• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈建發(fā)〔2003〕6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-01-06
• 【生效日期】2003-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市建設(shè)工程交易管理辦法》的通知

哈爾濱市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市建設(shè)工程交易管理辦法》的通知

(哈建發(fā)〔2003〕6號(hào))





 市直有關(guān)部門，各區(qū)、縣（市）建設(shè)局，在哈建設(shè)（開(kāi)發(fā)）、施工單位：?



 現(xiàn)將《哈爾濱市建設(shè)工程交易管理辦法》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。?



 二○○三年一月六日



 哈爾濱市建設(shè)工程交易管理辦法



 第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程交易管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，維護(hù)當(dāng)事人在建設(shè)工程交易中的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。?

 第二條 本辦法所稱建設(shè)工程交易，是指建設(shè)單位將建設(shè)工程總發(fā)包給建筑業(yè)企業(yè)，或者施工總承包企業(yè)將所承包工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)的活動(dòng)。?

 第三條 建設(shè)工程交易分為工程總承發(fā)包、專業(yè)工程承發(fā)包和勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包。?

 工程總承發(fā)包是指建設(shè)單位將單位工程發(fā)包給一個(gè)建筑業(yè)企業(yè)施工或者委托給建設(shè)監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理完成的活動(dòng)。?

 專業(yè)工程承發(fā)包是指施工總承包企業(yè)將其承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給專業(yè)承包企業(yè)施工完成的活動(dòng)。?

 勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)施工承包企業(yè)將其承包或者分包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)作業(yè)承包企業(yè)完成的活動(dòng)。?

 第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程交易活動(dòng)，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

 第五條 市、縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程交易活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。?

 第六條 下列新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程交易活動(dòng)必須在建設(shè)工程交易中心（以下簡(jiǎn)稱建交中心）內(nèi)進(jìn)行：?

 1、總包單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上（含200萬(wàn)元）的工程；?

 2、監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上（含50萬(wàn)元）的工程；?

 3、專業(yè)分包單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以上（含30萬(wàn)元）的工程；?

 4、勞務(wù)分包合同估算價(jià)在5萬(wàn)元人民幣以上（含5萬(wàn)元）的工程。?

 第七條 建交中心是我市建設(shè)工程集中交易的固定場(chǎng)所，為建設(shè)工程的交易活動(dòng)提供綜合服務(wù)。其主要功能應(yīng)有：?

 1、信息發(fā)布功能。發(fā)布建設(shè)工程招標(biāo)、中標(biāo)信息；發(fā)布在哈設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及咨詢等企業(yè)的相關(guān)信息；發(fā)布工程造價(jià)、建筑材料、新技術(shù)、新工藝等信息；發(fā)布國(guó)家以及省市有關(guān)政策、法律、法規(guī)等信息。?

 2、工程承發(fā)包交易載體功能。為建設(shè)工程的交易活動(dòng)搭設(shè)操作平臺(tái)，并提供相關(guān)配套服務(wù)。?

 3、建筑市場(chǎng)管理集中服務(wù)功能。設(shè)置市建筑市場(chǎng)有關(guān)管理部門服務(wù)窗口，為工程交易活動(dòng)以及工程竣工集中辦理有關(guān)手續(xù)，提供“一站式”服務(wù)，方便企業(yè)，提高辦事效率。?

 第八條 按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的建設(shè)工程總承發(fā)包交易，按下列程序進(jìn)行：

 1、提出招標(biāo)申請(qǐng)。招標(biāo)人持工程項(xiàng)目報(bào)建、年度基建項(xiàng)目投資計(jì)劃、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、項(xiàng)目資金證明以及建設(shè)單位資質(zhì)審查等工程項(xiàng)目手續(xù)和有關(guān)證明資料，到招投標(biāo)管理部門駐建交中心服務(wù)窗口提出招標(biāo)申請(qǐng)，并由招投標(biāo)管理部門審查招標(biāo)人資格或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)。?

