• 【發(fā)布單位】國(guó)家工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-12-15
• 【生效日期】2004-12-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間食品安全和市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的通知

國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間食品安全和市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的通知





各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局：



 2005年元旦、春節(jié)即將來(lái)臨，節(jié)日食品安全和市場(chǎng)管理尤為重要。為了深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，保障節(jié)日市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定，確保流通領(lǐng)域食品安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要立即行動(dòng)起來(lái)，采取積極有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)元旦、春節(jié)食品安全和市場(chǎng)的監(jiān)督管理?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視元旦、春節(jié)期間食品安全和市場(chǎng)監(jiān)管工作



 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要從踐行“三個(gè)代表”重要思想和樹立科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步提高做好節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管工作極端重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，把加強(qiáng)節(jié)日食品安全和市場(chǎng)監(jiān)管作為當(dāng)前頭等大事，擺在突出位置，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)觀念，提高工作的積極性和有效性，結(jié)合本地區(qū)食品安全和市場(chǎng)管理的實(shí)際，制定具體的工作方案，做到早預(yù)防、早安排、早行動(dòng)，認(rèn)真組織落實(shí)，全力以赴，抓緊抓好，確保流通領(lǐng)域食品安全，確保節(jié)日市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。



 二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊擾亂節(jié)日市場(chǎng)秩序的違法違章行為。



 各地工商行政管理機(jī)關(guān)要加大對(duì)涉及節(jié)日的重點(diǎn)商品、重點(diǎn)市場(chǎng)及重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管力度，有針對(duì)性地組織開展節(jié)日市場(chǎng)大檢查行動(dòng)，有效地防范和查處涉及食品安全和擾亂節(jié)日市場(chǎng)秩序的違法違章行為。



 （一）突出重點(diǎn)食品，加大監(jiān)管力度。各地要把與人民群眾節(jié)日消費(fèi)密切相關(guān)的食品作為監(jiān)管重點(diǎn)，特別是要把群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)系人民群眾生命健康和安全的糧、肉、蔬菜、飲料、糕點(diǎn)、水產(chǎn)品、酒類等節(jié)日食品和兒童食品、營(yíng)養(yǎng)品、保健品，以及棉衣、棉被、民用煤、取暖器具等御寒生活用品作為重中之重。主要查處食品中摻雜使假、以次充好、過期霉變、有毒有害和利用工業(yè)用化學(xué)原料加工食品等嚴(yán)重違法行為。一旦發(fā)現(xiàn)涉及安全隱患的不合格食品，要及時(shí)采取有效措施，該下架的下架，該銷毀的銷毀，堅(jiān)決依法處理，確保食品消費(fèi)安全。



 （二）認(rèn)真抓好重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，組織力量強(qiáng)化專項(xiàng)檢查。各級(jí)工商行政管理部門要根據(jù)當(dāng)?shù)厥称肥袌?chǎng)和節(jié)日市場(chǎng)消費(fèi)的特點(diǎn)，在加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品監(jiān)管的同時(shí)，要切實(shí)抓好重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域，主要是經(jīng)銷重點(diǎn)食品的經(jīng)銷企業(yè)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等節(jié)日食品交易場(chǎng)所、消費(fèi)者投訴比較集中的經(jīng)銷企業(yè)和商品交易場(chǎng)所，以及機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭的食品經(jīng)銷點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域各級(jí)工商行政管理部門要集中組織力量，及時(shí)實(shí)施專項(xiàng)整治和檢查。



 （三）強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)管，確保農(nóng)民節(jié)日消費(fèi)安全。重點(diǎn)檢查在農(nóng)村村鎮(zhèn)舉辦的商品交易會(huì)、廟會(huì)、展銷會(huì)及各類集市的上市食品和其他商品的質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)小攤點(diǎn)、小賣店經(jīng)銷食品的日常監(jiān)管，特別防止過期霉變、有毒有害食品坑害消費(fèi)者，嚴(yán)厲打擊以“送貨下鄉(xiāng)”、“廠家直銷”等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣和不合格商品的違法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。



