• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交公路發(fā)[2003]295號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-07-23
• 【生效日期】2003-07-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】政策參考

交通部關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)防治非典型肺炎指揮部 關(guān)于進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范非典型肺炎防治措施的通知的通知

交通部關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)防治非典型肺炎指揮部
關(guān)于進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范非典型肺炎防治措施的通知的通知
 
(交公路發(fā)[2003]295號(hào))





各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局：



 在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)人民的共同努力，我國(guó)部分地區(qū)發(fā)生的非典型肺炎疫情得到了有效控制，取得了重大階段性勝利。在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中，全國(guó)交通行業(yè)的干部職工萬(wàn)眾一心、勤奮工作、無(wú)私奉獻(xiàn)，構(gòu)筑了一條防控非典疫情的堅(jiān)固防線，有效控制了非典疫情通過(guò)車船等交通工具傳播，保證了防非典緊急物資和社會(huì)生產(chǎn)生活物資的及時(shí)運(yùn)輸，保障了交通暢通和正常的社會(huì)秩序，為全國(guó)防治非典工作做出了積極貢獻(xiàn)。在做好防控非典工作的同時(shí)，各級(jí)交通主管部門采取有力措施，努力保持交通運(yùn)輸生產(chǎn)的正常運(yùn)營(yíng)，保證各項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的正常進(jìn)行，把非典疫情對(duì)交通事業(yè)的影響降到了最低程度。交通行業(yè)之所以能夠圓滿完成防控非典的各項(xiàng)任務(wù)，主要得益于以下幾個(gè)方面：



 一、黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、決策正確是取得防控非典工作勝利的堅(jiān)強(qiáng)保證



 在4月份疫情較為嚴(yán)重的時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)做出重大決策，成立了以吳儀副總理為總指揮的全國(guó)防治非典型肺炎指揮部，把防治非典工作擺到重要位置，及時(shí)采取各項(xiàng)措施，有效控制了疫情的蔓延。在個(gè)別地方不遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)、擅自阻斷交通時(shí)，吳儀副總理又及時(shí)作出"不得中斷交通"的重要指示，有力保障了交通暢通和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常秩序。黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人又多次做出重要批示，指導(dǎo)交通部門防控非典工作。在疫情初步得到有效控制后，黨中央、國(guó)務(wù)院又及時(shí)提出了"一手抓防治非典不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖"的指導(dǎo)思想，各級(jí)交通主管部門在狠抓防控非典毫不放松的情況下，積極采取措施、克服困難，努力恢復(fù)客貨運(yùn)輸生產(chǎn)，加快各項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，保證了交通事業(yè)的健康發(fā)展。



 二、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全是取得防控非典工作勝利的有力保障



 非典疫情爆發(fā)后，部迅速成立了以張春賢部長(zhǎng)為組長(zhǎng)的防控非典領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)交通主管部門、運(yùn)輸企業(yè)高度重視，按部和地方政府的要求成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的防控非典領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專門工作機(jī)構(gòu)，建立了工作制度，明確了責(zé)任，實(shí)行24小時(shí)值班，自上而下形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、群防群控的工作體系和工作機(jī)制，從組織機(jī)構(gòu)上保障了各項(xiàng)措施及時(shí)上傳下達(dá)、落實(shí)到位。為確保防控非典的各項(xiàng)措施和制度落到實(shí)處，各級(jí)交通主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)還深入一線，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題，有力地推動(dòng)了防控非典工作的順利開(kāi)展。



