• 【發(fā)布單位】汕頭市
• 【發(fā)布文號(hào)】汕府〔2004〕53號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-03-31
• 【生效日期】2004-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】汕頭市
• 【所屬類別】政策參考

汕頭市人民政府印發(fā)《汕頭市社會(huì)保險(xiǎn)基金收支兩條線管理辦法》的通知

汕頭市人民政府印發(fā)《汕頭市社會(huì)保險(xiǎn)基金收支兩條線管理辦法》的通知

(汕府〔2004〕53號(hào))





 各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《汕頭市社會(huì)保險(xiǎn)基金收支兩條線管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 汕頭市人民政府



 二○○四年三月三十一日



 汕頭市社會(huì)保險(xiǎn)基金收支兩條線管理辦法




第一條 為加強(qiáng)本市社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱的社會(huì)保險(xiǎn)基金，是指為保障保險(xiǎn)對(duì)象的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，按照法律、法規(guī)、規(guī)章，由繳納單位和繳費(fèi)個(gè)人分別按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項(xiàng)資金。



 社會(huì)保險(xiǎn)基金包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金和醫(yī)療保險(xiǎn)基金等。




第三條 社會(huì)保險(xiǎn)基金納入單獨(dú)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，?？顚Ｓ?，專項(xiàng)管理。



 各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門按各自職責(zé)分工，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)施管理和監(jiān)督。




第四條 任何單位或個(gè)人均不得擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金，各級(jí)人民政府不得將社會(huì)保險(xiǎn)基金用于平衡財(cái)政預(yù)算。




第五條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于預(yù)算年度終了時(shí)，按照財(cái)政部門的規(guī)定，編制下年度各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃，經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。




第六條 社會(huì)保險(xiǎn)基金收入應(yīng)全額存入同級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)和保障部門共同認(rèn)定的國有商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱銀行）。




第七條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門應(yīng)在銀行分別開設(shè)以下專戶：



 （一）財(cái)政部門開設(shè)“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政專戶），其主要用途為：



 1、接收本級(jí)地稅部門征收的社會(huì)保險(xiǎn)基金及滯納金等收入；



 2、接收社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)的“異地轉(zhuǎn)入社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶”劃入的社會(huì)保險(xiǎn)基金；



 3、接收財(cái)政部門撥付的對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助收入，以及財(cái)政部門直接支付的財(cái)政供養(yǎng)人員醫(yī)療補(bǔ)助等收入；



 4、接收下級(jí)財(cái)政部門社會(huì)保障基金財(cái)政專戶或下級(jí)地稅部門從征集的社保費(fèi)中直接上劃的社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)劑金；



 5、接收國債到期本息收入；



 6、接收該帳戶及異地轉(zhuǎn)入戶、社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶形成的利息收入；



 7、根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)基金用款計(jì)劃向社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶撥付保險(xiǎn)基金；



 8、向下級(jí)財(cái)政部門社會(huì)保障基金財(cái)政專戶撥付社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)劑金；



 9、劃撥購買國家債券資金；



 10、按規(guī)定核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)劃撥再就業(yè)基金、工傷保險(xiǎn)預(yù)防及康復(fù)費(fèi)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。



 財(cái)政專戶的社會(huì)保險(xiǎn)基金只能撥付到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)的“社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶”和下級(jí)財(cái)政部門社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，以及撥付作購買國債用，不能撥付到其他方面。財(cái)政專戶應(yīng)按各項(xiàng)保險(xiǎn)基金分帳核算，并設(shè)專人管理專戶。再就業(yè)基金、工傷保險(xiǎn)預(yù)防及康復(fù)經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須在相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶開支，禁止另設(shè)專戶。



 （二）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)“異地轉(zhuǎn)入社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶”（以下簡(jiǎn)稱異地轉(zhuǎn)入戶），其主要用途為：



 1、暫存異地轉(zhuǎn)移的社會(huì)保險(xiǎn)基金收入；



 2、暫存該帳戶資金的利息收入。



 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月25日前將異地轉(zhuǎn)入戶中社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳入同級(jí)財(cái)政專戶。



 （三）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)“社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶”（以下簡(jiǎn)稱支出戶），其主要用途為：