 （四）加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處節(jié)日期間侵害消費(fèi)者合法權(quán)益和擾亂節(jié)日市場(chǎng)秩序的行為。重點(diǎn)打擊非法經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、制售不合格質(zhì)次價(jià)高旅游商品、利用不平等格式合同侵害旅游消費(fèi)者合法權(quán)益以及發(fā)布虛假旅游廣告的違法行為，依法查處商業(yè)欺詐、欺行霸市、使用不合格計(jì)量器具、非法博彩、無(wú)照經(jīng)營(yíng)和違法進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售等欺騙性行為，以及趁節(jié)日之機(jī)利用非法展覽展銷活動(dòng)和出租柜臺(tái)等銷售假冒偽劣商品的行為，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，保障廣大人民群眾節(jié)日旅游消費(fèi)質(zhì)量。



 （五）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其制品市場(chǎng)的監(jiān)管，重點(diǎn)打擊非法收購(gòu)、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的行為。對(duì)賓館、飯店、酒樓等野生動(dòng)物及其制品集散地及販運(yùn)窩點(diǎn)，以及非法收購(gòu)、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)點(diǎn)，要加大監(jiān)督檢查力度。



 （六）加強(qiáng)對(duì)節(jié)日書市、音像市場(chǎng)、電子游藝室和網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管，會(huì)同有關(guān)部門取締各種非法攤點(diǎn)，收繳各類非法出版物，清理文化垃圾，凈化節(jié)日文化市場(chǎng)。



 （七）加強(qiáng)對(duì)銷售毒鼠強(qiáng)行為的監(jiān)管，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售毒鼠強(qiáng)的違法行為，防止制售毒鼠強(qiáng)違法行為的反彈。



 （八）加大取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的力度。節(jié)日期間，各級(jí)工商行政管理部門要采取有效措施，會(huì)同有關(guān)職能部門堅(jiān)決依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，特別是無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的違法行為。



 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好檢查落實(shí)工作



 各級(jí)工商行政管理部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)日食品安全和市場(chǎng)監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能部門分工協(xié)作共同抓，層層落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保逐一落到實(shí)處。同時(shí)，要加強(qiáng)與公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門的相互配合，形成合力。



 （一）繼續(xù)深入開展食品安全專項(xiàng)整治工作。按照《開展食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合各地實(shí)際，制定開展元旦、春節(jié)食品安全和市場(chǎng)集中整治工作方案，廣泛動(dòng)員，積極行動(dòng)，確保節(jié)日食品消費(fèi)安全和市場(chǎng)穩(wěn)定。



 （二）加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，確保市場(chǎng)商品質(zhì)量。要在開展商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃地組織對(duì)本地區(qū)的食品質(zhì)量、重要御寒商品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，適時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示，進(jìn)行消費(fèi)預(yù)警，有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)督管理。



 （三）加大執(zhí)法力度，狠抓大要案件的查處。對(duì)市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的大要案件線索，要一查到底，依法處理。要充分發(fā)揮“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)受理消費(fèi)者申訴，處理消費(fèi)糾紛，查處各種經(jīng)濟(jì)違法違章案件，并適時(shí)組織典型案件曝光，震懾不法分子。



 （四）健全工作制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級(jí)工商行政管理部門要加強(qiáng)節(jié)日值班，保證政令暢通。要層層落實(shí)值班責(zé)任制，確保信息聯(lián)網(wǎng)暢通，及時(shí)妥善處置本系統(tǒng)各種突發(fā)問題。要嚴(yán)格報(bào)告制度。各地在節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管中遇到的重大問題，要及時(shí)報(bào)告。各省級(jí)工商行政管理局在元旦、春節(jié)假期期間要嚴(yán)格實(shí)行節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管情況每天例行報(bào)告制度，向國(guó)家工商行政管理總局及時(shí)報(bào)送相關(guān)情況。發(fā)生重大、突發(fā)性事件必須及時(shí)迅速準(zhǔn)確上報(bào)國(guó)家工商行政管理總局，并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展、處置措施等情況。



 國(guó)家工商總局值班室電話：68022771；



 傳真電話：68020848。





國(guó)家工商行政管理總局



二00四年十二月十五日