• 【發(fā)布單位】遼寧省大連市
• 【發(fā)布文號(hào)】大連市人民政府令第47號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-23
• 【生效日期】2004-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連火車站地區(qū)管理規(guī)定

大連火車站地區(qū)管理規(guī)定
 
（2004年6月21日大連市人民政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2004年6月23日大連市人民政府令第47號(hào)公布 自2004年8月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)大連火車站地區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所稱大連火車站地區(qū)，是指大連火車站站南地區(qū)和站北地區(qū)的總稱。



 站南地區(qū)是指由火車站站南廣場(chǎng)起（含廣場(chǎng)，以火車站二樓車道南沿垂直投影為界），向東經(jīng)昆明街（含人行道和臨街建筑，下同）、中山路、友好街，沿長(zhǎng)江路回到火車站廣場(chǎng)所圍成的區(qū)域。



 站北地區(qū)是指由火車站北站房前沿廣場(chǎng)向東經(jīng)建設(shè)街、菜市街、雙興街、通海街、興業(yè)街、云陽(yáng)街，再沿建設(shè)街回到火車站北站房前沿廣場(chǎng)所圍成的區(qū)域。




第三條 位于或者進(jìn)入大連火車站地區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)遵守本規(guī)定。




第四條 中山區(qū)人民政府和西崗區(qū)人民政府分別負(fù)責(zé)站南地區(qū)和站北地區(qū)的管理工作。具體管理工作，站南地區(qū)由中山區(qū)人民政府委托其所屬的站南地區(qū)管理處負(fù)責(zé)；站北地區(qū)由西崗區(qū)人民政府委托其所屬的站北地區(qū)管理處負(fù)責(zé)（以下統(tǒng)稱火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)下同）?；疖囌镜貐^(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)政府委托管理事項(xiàng)以外的違法行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并移交有關(guān)部門處理。



 大連火車站地區(qū)的管理工作，接受市綜合執(zhí)法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。




第五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)、城建、綜合執(zhí)法、公安、工商行政、交通口岸、民政、愛衛(wèi)會(huì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、文化、物價(jià)等部門依據(jù)各自職責(zé)，支持和配合中山區(qū)人民政府和西崗區(qū)人民政府共同做好大連火車站地區(qū)管理工作。




第二章 市容管理




第六條 大連火車站地區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及地上的路燈、路標(biāo)牌、供水、排水、供氣、供熱、郵電、環(huán)衛(wèi)、交通等各類公共設(shè)施，產(chǎn)權(quán)人或管理人應(yīng)經(jīng)常維護(hù)、維修，保持其良好、整潔，不出現(xiàn)缺損、污染現(xiàn)象。禁止任何單位和個(gè)人在各類公共設(shè)施上亂涂寫、亂刻畫、亂張貼以及在公共場(chǎng)所亂投送各種宣傳品。




第七條 在大連火車站地區(qū)設(shè)置各類攤亭、攤點(diǎn)及市場(chǎng)選址，必須嚴(yán)格規(guī)劃，報(bào)經(jīng)區(qū)、市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。各類攤亭應(yīng)使用由有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定樣式的經(jīng)營(yíng)設(shè)施，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，業(yè)主須保持設(shè)施整潔良好。




第八條 在大連火車站地區(qū)進(jìn)行的各類建設(shè)工程施工，建設(shè)單位施工前須持有關(guān)部門的批準(zhǔn)手續(xù)，到火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)備案。施工現(xiàn)場(chǎng)周圍，須按規(guī)定設(shè)置圍擋和安全設(shè)施；施工車輛不得碾帶泥土駛出駛?cè)?。建設(shè)工程竣工后，應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)清理干凈。




第九條 在大連火車站地區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物及各類公共設(shè)施上設(shè)置戶外廣告、牌匾等設(shè)施，懸掛標(biāo)語(yǔ)等宣傳品，按照《大連市城市戶外廣告牌匾設(shè)施管理辦法》的規(guī)定辦理手續(xù)，并保持完好整潔。




第十條 進(jìn)入大連火車站地區(qū)的車輛，應(yīng)保持外觀完好，標(biāo)志齊全，在停車場(chǎng)或準(zhǔn)許停放的地點(diǎn)依次停放。不得在妨礙交通、影響市容的地點(diǎn)停車。不得在道路、廣場(chǎng)維修和清洗機(jī)動(dòng)車輛。禁止招攬散客的旅游車輛進(jìn)入廣場(chǎng)。



 進(jìn)入火車站廣場(chǎng)的車輛，由火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)行收費(fèi)管理（具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局規(guī)定）。




第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理




第十一條 火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，組織做好火車站地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)和管理，達(dá)到國(guó)家和省、市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。




第十二條 位于大連火車站地區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人，應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任分工，做好分擔(dān)區(qū)域內(nèi)的清掃保潔工作，并接受火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查。




第十三條 大連火車站地區(qū)內(nèi)建筑物的產(chǎn)權(quán)人、使用人或管理人，須按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制分工，搞好路街清掃保潔。在冬季，應(yīng)按照《大連市城市除雪管理辦法》的規(guī)定，及時(shí)清除責(zé)任區(qū)內(nèi)的冰雪。




