• 【發(fā)布單位】貴州省貴陽市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-08
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市文物保護管理條例（2004修正）

貴陽市文物保護管理條例（2004修正）

（1995年6月30日貴陽市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 1995年11月28日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準 1995年12月15日公布施行 根據(jù)1997年9月29日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于批準清理地方性法規(guī)情況報告的決定》重新公布 根據(jù)2002年3月28日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于批準貴陽市人民代表大會常務(wù)委員會〈關(guān)于清理地方性法規(guī)的決定〉的決議》修正 2002年4月8日公布 2002年4月20日施行 根據(jù)貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準《貴陽市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于清理地方性法規(guī)的決定》修正 2004年6月8日公布 2004年7月1日施行)






第一章 總 則




第一條 為了加強貴陽市文物保護管理，根據(jù)《
中華人民共和國文物保護法》、《
貴州省文物保護管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本條例。




第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的下列文物均受保護：



 (一)具有歷史、藝術(shù)、科學價值的古文化遺址、古建筑、石墓葬、石刻；



 (二)與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關(guān)的具有重要紀念、教育意義和史料價值的建筑物、遺址、紀念物；



 (三)歷史上各時代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；



 (四)重要的革命文獻資料和具有歷史、藝術(shù)、科學價值的手編、古舊圖書資料等；



 (五)反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物。



 具有科學價值的古脊椎動物化石和古人類化石同文物一樣受保護。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)地下、水域遺存的一切文物，國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位收藏的文物，古文化遺址、石墓葬，均屬于國家所有。



 國家指定保護的紀念建筑物、古建筑、石刻等，除國家另有規(guī)定的以外，屬于國家所有。




第四條 集體所有和私人所有的紀念性建筑物、古建筑和傳世文物，其所有權(quán)受國家法律保護。文物所有者必須遵守國家有關(guān)文物保護管理的規(guī)定。




第五條 一切組織和個人都有保護文物的義務(wù)。嚴禁任何組織和個人將國家文物據(jù)為己有。




第六條 國有博物館、紀念館、圖書館、文物商店和其他收藏文物的單位以及使用文物保護單位的組織，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立保衛(wèi)、消防組織，配備必要的安全、消防設(shè)備，建立健全安全管理制度，確保文物安全。




第二章 文物管理機構(gòu)和經(jīng)費




第七條 市文化行政管理部門是本市文物行政主管部門，負責全市文物保護管理工作。其所屬市文物管理機構(gòu)負責日常保護管理工作，并直接管理市內(nèi)重要文物。



 各區(qū)、縣（市）文化行政管理部門在市文物行政主管部門指導下，主管本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護管理工作。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處負有協(xié)助保護管理本區(qū)、縣（市）內(nèi)文物的職責。




第八條 計劃、財政、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、土地、城管、房管、園林、公安、工商、宗教、海關(guān)等部門按照各自職責，協(xié)同文物行政主管部門做好文物保護管理工作。




第九條 市人民政府遴選專家、學者和有關(guān)部門負責人組成市文物保護委員會，協(xié)助市人民政府研究、審議、協(xié)調(diào)文物保護工作中的重要問題。




第十條 文物事業(yè)發(fā)展經(jīng)費、文物維修經(jīng)費列入市、區(qū)、縣（市）人民政府的財政預(yù)算，并應(yīng)當隨財力增長逐步有所增加。上述經(jīng)費，由市、區(qū)、縣（市）文物行政主管部門管理，?？顚Ｓ?。




第十一條 設(shè)立市文物保護基金?；鸹I集和管理辦法由市人民政府另行制定。




第三章 文物保護單位




第十二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文物保護單位分為：全國重點文物保護單位、省級文物保護單位、市級文物保護單位、區(qū)、縣（市）級文物保護單位。



