• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】京計(jì)政策文〔2003〕157號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-02-09
• 【生效日期】2003-02-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

北京市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā) 《權(quán)限內(nèi)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式等有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容（核準(zhǔn)類(lèi)）》 行政審批程序性規(guī)定（試行）的通知

北京市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)
《權(quán)限內(nèi)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式等有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容（核準(zhǔn)類(lèi)）》
行政審批程序性規(guī)定（試行）的通知

(京計(jì)政策文〔2003〕157號(hào))



各處室：



 《權(quán)限內(nèi)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式等有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容（核準(zhǔn)類(lèi)）》行政審批程序性規(guī)定（試行）已經(jīng)委辦公會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 二○○三年二月九日





 審批項(xiàng)目名稱(chēng)：權(quán)限內(nèi)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式等有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容（核準(zhǔn)類(lèi)）

 審批項(xiàng)目編號(hào)：BJXSBJH003-3-2002（北京行審B類(lèi)計(jì)劃003號(hào)-3子項(xiàng)-2002年）

 審批項(xiàng)目依據(jù)：

 1、《
北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》

 2、《
北京市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(市政府89號(hào)令)

 3、《
工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》(國(guó)家計(jì)委5號(hào)令)

 審批收費(fèi)依據(jù)：本審批項(xiàng)目不收費(fèi)

 審批總時(shí)限： 14個(gè)工作日（上報(bào)市政府批準(zhǔn)時(shí)間不計(jì)入總時(shí)限）；此項(xiàng)核準(zhǔn)作為可行性研究報(bào)告附件的，以可行性研究報(bào)告獲得批準(zhǔn)為前提，審批時(shí)限與該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批時(shí)限相同。

 審批程序：

 一、受理

 條件：

 申辦人需提交如下申辦材料：

 （一）項(xiàng)目申報(bào)單位報(bào)批函；

 （二）按照國(guó)家規(guī)定內(nèi)容編制的可行性研究報(bào)告（依據(jù)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知》（計(jì)投資［1999］693號(hào)）一）；

 （三）有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容，并附招標(biāo)基本情況表。（依據(jù)《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》第八條；《北京市工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)實(shí)施辦法》(京計(jì)政策字[2002]2243號(hào))）具體包括：

 1、建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍（全部招標(biāo)或者部分招標(biāo)）。

 2、建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)）；擬自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下書(shū)面材料(依據(jù)國(guó)家計(jì)委5號(hào)令第五條)：

 1） 項(xiàng)目法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書(shū)或者項(xiàng)目法人組建文件；

 2） 與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量情況；

 3） 內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況；

 4） 擬使用的專(zhuān)家?guī)烨闆r；

 5） 以往編制的同類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告，以及招標(biāo)業(yè)績(jī)的證明材料；

 6）其他材料。

 3、建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)方式（公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)）。全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，以及國(guó)家發(fā)展計(jì)劃部門(mén)確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提交說(shuō)明材料。

 4、其他有關(guān)內(nèi)容。

 標(biāo)準(zhǔn)：

 申辦人提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。

 本崗位責(zé)任人：主辦處受理人員。

 崗位職責(zé)及權(quán)限：

 按照受理標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)申辦材料。

 申辦材料符合標(biāo)準(zhǔn)的，填寫(xiě)審批流程表，給予申辦人受理單，將申辦材料轉(zhuǎn)審核人員。

 申辦材料不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不予受理，將申辦人的相關(guān)權(quán)利、投訴渠道以書(shū)面形式一次性告知申辦人，同時(shí)，向上一級(jí)備案。

 申辦材料不齊或有誤的，將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容和要求一次性告知申辦人。

 時(shí)限：1個(gè)工作日內(nèi)完成。



 二、審核

 標(biāo)準(zhǔn)：

 1、申辦材料齊全、規(guī)范、有效；

 2、應(yīng)申報(bào)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容齊全，標(biāo)段劃分合理（依據(jù)《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》第五條）。

 3、項(xiàng)目已經(jīng)依照國(guó)家規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)（依據(jù)《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》第八條）。

 4、依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目申請(qǐng)不招標(biāo)的，符合不招標(biāo)的條件（依據(jù)《北京市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（市政府89號(hào)令）第十一條）。

 5、依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目申請(qǐng)邀請(qǐng)招標(biāo)的，符合邀請(qǐng)招標(biāo)的條件（依據(jù)《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》第十一條）。

 6、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人申請(qǐng)自行招標(biāo)的，符合自行招標(biāo)的條件（依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》(國(guó)家計(jì)委5號(hào)令)第四條）。