第十四條 大連火車站地區(qū)內(nèi)設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)美觀實(shí)用，與周邊環(huán)境和城市功能相協(xié)調(diào)，其產(chǎn)權(quán)人或管理人應(yīng)做好維護(hù)和管理工作，保證正常使用。禁止擅自占用、遷移和拆除環(huán)衛(wèi)設(shè)施。




第十五條 位于或進(jìn)入大連火車站地區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)自覺保持環(huán)境衛(wèi)生，不得有下列行為：



 （一）隨地吐痰、擤鼻涕、便溺；



 （二）亂丟煙蒂、瓜果皮核、紙屑、包裝品等廢棄物；



 （三）露天焚燒物品；



 （四）其他違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。




第四章 道路和廣場(chǎng)管理




第十六條 單位和個(gè)人應(yīng)愛護(hù)廣場(chǎng)、道路、綠化等設(shè)施，不得損壞，不得擅自占用。禁止擅自占道從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止露天燒烤。




第十七條 進(jìn)入火車站地區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛，禁止碾壓道路邊石，禁止在鋪墊的人行道等非機(jī)動(dòng)車道上行駛或停放。




第十八條 單位和個(gè)人確需臨時(shí)占用廣場(chǎng)、道路或進(jìn)行道路挖掘的，須按規(guī)定辦理審批手續(xù)。施工前，使用人應(yīng)到火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)備案。




第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)占用道路的，不準(zhǔn)擅自改變占用性質(zhì)、地點(diǎn)、擴(kuò)大使用范圍和延長(zhǎng)使用時(shí)限，不準(zhǔn)出租、轉(zhuǎn)讓。使用期滿或在使用期內(nèi)因城市建設(shè)需要，占用單位和個(gè)人須將在占用道路上的各種設(shè)施物品等及時(shí)拆除和清理，損壞道路的，應(yīng)給予賠償。




第五章 罰則




第二十條 違反本規(guī)定的，由中山區(qū)人民政府、西崗區(qū)人民政府或者其委托的火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)按相關(guān)法律、法規(guī)和下列規(guī)定予以處罰：



 （一）違反本規(guī)定第六條、第七條、第九條、第十條規(guī)定的，依據(jù)《大連市城市市容管理?xiàng)l例》第二十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令限期改正，并可視情節(jié)對(duì)單位處1000元以上5000元以下罰款；對(duì)個(gè)人處20元以上500元以下罰款。



 （二）違反本規(guī)定第八條規(guī)定的，依據(jù)《大連市城市市容管理?xiàng)l例》第二十九條第（四）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令限期改正，并可視情節(jié)處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。



 （三）違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的，依據(jù)《大連市城市除雪管理辦法》第十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正，并可對(duì)單位按每平方米20元罰款，對(duì)單位負(fù)責(zé)人處500元以上1000元以下罰款。



 （四）違反本規(guī)定第十四條規(guī)定的，依據(jù)《大連市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十八條第（七）項(xiàng)規(guī)定，給予批評(píng)教育、警告、責(zé)令限期改正，造成經(jīng)濟(jì)損失的，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并處500元以上2000元以下罰款。



 （五）違反本規(guī)定第十五條規(guī)定之一的，處50元罰款。



 （六）違反本規(guī)定第十六條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處200元以上2000元以下罰款；造成損失的，依法追究賠償責(zé)任。



 （七）違反本規(guī)定第十七條規(guī)定的，依據(jù)《大連市城市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》第三十九條第（四）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令限期改正并處以50元罰款，造成損失的，處1000元以上2萬(wàn)元以下罰款。



 （八）違反本規(guī)定第十八條、第十九條規(guī)定的，依據(jù)《大連市城市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》第三十九條第（七）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上，2萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法追究賠償責(zé)任。




第二十一條 違反本規(guī)定的行為，涉及其他管理部門管理權(quán)限的，由有關(guān)部門依法予以處理。




第二十二條 火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)公民處以50元以下，對(duì)法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼、加蓋區(qū)政府行政處罰專用公章的處罰決定書。其中，依法給予20元以下罰款或不當(dāng)場(chǎng)收繳罰款事后難以執(zhí)行的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。



 除前款規(guī)定的可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，實(shí)施的其他行政處罰，必須經(jīng)過(guò)全面、客觀、公正的調(diào)查。調(diào)查終結(jié)，由火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，對(duì)確應(yīng)受行政處罰的，下達(dá)處罰決定書；對(duì)情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為應(yīng)給予行政處罰的，火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體討論決定。



 火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)在作出對(duì)公民罰款1000元以上，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶罰款2000元以上，對(duì)法人和其他組織罰款1萬(wàn)元以上的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。




第二十三條 實(shí)施行政處罰，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。




第二十四條 當(dāng)事人對(duì)處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟；當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第二十五條 火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須2人以上，持執(zhí)法證件，佩戴執(zhí)法標(biāo)志。




第二十六條 對(duì)阻礙、干擾火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第二十七條 火車站地區(qū)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附則




第二十八條 本規(guī)定自2004年8月1日起施行。