• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)〔2004〕73號
• 【發(fā)布日期】2004-09-01
• 【生效日期】2004-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】遼寧省
• 【所屬類別】政策參考

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好森林防火工作的通知

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好森林防火工作的通知
 
(遼政辦發(fā)〔2004〕73號)





各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》(國辦發(fā)〔2004〕33號)精神，切實做好我省森林防火工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、加強(qiáng)森林防火組織指揮體系建設(shè)



 縣級以上政府要建立健全森林防火指揮部和負(fù)責(zé)日常工作的森林防火指揮部辦公室，保證必要的人員編制，形成高效精干、信息暢通、反應(yīng)快捷、保障有力的組織指揮體系。重點林區(qū)的市、縣(市、區(qū))要加強(qiáng)森林防火指揮和預(yù)警監(jiān)測信息機(jī)構(gòu)正規(guī)化建設(shè)，完善功能，形成嚴(yán)密的防火組織體系。



 二、加大森林防火資金投入和政策扶持



 切實加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和森林防火經(jīng)費投入。各級政府要將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并列入同級地方財力基本建設(shè)投資計劃；各級財政部門要將森林防火管理機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費和公用經(jīng)費、森林火災(zāi)預(yù)防資金、撲火裝備及森林消防隊撲火經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。



 建立森林火災(zāi)撲救補(bǔ)償機(jī)制。森林消防隊撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的費用，由森林火災(zāi)的肇事單位、個人給予補(bǔ)償；火災(zāi)原因不清的， 由林權(quán)所有者支付；森林火災(zāi)的肇事單位、個人或林權(quán)所有者確實無力支付的部分， 由當(dāng)?shù)卣a(bǔ)助。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市制定。



 落實各項森林防火政策扶持措施。森林防火期間(每年10月1日至翌年5月31日)，由省森林防火指揮部公室和省交通廳共同核定執(zhí)行預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)的各種森林消防車輛編制，省交通廳負(fù)責(zé)辦理免收養(yǎng)路費、車輛置稅和公路(包括普通公路和高速公路)通行費的有效證件，并協(xié)助提供公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)樹立森林防火宣傳牌占用審批手續(xù)，地方政府提供地址；省建設(shè)廳免收城市過橋(路)費、風(fēng)景區(qū)及保護(hù)區(qū)景點門票費用；省廣播電視部門免費播放公益性森林防火廣告、森林火險預(yù)報；省氣象部門開展森林火險預(yù)報、免收森林火險預(yù)報、監(jiān)測費用；省無線電管理委員會免收森林防火專用電臺、無線電通訊頻率占用費；省通信管理局負(fù)責(zé)保障森林防火電話暢通，聯(lián)系有關(guān)部門免費提供森林防火報警專用電話號碼。



 三、加強(qiáng)森林消防隊伍建設(shè)



 重點林區(qū)各縣(市、區(qū))要建3支專業(yè)森林消防隊，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要建立半專業(yè)森林消防隊；非重點林區(qū)各縣(市、區(qū))至少建2支專業(yè)森林消防隊，每2―3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按區(qū)域建立半專業(yè)森林消防隊。在防火戒嚴(yán)期或必要時，專業(yè)森林消防隊要集中食宿，保持高度戒備。 一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各專業(yè)森林消防隊作為第一梯隊，要立即趕赴火場投入救；半專業(yè)森林消防隊作為第二梯隊，要聽從森林防火指揮部的調(diào)遣，隨時準(zhǔn)備趕赴火場；基干撲火隊和職工群作為第三梯隊，幫助打燒防火線和清理火場或小火的撲救，不得參加大的森林火災(zāi)撲救工作。嚴(yán)禁動員婦女、中小學(xué)生參加森林火災(zāi)撲救。



 四、加強(qiáng)森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)



 要建立森林防火培訓(xùn)制度。省林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)省級重點森林消防隊隊長、市級森林防火指揮員、縣(市、區(qū))分管負(fù)責(zé)同志的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年進(jìn)行1次，為期2―3天；各市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)市級重點森林消防隊長、縣(市、區(qū))撲火指揮員、縣林業(yè)局長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年進(jìn)行1―2次，為期1―3天；各縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和林業(yè)站長、森林消防隊員及村級森林防火有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年進(jìn)行2次以上，為期1―2天。森林火災(zāi)撲救指揮人員實行持證上崗制度。



 五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任



 森林防火工作實行各級政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級政府主要負(fù)責(zé)同志是森林防火工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是主要責(zé)任人，林業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)同志是具體責(zé)任人。森林防火指揮部成員按責(zé)任區(qū)分工，每年不少于兩次深入責(zé)任區(qū)督促檢查森林防火工作，幫助解決實際問題。林業(yè)部門負(fù)責(zé)森林防火的日常工作；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(草原、農(nóng)場)的森林防火工作；教育部門負(fù)責(zé)中小學(xué)生的森林防火宣傳教育；森林防火指揮部各成員單位要履行職能，真正負(fù)起森林防火工作的責(zé)任。



 六、 建立森林防火責(zé)任追究和獎勵制度



 因人為因素發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，或因撲救森林火災(zāi)造成重大人員傷亡事故，要根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國家公務(wù)員暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重、觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對國家森林防火方針政策不落實，工作失誤、造成損失的，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者要引咎辭職。?



 對全省森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)得力、預(yù)防突出、措施落實、撲救及時、成效顯著的單位和個人，每3年以省森林防火指揮部名義進(jìn)行表彰獎勵。



二○○四年九月一日