 2、確定招標(biāo)方式。工程項(xiàng)目招標(biāo)方式由招投標(biāo)管理部門審核確定。?

 3、發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的工程，招標(biāo)人持經(jīng)招投標(biāo)管理部門核準(zhǔn)的招標(biāo)公告在建交中心信息大廳發(fā)布招標(biāo)信息；應(yīng)當(dāng)進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的工程，招標(biāo)人對(duì)具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)。?

 4、投標(biāo)報(bào)名以及資格預(yù)審。由建筑業(yè)企業(yè)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書以及招標(biāo)公告要求的相關(guān)資料，向招標(biāo)人提出投標(biāo)申請(qǐng)，經(jīng)招標(biāo)人資格預(yù)審合格后申領(lǐng)招標(biāo)文件。?

 5、投標(biāo)書送達(dá)。投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)送達(dá)投標(biāo)書。?

 6、抽取評(píng)標(biāo)專家。工程項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)當(dāng)天（特殊情況可提前半天），由招標(biāo)人在建交中心，從市評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。?

 7、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。由招標(biāo)人在建交中心組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)候選人。?

 8、中標(biāo)公示。經(jīng)過(guò)評(píng)審確定中標(biāo)候選人后，經(jīng)招投標(biāo)管理部門核準(zhǔn)，在建交中心進(jìn)行公示，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)無(wú)異議，中標(biāo)候選人即為中標(biāo)人。?

 9、簽發(fā)中標(biāo)通知書。招標(biāo)人在公示結(jié)束后，持招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書等全部招標(biāo)相關(guān)資料，到招投標(biāo)管理部門核準(zhǔn)備案，經(jīng)核準(zhǔn)后由招標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書，與中標(biāo)人簽訂工程承發(fā)包合同。

 第九條 工程項(xiàng)目的專業(yè)分包交易程序參照本辦法第八條二至七款的規(guī)定，由總承包單位組織進(jìn)行。?

 工程項(xiàng)目的專業(yè)分包必須在施工總承包合同中約定或者經(jīng)過(guò)建設(shè)單位認(rèn)可。

 第十條 勞務(wù)作業(yè)分包交易可采取議標(biāo)的方式進(jìn)行，勞務(wù)分包企業(yè)對(duì)所承建的工程不準(zhǔn)再行分包。?

 第十一條 專業(yè)工程承包和勞務(wù)作業(yè)承包企業(yè)必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承接任務(wù)。?

 外地進(jìn)哈的承包企業(yè)必須在市建筑企業(yè)資質(zhì)管理部門備案。?

 第十二條 實(shí)行施工總承包的，總包企業(yè)可以將承包工程的部分或全部專業(yè)工程發(fā)包給專業(yè)

 承包企業(yè)，但主體結(jié)構(gòu)的施工必須自行完成。勞務(wù)作業(yè)可以發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)作業(yè)承包企業(yè)。?

 第十三條 建筑業(yè)企業(yè)承包的工程任務(wù)，不得轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠。?

 第十四條 建設(shè)工程交易各方應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。各有關(guān)管理部門不得以任何形式干涉工程交易，不得利用職權(quán)設(shè)置障礙。?

 第十五條 凡違反本辦法進(jìn)行建設(shè)工程交易活動(dòng)的，按有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。?

 第十六條 建交中心工作人員應(yīng)當(dāng)遵守建交中心各項(xiàng)管理制度，自覺(jué)接受企業(yè)監(jiān)督、群眾監(jiān)

 督和社會(huì)監(jiān)督。以權(quán)謀私、營(yíng)私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。?

 第十七條 凡進(jìn)駐建交中心的各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵守建交中心的有關(guān)規(guī)定。?

 第十八條 縣（市）的建設(shè)工程交易活動(dòng)，可結(jié)合本地實(shí)際，參照本辦法執(zhí)行，并接受市建交中心的指導(dǎo)。?

 第十九條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。?

 第二十條 本辦法自二OO三年三月一日起施行。