• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京政辦發(fā)[2004]36號
• 【發(fā)布日期】2004-06-14
• 【生效日期】2004-06-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】北京市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府辦公廳關(guān)于做好2004年督查考核工作意見

北京市人民政府辦公廳關(guān)于做好2004年督查考核工作意見
 
(京政辦發(fā)[2004]36號)





各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：



 《關(guān)于做好2004年督查考核工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。各區(qū)、縣政府要組織好各自的督查考核工作，并將年終督查考核情況報市政府。



 （廳 印）

 二○○四年六月十四日





 關(guān)于做好2004年督查考核工作的意見



 為深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，努力實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想，使首都的工作走在全國前列，推動首都經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步，現(xiàn)就做好本市2004年督查考核工作提出如下意見：

 一、指導(dǎo)思想和基本原則

 （一）以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，努力推動市委、市政府各項決策和重要工作部署的落實。

 （二）進一步優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境，改進工作作風(fēng)，堅持依法行政，提高行政效能和工作效率。

 （三）堅持公開、公平、公正的原則，增強政府工作的透明度，自覺接受人民監(jiān)督。

 （四）從嚴治政，激勵先進，鞭策落后。

 二、督查考核范圍

 （一）市政府辦公廳。

 （二）市政府組成部門。

 市發(fā)展改革委、市教委、市科委、市民委、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市司法局、市財政局、市人事局、市勞動保障局、市國土房管局、市規(guī)劃委、市建委、市市政管委、市交通委、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市商務(wù)局（市政府口岸辦）、市文化局、市衛(wèi)生局、市人口計生委、市審計局。

 （三）市政府特設(shè)機構(gòu)。

 市國資委。

 （四）市政府直屬機構(gòu)。

 市地稅局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)保局、市工業(yè)促進局、市農(nóng)業(yè)局、市廣播電視局、市新聞出版局（市版權(quán)局）、市文物局、市體育局、市統(tǒng)計局、市園林局、市藥品監(jiān)督局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、市旅游局、市政府外辦、市政府僑辦、市政府法制辦、市信訪辦、市政府研究室。

 （五）部門管理機構(gòu)。

 市監(jiān)獄局、市勞教局、市城管執(zhí)法局、市運輸局、市路政局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、市糧食局、市中醫(yī)局。

 （六）議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的常設(shè)辦事機構(gòu)。

 市人防辦、首都綠化辦（市林業(yè)局）、市信息辦。

 （七）相關(guān)單位。

 中關(guān)村管委會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市政府天安門地區(qū)管委會、北京西站地區(qū)管委會。

 市知識產(chǎn)權(quán)局、市投資促進局。

 市奧運場館建設(shè)指揮部辦公室。

 市政府金融辦。

 三、督查考核主要內(nèi)容

 （一）本年度工作目標完成情況。重點考核各部門上報、經(jīng)市政府同意的《市政府工作部門目標分解表》中各項任務(wù)的完成情況。

 （二）專項任務(wù)完成情況。重點考核各部門本年度承擔(dān)的“市政府折子工程”和本市在直接關(guān)系群眾生活方面擬辦的重要實事，市委、市政府重要文件和市政府會議部署的重要工作任務(wù)，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項和市政府確定的重點工程項目完成情況。

 （三）依法行政情況。重點考核各部門貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》情況。

 （四）勤政廉政建設(shè)情況。重點考核各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其工作人員貫徹執(zhí)行黨和國家勤政廉政規(guī)定、行政紀律和工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、行政效率等方面的情況。

 四、督查考核方法和程序

 （一）分解工作目標。2004年6月底前，各部門根據(jù)其職責(zé)和2004年全市重點工作安排，填寫《市政府工作部門目標分解表》，送市督考辦備案。

 對于“市政府折子工程”、本市在直接關(guān)系群眾生活方面擬辦的重要實事、市政府重點工程項目要依據(jù)市政府督查室下達的任務(wù)書的要求，按時限報市政府督查室備案。

 （二）加強日常督查。2004年，市督考辦主要從4個方面加強日常督查工作：

 1.部門自查。各部門對照《市政府工作部門目標分解表》確定的各項任務(wù)的責(zé)任要求和完成時限，定期對所承擔(dān)的重點工作任務(wù)完成情況進行自查。