 三、措施果斷、落實(shí)到位是取得防控非典工作勝利的決定因素



 在防控非典期間，各級(jí)交通主管部門及時(shí)制定了客運(yùn)應(yīng)急預(yù)案和貨運(yùn)應(yīng)急預(yù)案兩個(gè)預(yù)案，明確規(guī)定了在客運(yùn)站、車船交通工具上發(fā)現(xiàn)非典病人或疑似病人時(shí)應(yīng)采取的措施，組建了應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)，實(shí)行了《防非典緊急物資運(yùn)輸特別通行證》制度，確保防非典緊急物資和社會(huì)生產(chǎn)生活物資的及時(shí)運(yùn)輸；全面實(shí)施了旅客登記制度、衛(wèi)生防疫制度、巡視和測(cè)溫制度、信息報(bào)告制度、進(jìn)站上下客制度五項(xiàng)制度，有效地防止了疫情通過(guò)交通工具向其他地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)傳播和蔓延；按照國(guó)務(wù)院的要求，堅(jiān)決及時(shí)地糾正了個(gè)別地方出現(xiàn)的因中斷交通造成交通堵塞的現(xiàn)象，加強(qiáng)了公路路政管理，確保了交通暢通，努力做到了"交通不斷、貨流不斷、人流不斷、病源切斷"；與公安部門聯(lián)合開(kāi)展了打擊"黑車"的專項(xiàng)行動(dòng)，努力消除"黑車"可能給疫情傳播帶來(lái)的隱患；按照地方政府的要求，配合有關(guān)部門加強(qiáng)了臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫站的路檢路查工作，及時(shí)控制和阻斷了病源輸入；華北五省區(qū)市和遼寧、山東等地交通主管部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立了聯(lián)合控制疫情擴(kuò)散的工作機(jī)制。這些措施有力的控制了疫情的傳播，保障了交通暢通，保證了緊急物資的運(yùn)輸。



 四、廣大干部職工恪盡職守、忘我奉獻(xiàn)是取得防控非典工作勝利的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)



 在抗擊非典的斗爭(zhēng)中，全國(guó)交通系統(tǒng)的廣大干部職工，日夜奮戰(zhàn)在防控非典工作的第一線，加班加點(diǎn)，盡職盡責(zé)，無(wú)私奉獻(xiàn)，保證了各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)，涌現(xiàn)出無(wú)數(shù)感人的先進(jìn)事跡和模范人物，有的同志甚至付出了寶貴的生命，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐了"三個(gè)代表"重要思想，充分展現(xiàn)了交通行業(yè)廣大干部職工迎難而上、團(tuán)結(jié)奮斗、無(wú)私無(wú)畏、勇于奉獻(xiàn)的精神，表現(xiàn)出了良好的職業(yè)道德。



 五、信息暢通、報(bào)送及時(shí)是取得防控非典工作勝利的重要因素



 在防控非典工作當(dāng)中，各級(jí)交通主管部門嚴(yán)格按照交通部要求，落實(shí)值班人員，實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)準(zhǔn)確地將各項(xiàng)信息報(bào)送到部，遇有重大情況及時(shí)報(bào)告和反饋，為正確決策、及時(shí)調(diào)整工作措施提供了重要依據(jù)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），特別是北京、海南、河北、內(nèi)蒙古認(rèn)真執(zhí)行信息報(bào)送制度，圓滿完成了信息報(bào)送任務(wù)。



 盡管防治非典工作已取得重大階段性勝利，我們?nèi)砸浞终J(rèn)識(shí)到非典疫情的反復(fù)性和嚴(yán)重性。今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)交通主管部門仍要對(duì)防控非典工作給予高度的重視，要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果的基礎(chǔ)上，再接再厲，繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好防控非典工作，逐步把防控非典工作轉(zhuǎn)入正常管理。根據(jù)《全國(guó)防治非典型肺炎指揮部關(guān)于進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范非典型肺炎防治措施的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2003]31號(hào)，見(jiàn)附件1）和黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，現(xiàn)將今后一個(gè)時(shí)期交通部門防控非典的措施調(diào)整如下：



 一、繼續(xù)保留各單位防控非典領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，但防控非典工作由應(yīng)急工作機(jī)制轉(zhuǎn)為常態(tài)工作機(jī)制，進(jìn)一步完善目前的兩個(gè)應(yīng)急預(yù)案，做好隨時(shí)應(yīng)付突發(fā)情況的準(zhǔn)備。



