測,對陽性孕產(chǎn)婦要加強(qiáng)隨訪,全部適時實(shí)行阻斷措施,防止二代傳播;三是積極發(fā)揮我省中醫(yī)中藥治療艾滋病的優(yōu)勢,探索中西醫(yī)結(jié)合治療艾滋病的辦法,對抗病毒藥物副反應(yīng)明顯的病人要積極實(shí)施中醫(yī)藥治療。



 (二)認(rèn)真落實(shí)救助政策。我省結(jié)合實(shí)際已經(jīng)出臺了一系列對艾滋病病人的救助政策,對艾滋病致孤人員采取收養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、集中供養(yǎng)“三種途徑”進(jìn)行安置;對艾滋病感染者家庭的兒童在義務(wù)教育階段免費(fèi)就學(xué),大中專階段比照特困學(xué)生給予救助;向致孤人員每人每月發(fā)放生活費(fèi)130元、撫養(yǎng)服務(wù)費(fèi)30元;對艾滋病單親家庭兒童每人每月給予50元生活救助;對農(nóng)村艾滋病特困家庭給予最低生活補(bǔ)助等。這些具體政策都要落實(shí)到每一個人,切實(shí)改善他們的生活,充分體現(xiàn)黨和政府的溫暖,體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。另外,教育部門要對致孤兒童落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策;省民政廳要把艾滋病特困家庭納入低保人群給予定月補(bǔ)助。



 (三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除38個防治幫扶村衛(wèi)生室外,其他159個HIV感染者相對集中村衛(wèi)生室建設(shè)也要抓緊建好。對于HIV感染者相對集中的鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè),省發(fā)展改革委等有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)施國債項(xiàng)目,將其納入近期改造計(jì)劃,盡快改善基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施條件。



 (四)加強(qiáng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)。省衛(wèi)生廳要制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)村衛(wèi)生室的管理,加強(qiáng)免費(fèi)抗病毒治療和免費(fèi)抗機(jī)會性感染治療藥品的管理,保證用藥安全。采取分期分批的形式,今年再對村醫(yī)務(wù)人員全部培訓(xùn)一遍,提高防治能力和水平。各地要切實(shí)解決鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務(wù)人員的工資待遇,解除后顧之憂,穩(wěn)定基層醫(yī)療隊(duì)伍。



 (五)嚴(yán)格藥品采購管理。省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳要研究制定相關(guān)制度,凡能通過政府采購的,一律實(shí)行政府采購,從而降低醫(yī)藥成本。各地可學(xué)習(xí)借鑒上蔡縣對艾滋病患者醫(yī)療費(fèi)實(shí)行個人賬戶和節(jié)約獎勵的辦法,在保證基本用藥的前提下,探索鼓勵艾滋病患者節(jié)約開支的激勵機(jī)制,以減少浪費(fèi),節(jié)約資金。同時,省科技廳、衛(wèi)生廳等部門要加強(qiáng)配合,認(rèn)真開展防治項(xiàng)目研究,爭取盡快有所進(jìn)展。



 (六)建立由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)的長效工作機(jī)制。尤其是縣、鄉(xiāng)政府要履行職責(zé),落實(shí)政策,搞好防治工作的服務(wù)和協(xié)調(diào)。38個村的駐村幫扶工作再延續(xù)一年,堅(jiān)持各廳局聯(lián)系點(diǎn)不變、搞好各項(xiàng)防治幫扶任務(wù)的鞏固和完善。省直機(jī)關(guān)廳級干部不再駐村,各廳局派駐人員減半,分管廳級干部要定期過問,負(fù)起責(zé)任。各廳局要選派適合做農(nóng)村工作、有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、能與群眾打成一片的駐村隊(duì)員,認(rèn)真督促落實(shí)救治救助政策,幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)基層組織建設(shè),維護(hù)當(dāng)?shù)氐暮椭C穩(wěn)定。其他感染者相對集中的村幫扶工作實(shí)行屬地管理,由當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)政府予以統(tǒng)籌考慮。



 在防治投入方面,要堅(jiān)持建立政府投入為主、分級負(fù)擔(dān)、多渠道籌資的機(jī)制,省財(cái)政要逐步增加艾滋病防治工作經(jīng)費(fèi),各市、縣必須按照分級負(fù)責(zé)的救治救助機(jī)制,落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。享受中央和省艾滋病專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的縣(市、區(qū)),匹配資金不得少于省補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的20%。要堅(jiān)決落實(shí)這個機(jī)制,以體現(xiàn)當(dāng)?shù)卣呢?zé)任。



 (七)建立工作責(zé)任制。做好艾滋病防治救助工作是各級政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。各市、縣政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作督導(dǎo),政府主要負(fù)責(zé)同志要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),建立層層負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,盡職盡責(zé)地把艾滋病防治救助工作落實(shí)到位。各有關(guān)部門要相互配合,齊心協(xié)力,共同抓好艾滋病防治救助工作。凡因領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不當(dāng)、政策不落實(shí)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。