 本崗位責(zé)任人：主辦處審核人員。

 崗位職責(zé)及權(quán)限：

 按照審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。

 符合標(biāo)準(zhǔn)的，必須提出“予以核準(zhǔn)”的審核意見(jiàn)，填寫(xiě)審批流程表，與申辦材料一并轉(zhuǎn)復(fù)審人員。

 不符合審核標(biāo)準(zhǔn)的，提出“終結(jié)審批”的審核意見(jiàn)，填寫(xiě)審批流程表，與申辦材料一并轉(zhuǎn)復(fù)審人員。

 時(shí)限：2個(gè)工作日內(nèi)完成。



 三、復(fù)審

 標(biāo)準(zhǔn)：同審核標(biāo)準(zhǔn)。

 本崗位責(zé)任人：主辦處處長(zhǎng)。

 崗位職責(zé)及權(quán)限：

 按照審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。

 同意審核人員“予以核準(zhǔn)”意見(jiàn)的，提出復(fù)審意見(jiàn)，填寫(xiě)審批流程表，與申辦材料一并轉(zhuǎn)審定人員。

 不同意審核人員“予以核準(zhǔn)”意見(jiàn)的，應(yīng)與審核人員溝通情況、交換意見(jiàn)后，提出“終結(jié)審批”的復(fù)審意見(jiàn)及理由，填寫(xiě)審批流程表，與申辦材料一并轉(zhuǎn)審定人員。

 同意審核人員“終結(jié)審批”意見(jiàn)的，提出復(fù)審意見(jiàn)，填寫(xiě)審批流程表，與申辦材料一并退受理人員，由受理人員告知申辦人；重要項(xiàng)目需審定人員審定“終結(jié)審批”的，復(fù)審人員將復(fù)審意見(jiàn)與申辦材料一并轉(zhuǎn)審定人員。

 不同意審核人員“終結(jié)審批”意見(jiàn)的，應(yīng)與審核人員溝通情況、交換意見(jiàn)后，提出“予以批準(zhǔn)”的復(fù)審意見(jiàn)及理由，填寫(xiě)審批流程表，與申辦材料一并轉(zhuǎn)審定人員。

 時(shí)限：2個(gè)工作日內(nèi)完成。



 四、審定

 標(biāo)準(zhǔn)：同審核標(biāo)準(zhǔn)。

 本崗位責(zé)任人：本委主管領(lǐng)導(dǎo)。

 崗位職責(zé)及權(quán)限：

 按照審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審定，提出審定意見(jiàn)，填寫(xiě)審批流程表，與申辦材料一并按原渠道退主辦處。

 審定人員如有與復(fù)審意見(jiàn)或會(huì)簽意見(jiàn)不同的意見(jiàn)的，應(yīng)與復(fù)審人員或會(huì)簽人員溝通情況、交換意見(jiàn)后，提出審定意見(jiàn)及理由，填寫(xiě)審批流程表，與申辦材料一并按原渠道退主辦處。

 時(shí)限：2個(gè)工作日內(nèi)完成。



 五、地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目擬邀請(qǐng)招標(biāo)的，上報(bào)市政府批準(zhǔn)

 本崗位責(zé)任人：主辦處受理人員。

 崗位職責(zé)及權(quán)限：

 擬定報(bào)批文件并附有關(guān)申辦材料報(bào)送市政府。

 接到市政府批復(fù)文件后，制發(fā)有關(guān)文書(shū)。



 六、告知

 本崗位責(zé)任人：主辦處受理人員。

 工作標(biāo)準(zhǔn)：

 1、及時(shí)、準(zhǔn)確告知申辦人辦事結(jié)果；

 2、制發(fā)的文書(shū)完整、正確、有效；

 3、留存歸檔的審批文書(shū)材料齊全、規(guī)范。

 崗位職責(zé)及權(quán)限：

 按照工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行告知，制發(fā)審批文書(shū)并歸檔。

 審定通過(guò)的，制作核準(zhǔn)意見(jiàn)書(shū)，通知申辦人領(lǐng)取。

 終結(jié)審批和不予核準(zhǔn)件，將理由及申辦人的相關(guān)權(quán)利、投訴渠道以書(shū)面形式告知申辦人，并將申辦材料退申辦人。

 審批工作結(jié)束后，將審批過(guò)程中形成的文書(shū)材料按要求歸檔。

 時(shí)限：2個(gè)工作日內(nèi)完成。



 七、通報(bào)

 本崗位責(zé)任人：主辦處受理人員。

 工作標(biāo)準(zhǔn)：

 及時(shí)、準(zhǔn)確通報(bào)核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式。

 崗位職責(zé)及權(quán)限：

 按照工作標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限通報(bào)有關(guān)行政主管部門(mén)和本委法制機(jī)構(gòu)。

 時(shí)限：5個(gè)工作日內(nèi)完成。