 1、接收財(cái)政專戶撥入的社會(huì)保險(xiǎn)基金；



 2、暫存1至2個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付費(fèi)用；



 3、暫存該帳戶資金的利息收入，并及時(shí)劃入財(cái)政專戶；



 4、支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇及異地轉(zhuǎn)移的社會(huì)保險(xiǎn)基金支出；



 5、支付銀行手續(xù)費(fèi)等與社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的其他支出。




第八條 再就業(yè)基金、工傷保險(xiǎn)預(yù)防及康復(fù)經(jīng)費(fèi)的提取、管理和使用，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第九條 異地轉(zhuǎn)入戶、財(cái)政專戶和支出戶在同一銀行只能各開設(shè)一個(gè)帳戶。凡未經(jīng)財(cái)政部門、勞動(dòng)和保障部門共同批準(zhǔn)開設(shè)的銀行帳戶應(yīng)一律予以撤消。




第十條 社會(huì)保險(xiǎn)基金的征收按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十一條 存入銀行的社會(huì)保險(xiǎn)基金，按照中國人民銀行規(guī)定的優(yōu)惠利率計(jì)息。




第十二條 社會(huì)保險(xiǎn)基金全部用于國家規(guī)定的保險(xiǎn)支出項(xiàng)目。



 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需要的正常經(jīng)費(fèi)、宣傳費(fèi)等業(yè)務(wù)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政部門參照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上年合理費(fèi)用開支和同級(jí)行政事業(yè)單位的預(yù)算定額水平合理核定，并列入財(cái)政預(yù)算安排。




第十三條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)基金年度收支計(jì)劃，于每月的25日前向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送下個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)基金用款計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門審核后，在次月的5日前，將社會(huì)保險(xiǎn)基金從財(cái)政專戶撥付到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出戶。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)每季度將銀行計(jì)付給異地轉(zhuǎn)入戶和支出戶的利息轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶。




第十四條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到財(cái)政部門撥款后，應(yīng)按照規(guī)定用途使用。




第十五條 社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余額除按規(guī)定預(yù)留2個(gè)月的支付費(fèi)用外，應(yīng)按國家下達(dá)任務(wù)購買國債。



 購買國債由財(cái)政部門根據(jù)認(rèn)購任務(wù)與勞動(dòng)和社會(huì)保障部門商定，直接從財(cái)政專戶中撥付資金購買，并書面通知?jiǎng)趧?dòng)和社會(huì)保障部門實(shí)際認(rèn)購種類、期限和金額（作記帳依據(jù)），同時(shí)將國債憑證復(fù)印件送給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作記帳附件。



 國債到期收回的本息直接進(jìn)入財(cái)政專戶，由財(cái)政部門書面通知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)國債兌付的本金和利息（作記帳依據(jù)），并將國債兌付本息憑單復(fù)印件送給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作記帳附件。




第十六條 除第十五條規(guī)定外，任何部門、單位和個(gè)人不得用社會(huì)保險(xiǎn)基金在境內(nèi)外進(jìn)行其他形式的直接或間接投資。




第十七條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年預(yù)算年度終了后，按照財(cái)政部門的規(guī)定編制年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告。



 年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告的編制應(yīng)在對(duì)全年基金收入和支出進(jìn)行清理核對(duì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，各項(xiàng)數(shù)字必須以經(jīng)過核實(shí)的基層單位會(huì)計(jì)數(shù)字為準(zhǔn)，不得估列代編，更不得調(diào)整收支數(shù)字，轉(zhuǎn)移資金。



 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審核并匯總，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后的年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告為基金決算。




第十八條 審計(jì)部門應(yīng)依法對(duì)支出戶、異地轉(zhuǎn)入戶和財(cái)政專戶收支結(jié)余情況進(jìn)行審計(jì)。




第十九條 各級(jí)財(cái)政部門、地稅部門和銀行要定期核對(duì)社會(huì)保障基金有關(guān)帳戶的收支及結(jié)余情況。



 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期不定期對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、支出等進(jìn)行檢查，自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。




第二十條 有關(guān)部門工作人員在社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中玩忽職守、營私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十一條 本辦法由市財(cái)政部門會(huì)同市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)解釋。




第二十二條 本辦法自頒布之日起施行。1998年12月市人民政府頒布的《批轉(zhuǎn)市財(cái)政局等六個(gè)部門關(guān)于汕頭市社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理暫行辦法的通知》（汕府〔1998〕180號(hào)）同時(shí)廢止。