 全國重點文物保護單位、省級文物保護單位按《中華人民共和國文物保護法》和《貴州省文物保護管理辦法》的規(guī)定核定公布。



 市、區(qū)、縣（市）文物保護單位的確定。由市、區(qū)、縣（市）文物行政主管部門呈報同級人民政府核定公布，并報省人民政府及其文物行政主管部門備案。



 核定公布的各級文物保護單位應(yīng)當樹立保護標志和說明標牌，建立記錄檔案，設(shè)置保護機構(gòu)或明確專人負責。任何組織和個人不得擅自移動和損毀文物保護標志和說明標牌。




第十三條 各級文物保護單位的撤銷，必須征得同級和上級文物行政主管部門的同意，由原核定公布的人民政府批準。




第十四條 保護價值特定的古跡，市、區(qū)、縣（市）人民政府可以公布為臨時文物保護單位，視同文物保護單位予以保護。臨時保護期限不得超過兩年。逾期未正式核定公布為文物保護單位的，即自然撤銷。




第十五條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當將文物保護單位的保護納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。



 市、區(qū)、縣（市）文物行政主管部門，應(yīng)當會同同級規(guī)劃、建設(shè)行政管理部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的各級文物保護單位，劃定保護范圍，并根據(jù)實際情況劃定建設(shè)控制地帶，報經(jīng)同級人民政府批準、公布。




第十六條 在文物保護單位的保護范圍內(nèi)，不得改變文物原狀，不得損毀、拆除文物建筑及其附屬物，不得進行其他建設(shè)工程，不得存放易燃易爆物品，不得從事取土、開砂、采石和其他危及文物安全、破壞環(huán)境風貌的活動。



 保護范圍內(nèi)的非文物建筑，不得改建和擴建，應(yīng)當區(qū)別情況，予以整治、搬遷或逐步拆除。




第十七條 在文物保護單位建設(shè)控制地帶內(nèi)進行新建、改建、擴建和大型維修工程，應(yīng)當將文物保護措施列入建設(shè)項目設(shè)計內(nèi)容，其建筑物的形式、高度、體量、色調(diào)等必須與文物保護單位的環(huán)境相協(xié)調(diào)，其規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)報經(jīng)市文物行政主管部門審查同意，再向城建、規(guī)劃、土地部門申報辦理審批手續(xù)。




第十八條 規(guī)劃、建設(shè)單位在可能涉及埋藏文物的地方進行基本建設(shè)定點時，應(yīng)當事先會同文物行政主管部門進行調(diào)查勘探。發(fā)現(xiàn)地下文物，由文物行政主管部門依法處理。




第十九條 因生產(chǎn)、建設(shè)的特殊需要，經(jīng)市人民政府批準遷移或拆除的具有一定歷史、藝術(shù)、科學價值的古建筑物、構(gòu)筑物的構(gòu)件和材料，除集體和個人所有的酌情給予補償外，其余一律無償移交市文物行政主管部門，用于其他文物維修工程。




第二十條 未經(jīng)市、區(qū)、縣（市）文物行政主管部門許可，任何組織和個人不得擅自占用國有文物保護單位或改變其用途。



 經(jīng)許可使用國有文物保護單位的組織和個人，應(yīng)分別與市、區(qū)、縣（市）文物行政主管部門簽訂協(xié)議，承擔保護文物的責任，并負責日常保養(yǎng)和維修，其經(jīng)費由使用者負責。




第二十一條 文物保護單位的維修，應(yīng)遵守不改變文物原狀的原則，設(shè)計、施工方案應(yīng)當分別報市、區(qū)、縣（市）文物行政主管部門審查同意。




第四章 文物利用和管理




第二十二條 對本市行政區(qū)域內(nèi)各項文物，應(yīng)當遵循依法、合理、科學、不改變文物原狀，不危害文物安全，不破壞文物保護環(huán)境的原則，予以利用。




第二十三條 文物的利用應(yīng)當把社會效益放在首位。經(jīng)市、區(qū)、縣（市）文物行政主管部門批準開放的文物景點，可以組織經(jīng)營、旅游活動，其收入主要用于文物的保護管理。




