• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2003〕78號
• 【發(fā)布日期】2003-11-14
• 【生效日期】2003-11-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發(fā)哈爾濱市市直工業(yè)系統(tǒng)機構改革機關人員分流方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發(fā)哈爾濱市市直工業(yè)系統(tǒng)機構改革機關人員分流方案的通知

(哈政辦綜〔2003〕78號)





 市政府各有關委、辦、局：?



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市市直工業(yè)系統(tǒng)機構改革機關人員分流方案》印發(fā)給你們，請認真組織落實。



 二○○三年十一月十四日



 哈爾濱市市直工業(yè)系統(tǒng)機構改革機關人員分流方案



 根據(jù)《中共哈爾濱市委哈爾濱市人民政府關于印發(fā)〈哈爾濱市黨政機構改革方案〉、〈哈爾濱市黨政機構改革方案實施意見〉的通知》（哈發(fā)〔2001〕22號）和《中共哈爾濱市委辦公廳哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈哈爾濱市市直黨政機關定崗定員及人員分流安排工作實施方案〉的通知》（哈辦發(fā)〔2001〕42號）的有關要求，結合市直工業(yè)系統(tǒng)（含市機械、輕工、紡織、石化、建材、冶金、汽車、電子8個工業(yè)主管部門，下同）實際，特制定本方案。



? 一、指導思想和原則

? 以黨中央、國務院關于實施政府機構改革的有關精神為指導，適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制需要，切實轉變政府職能，實現(xiàn)政企分開，積極穩(wěn)妥地安排人員分流，優(yōu)化人力資源結構，保證市直工業(yè)系統(tǒng)機構改革工作順利進行。



? 人員分流堅持實事求是、從實際出發(fā)的原則，公開、公平、公正的原則，享受分流政策與安排新工作崗位相結合的原則和統(tǒng)一領導、分工負責的原則。



? 二、工作內容

 （一）認真組織人員分流工作。各相關部門要充分利用政策，實事求是，科學組織，周密安排，積極配合，協(xié)同工作，妥善安置相關人員。

 （二）對離退休人員進行集中管理。由市離退休人員服務中心負責，對市直工業(yè)系統(tǒng)離退休干部（含提前辦理退休手續(xù)、離崗休養(yǎng)和提高“三項”待遇人員）實施統(tǒng)一管理，并負責組織相關人員的交接工作。

 （三）平穩(wěn)交接相關國有資產(chǎn)。由市國有資產(chǎn)管理部門負責，對4個擬撤銷工業(yè)局（總公司）機關已確認的資產(chǎn)進行劃轉，防止國有資產(chǎn)損失。



? 三、有關政策

? （一）各工業(yè)局（總公司）2001年11月16日前由財政供養(yǎng)且工資集中支付的在崗機關工作人員，可享受哈辦發(fā)〔2001〕42號文件規(guī)定的人員分流政策。

? （二）留在新組建集團公司中的原機關工作人員，2004年12月31日前，可繼續(xù)執(zhí)行原機關的工資類別和標準（含提職后的提薪），享受醫(yī)療保險、住房分配貨幣化等待遇，進入公務員隊伍可不參加錄用考試筆試。

? （三）留在新組建集團公司中的原機關工作人員，按國家勞動和社會保障部、財政部、人事部和中央機構編制委員會辦公室《關于職工在機關事業(yè)單位與企業(yè)之間流動時社會保險關系處理意見的通知》（勞社部發(fā)〔2001〕13號）的有關規(guī)定，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，所需資金由市財政撥付給社保部門；轉制后，正常交納有關社保統(tǒng)籌費用。

? （四）符合條件自愿參加學習培訓的人員，2004年12月31日前由新組建的集團公司管理，享受在職人員的工資福利待遇；2005年1月1日前仍未落實工作單位的，其所有關系轉入市人才交流開發(fā)中心，按流動人員管理。

 ?（五）人員分流政策的執(zhí)行時間仍按哈辦發(fā)〔2001〕42號文件的規(guī)定辦理。享受分流政策的人員范圍為2001年11月16日前在編在崗機關工作人員，其任職、工齡、工資等時間認定計算到2001年12月31日，享受政策的時間從2002年1月1日起執(zhí)行。

? （六）各工業(yè)局（總公司）已派到企業(yè)任職及辦理正式調轉手續(xù)的人員，不享受分流政策。



? 四、組織實施

 （一）加強組織領導

? 成立市直工業(yè)系統(tǒng)機構改革領導小組，組長由市政府副市長叢國章同志擔任，副組長由市政府副秘書長、市經(jīng)貿委主任陸兵和市人事局局長賀曄同志擔任，成員單位有市委組織部、市委老干部局、市編委辦、市人事局、市勞動和社會保障局、市財政局和市經(jīng)貿委，負責指導市直工業(yè)系統(tǒng)機構改革機關人員分流工作，研究并解決在人員分流工作中新出現(xiàn)和不確定的問題。領導小組辦公室設在市人事局，辦公室主任由市人事局局長賀曄同志兼任，人員從各成員單位抽調，集中辦公，具體負責市直工業(yè)系統(tǒng)機構改革機關人員分流安置相關政策協(xié)調工作。市直工業(yè)系統(tǒng)各部門也要相應成立機關人員分流工作領導小組，由現(xiàn)主要負責人任組長，具體負責機關人員分流工作。市直工業(yè)系統(tǒng)各部門機關人員分流安置工作，在市直工業(yè)系統(tǒng)機構改革領導小組及其辦公室的指導和監(jiān)督下進行。



 （二）明確工作程序

 ?1、市直工業(yè)系統(tǒng)各部門要深入細致地做好本部門機關人員分流的思想動員工作，講清形勢，闡明政策，統(tǒng)一思想，提高認識。認真組織機關人員去向申報工作，根據(jù)政策規(guī)定和個人實際情況逐一進行初審，將所有符合分流政策人員（包括已離退休人員）的資格公示7天，保證所有相關人員看到公示內容。經(jīng)公示無異議的，向市直工業(yè)系統(tǒng)機構改革領導小組辦公室上報個人去向名單。



? 2、市直工業(yè)系統(tǒng)機構改革領導小組辦公室負責審核可享受人員分流政策名單，報經(jīng)市直工業(yè)系統(tǒng)機構改革領導小組同意后，對符合分流政策資格和條件的人員，由各工業(yè)局（總公司）持審核意見和個人去向名單，按有關規(guī)定和工作程序辦理手續(xù)。對公示期間確有異議的，由領導小組辦公室查證核實，提出明確處理意見及個人去向，同本人見面并經(jīng)公示后，再辦理相關手續(xù)。



 3、市直工業(yè)系統(tǒng)各部門在統(tǒng)一辦理離退休人員相關手續(xù)期間，進入財政集中支付的人員到相關部門辦理集中支付手續(xù)；應享受醫(yī)療保險、住房分配貨幣化等待遇未辦手續(xù)的，到醫(yī)保、房改等部門補辦手續(xù)、補建檔案；需要參保未辦理相關手續(xù)的，到社保部門辦理參保手續(xù)。各項條件具備后，統(tǒng)一進行交接。進入財政集中支付人員已繳納的參保費，由收費部門按實際收繳額退還市財政。各有關部門要認真協(xié)助辦理。