• 【發(fā)布單位】國家經(jīng)委/國家教委/勞動人事部
• 【發(fā)布文號】經(jīng)教[1988]98號
• 【發(fā)布日期】1988-02-24
• 【生效日期】1988-02-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

國家經(jīng)濟委員會、國家教育委員會、勞動人事部 印發(fā)《關于引導企業(yè)職工立足本職學習 技術

 國家經(jīng)濟委員會、國家教育委員會、勞動人事部
 印發(fā)《關于引導企業(yè)職工立足本職學習
 技術
（業(yè)務）的意見》的通知
 （經(jīng)教〔1988〕98號）

 現(xiàn)將國務院領導同志批示同意的《關于引導企業(yè)職工立足本職學習技術（業(yè)務）的意見》印發(fā)給你們。建議結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況提出具體措施或辦法，加以貫徹執(zhí)行。



 一九八八年二月二十四日


 附： 關于引導企業(yè)職工立足本職學習技術（業(yè)務）的意見

 黨的十一屆三中全會以來，職工教育得到迅速恢復和發(fā)展。廠礦企業(yè)對二千多萬青壯年職工進行“雙補”教育，培訓中、高級工及班組長七百多萬，輪訓各類經(jīng)濟干部四百八十萬，十六萬名廠長、經(jīng)理通過了國家考試，并開始進行大、中型企業(yè)廠長（經(jīng)理）、三總師、黨委書記的崗位職務培訓。在職人員的中高等學歷教育也有較大發(fā)展。通過對干部、職工的教育和培訓，緩解了企業(yè)特別是中、小企業(yè)對專門人才的需求、改善了各級領導班子的專業(yè)知識結(jié)構，提高了工人、干部的文化、技術業(yè)務素質(zhì)，對改善企業(yè)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益起了一定作用，也為企業(yè)深化改革創(chuàng)造了條件。但是，近幾年在職工教育也不同程度地存在著一些單純追求文憑，學習與應用脫節(jié)，工學矛盾較為突出等問題。企業(yè)中一部分職工認為“長工資靠年頭，學不學技術一個樣”，對從事本崗位必備的技術業(yè)務知識學習積極性不高，因此業(yè)余技術業(yè)務學習很難組織。這里有認識問題、有政策導向問題，也有社會環(huán)境問題。在企業(yè)內(nèi)部，主要是缺乏一套對主要崗位人員的嚴格的崗位規(guī)范和培訓、考核制度。在用人制度上，優(yōu)勝劣汰的競爭機制沒有完善。解決這一問題，需要在勞動就業(yè)和培訓、考核與使用相結(jié)合以及工資制度等方面進行配套改革，綜合治理，切實把企業(yè)的建設和發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。為此建議：



 一、把在職人員的崗位培訓和智力開發(fā)納入廠長（經(jīng)理）任期目標，作為考核廠長和企業(yè)工作的重要內(nèi)容：廠長（經(jīng)理）在統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營與教育規(guī)劃，使教育與生產(chǎn)經(jīng)營形成互相促進的良性循環(huán)，克服“兩張皮”的弊端，克服“短期行為”。



 二、建立和完善企業(yè)主要崗位的崗位規(guī)范及嚴格的培訓與考核制度。由有關綜合部門制訂崗位培訓與考核的指導性文件，各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)部門負責制訂和完善各行業(yè)的主要崗位職務規(guī)范，由企業(yè)結(jié)合實際確定崗位職務標準；按崗位要求組織強化培訓，主要崗位人員應考核合格后才能上崗；轉(zhuǎn)崗也應接受轉(zhuǎn)崗培訓。突破企業(yè)傳統(tǒng)的干部、工人管理界限，做到按崗位定職，按能力任用，公開考核聘任，能上能下。

 在技術工人中，實行技術等級和崗位合格證書制（包括初、中、高級技工以及在高級工中評聘技師等不同層次和系列）。獲得技術等級或崗位合格證書，是技術工人上崗的資格憑證，可在全行業(yè)通用；允許越級考工，使考工晉級與職工使用和本人工資掛鉤。全國性技術業(yè)務比賽的優(yōu)勝者，經(jīng)行業(yè)考評組織批準，授予“技術能手”稱號，給予獎勵并對符合技師任職條件的可以聘任為技師，享受技師津貼和有關福利待遇。



 三、提拔、使用干部和聘任各類專業(yè)技術職務時，應認真實行“講文憑，不唯文憑，重在真才實干”的原則；進一步完善考核辦法，使其真才實學的優(yōu)秀人才得到使用和擢升；高級工、技師、技術業(yè)務能手等，亦應納入人才培養(yǎng)和使用規(guī)劃。



 四、在職學歷教育要通過調(diào)整、改革進一步發(fā)展。企業(yè)辦學要以中專、大學專科層次和培養(yǎng)應用型人才為主，貫徹按需送培，學以致用的原則。企業(yè)要制訂專門人才需求規(guī)劃并據(jù)此有計劃地選送有生產(chǎn)實踐經(jīng)驗、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀青年職工到學校學習，要優(yōu)先安排勞動模范、先進工作者、業(yè)務骨干入學。成人中專、高等學校的專業(yè)設置和教學內(nèi)容要主動適應經(jīng)濟建設的需要，提高辦學效益，保證教育質(zhì)量。



 五、企業(yè)有權制訂并實施鼓勵職工學習技術業(yè)務特別是自學成才的辦法，有權對職工個人脫離實際需要的學習，在學費、脫產(chǎn)期間工資、福利待遇等方面采取必要的限制措施。



 六、注意宣傳高級技術工人和能工巧匠、業(yè)務能力也是人才。要報道他們的事跡，讓他們受到全社會的尊重，增強他們的責任感、光榮感，以此啟發(fā)引導廣大職工，特別是青年立志走崗位成才之路。



 國家經(jīng)濟委員會

 國家教育委員會

 勞動人事部

 一九八八年二月二十一日