 2.暗訪督查或?qū)嵉貦z查。組織邀請人大代表、政協(xié)委員、市政府特約監(jiān)察員、新聞單位等聯(lián)合實施。

 3.監(jiān)察部門派駐各部門的監(jiān)察機構(gòu)要加強對各單位工作的日常監(jiān)督檢查。

 4.健全和完善接受群眾舉報投訴制度，嚴肅處理舉報投訴國家公務(wù)員案件。

 （三）組織年中檢查。2004年7月底前，市督考辦組成督查考核小組，選擇承擔(dān)市政府重點工作的部門進行年中聯(lián)合檢查。

 （四）進行年終考核。2004年12月中旬前，各部門對本年度承辦的各項督查考核內(nèi)容完成情況進行自查，并將自查結(jié)果以書面形式報送市督考辦。

 （五）確定“政績突出單位”和督查考核單項獎。2004年12月底前，市政府聽取主管部門工作匯報。市督考辦依據(jù)日常督查考核情況，綜合對各項督查考核內(nèi)容的評價情況，提出優(yōu)、良、中、差等次初步評定意見，連同民意測驗、網(wǎng)上評價、企業(yè)滿意度調(diào)查和領(lǐng)導(dǎo)推薦結(jié)果，報市長、常務(wù)副市長同意后，提交市政府黨組會研究決定年度督查考核結(jié)果，確定督查考核結(jié)果為優(yōu)等的“政績突出單位”名單。

 對積極改革銳意創(chuàng)新、群眾普遍反映滿意、做出突出貢獻且工作走在全國前列的部門，授予督查考核單項獎。督查考核單項獎由市政府黨組會研究確定。

 五、督查考核評價指標體系

 （一）日常督查考核情況。重點考核各部門是否按照市政府的要求完成了年初制定的工作目標、專項任務(wù)、依法行政、勤政廉政等項任務(wù)。沒有按期完成《市政府工作部門目標分解表》確定的工作目標、專項任務(wù)、依法行政、勤政廉政等任務(wù)的，年終不得評為優(yōu)秀，取消參加推薦“政績突出單位”資格。

 （二）入戶進行民意測驗調(diào)查情況。市督考辦委托專業(yè)調(diào)查公司或社會中介機構(gòu)，對5000戶居民進行入戶調(diào)查，按照當(dāng)年本市城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民的人數(shù)比例，確定調(diào)查的城鎮(zhèn)居民戶數(shù)和農(nóng)民戶數(shù)。

 （三）網(wǎng)上評價情況。市督考辦委托市信息辦，利用“首都之窗”網(wǎng)絡(luò)平臺，征求市民對各部門的評價意見。網(wǎng)上評價的重點是各部門政務(wù)公開、依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度等4個方面的情況。

 （四）企業(yè)對政府部門服務(wù)滿意度調(diào)查情況。市督考辦委托專業(yè)調(diào)查公司或社會中介機構(gòu)，對5000戶不同所有制、不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)進行政府部門服務(wù)滿意度調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容是各部門的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

 （五）領(lǐng)導(dǎo)同志推薦情況。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各區(qū)縣政府、市政府各工作部門主要負責(zé)人，投票推薦2004年市級國家行政機關(guān)督查考核結(jié)果為優(yōu)等的“政績突出單位”，并征求市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志意見。

 六、督查考核獎懲措施

 根據(jù)市政府確定的督查考核結(jié)果，按照《北京市市級國家行政機關(guān)實施工作目標督查考核暫行辦法》（京政發(fā)[2000]20號）和 《關(guān)于北京市市級國家行政機關(guān)實施工作目標督查考核暫行辦法的實施細則》（京政辦發(fā)[2000]102號）有關(guān)規(guī)定進行獎懲。獲得督查考核單項獎的部門，比照“政績突出單位”享受相應(yīng)獎勵。對督查考核結(jié)果為中或差的部門，市政府要進行通報批評。部門主要負責(zé)人要在市政府會議上做出書面檢查，提出整改措施，并報市督考辦備案