 二、調(diào)整旅客進(jìn)站測(cè)溫制度。對(duì)進(jìn)站上車的跨省出行的旅客仍要繼續(xù)堅(jiān)持測(cè)量體溫，體溫在37.5°C（以水銀體溫計(jì)為準(zhǔn)，下同）至38°C的旅客暫緩登乘交通工具，作進(jìn)一步觀察、檢診和登記，拒絕檢查者不得登乘交通工具。超過(guò)38°C的旅客不得登乘交通工具，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行向有關(guān)部門報(bào)告并處理。在車輛運(yùn)行途中和到達(dá)地一般不再對(duì)旅客測(cè)量體溫。對(duì)在省內(nèi)旅行的旅客可不再測(cè)量體溫。



 三、繼續(xù)堅(jiān)持巡視制度，站務(wù)人員和司乘人員要加強(qiáng)對(duì)旅客的巡視和觀察，對(duì)發(fā)現(xiàn)身體明顯不適的旅客應(yīng)對(duì)其進(jìn)行測(cè)量體溫，必要時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查。



 四、將客運(yùn)站、車船交通工具的消毒工作調(diào)整為清潔衛(wèi)生工作。客運(yùn)站和車船上的駕乘人員和站務(wù)人員每天都要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站、車船交通工具的清潔衛(wèi)生工作，以保持車站、車船干凈衛(wèi)生，通風(fēng)狀況良好，確保站容站貌和車（船）容車（船）貌整潔，同時(shí)要做好客運(yùn)站和車船交通工具的常規(guī)性消毒工作。



 五、停止執(zhí)行《健康申報(bào)卡》制度，不再要求旅客填寫《健康申報(bào)卡》。但在車船上或客運(yùn)站內(nèi)發(fā)現(xiàn)非典病人或疑似病人時(shí)，必須對(duì)同一車船上的所有旅客及其密切接觸者進(jìn)行登記并按規(guī)定采取相應(yīng)的措施。



 六、撤消各地設(shè)置的臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫站，不再對(duì)在公路上行駛的車輛進(jìn)行消毒，不再對(duì)車輛上的人員進(jìn)行登記、測(cè)溫，停止《車輛消毒證》的使用。



 七、停止使用《防非典緊急物資運(yùn)輸特別通行證》，各省級(jí)交通主管部門應(yīng)將已發(fā)放的《防非典緊急物資運(yùn)輸特別通行證》收回并銷毀。



 八、調(diào)整信息報(bào)送制度。北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古華北五省、自治區(qū)、直轄市每天不再向部報(bào)送前一天有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；各省份不再報(bào)送旬報(bào)和月報(bào)；原規(guī)定的各省份每周一、周四上報(bào)的信息改為每周上報(bào)一次，并要與建立道路運(yùn)輸行業(yè)快報(bào)制度（具體要求部將另行發(fā)文）相結(jié)合，每周一下午5點(diǎn)前應(yīng)將上周情況報(bào)部，主要內(nèi)容是客貨運(yùn)輸情況（見(jiàn)附件2）；發(fā)現(xiàn)非典病人或疑似病人以及其它重大緊急事件，應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)送部防控非典辦公室，夜間及節(jié)假日期間報(bào)送部值班室(010--65292421)。



 九、省級(jí)交通主管部門要會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)減免受非典疫情較重的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者稅費(fèi)的政策。要根據(jù)本地的實(shí)際情況和受影響的程度，確定減免的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)減輕道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)。



 十、做好總結(jié)和表彰工作。各級(jí)交通主管部門要認(rèn)真總結(jié)防控非典工作的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)交通部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。要對(duì)在這次防控非典工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)交通系統(tǒng)廣大干部職工更加努力工作，為交通事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。



 附件：一、
全國(guó)防治非典型肺炎指揮部關(guān)于進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范非典型肺炎防治措施的通知



 二、道路運(yùn)輸行業(yè)周報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表（略）







 中華人民共和國(guó)交通部（章）



 二○○三年七月二十三日