第二十四條 組織文物展覽、文物出國（境）展覽按國家規(guī)定辦理。




第二十五條 利用文物保護單位拍攝電影、電視片、必須事先提出申請并附詳細拍攝計劃，經(jīng)市文物行政主管部門批準后，嚴格按計劃和要求進行拍攝，并切實保護文物安全。




第二十六條 未經(jīng)文物行政主管部門許可，任何組織和個人不得私自拓印、復制國有文物；禁止拍攝的文物，不得拍攝。




第二十七條 除文物監(jiān)管物品外，文物購銷業(yè)務(wù)由文物行政主管部門指定的商店統(tǒng)一經(jīng)營，其他任何單位和個人不得經(jīng)營。




第二十八條 外地國有文物收藏單位來本市征集文物，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十九條 公民出售私有文物，應(yīng)當?shù)浇?jīng)過批準的文物收購單位出售，嚴禁倒賣牟利。




第三十條 任何單位和個人在基本建設(shè)、生產(chǎn)等活動中發(fā)現(xiàn)古墓葬、古遺址和其他文物，不得擅自處理，必須對現(xiàn)場加以保護，并立即報告當?shù)匚奈镄姓鞴懿块T。文物行政主管部門接到報告后，應(yīng)當及時組織業(yè)務(wù)人員到現(xiàn)場妥善處理。




第五章 館藏文物和流散文物




第三十一條 市、區(qū)、縣（市）國有博物館、紀念館、圖書館和其他收藏文物的單位，對收藏的文物要逐件登記，區(qū)、縣（市）分等級，設(shè)置藏品檔案，并報市文物行政主管部門備案。



 不具備保管一、二級文物藏品條件的單位，應(yīng)當將其文物藏品移交市文物行政主管部門指定的單位代為保管。




第三十二條 市、區(qū)、縣（市）國有博物館、紀念館、圖書館和其他收藏文物單位的文物藏品、禁止出賣或作為禮品饋贈。




第三十三條 市屬機關(guān)、團體和國有企業(yè)、事業(yè)單位，在與國（境）外友好往來中接受的文物禮品，由市文物行政主管部門會同市外事部門鑒定后，移交市文物行政主管部門指定的單位收藏。




第三十四條 法院、檢察院和公安、海關(guān)、工商行政管理部門依法沒收、追繳的文物，應(yīng)當妥善保管，并在結(jié)案后1個月內(nèi)按規(guī)定移交有關(guān)文物行政主管部門。




第三十五條 銀行、冶煉廠、造紙廠以及廢舊物資回收等單位，對摻雜在金屬器皿和廢舊物資中的文物，應(yīng)當與市、區(qū)、縣（市）文物管理機構(gòu)共同揀選，除供研究的歷史貨幣由銀行清點、造冊、保管，并報市文物行政主管部門備案外，其他一律移交市、區(qū)、縣（市）文物行政主管部門。




第六章 獎勵與懲罰




第三十六條 有下列事跡之一的單位或個人，由市、區(qū)、縣（市）人民政府或文物行政主管部門給予獎勵：



 （一）積極宣傳、認真貫徹文物保護法律法規(guī)，保護文物成績顯著的；



 （二）為保護文物與違法犯罪行為作堅決斗爭的；



 （三）將個人收藏的重要文物或具有重要價值的資料捐獻給國家的；



 （四）發(fā)現(xiàn)文物及時上報或上交，使文物得到保護的；



 （五）在文物面臨破壞危險的時候搶救文物有功的；



 （六）在文物普查、征集、揀選工作中，有顯著成績的；



 （七）在文物保護科學技術(shù)上有重要發(fā)明創(chuàng)造或有其他重要貢獻的。




第三十七條 有下列行為之一的，由市、區(qū)、縣（市）文物行政主管部門給予警告，限期改正，責令賠償，可以并處50元以上2O0元以下罰款：



 （一）擅自移動或損毀文物保護標志和標牌的；



 （二）未經(jīng)許可，擅自拓印、復制國有文物和拍攝禁止拍攝的文物的；



 （三）刻劃、涂污或者損壞國家保護的文物尚不嚴重的。




第三十八條 有下列行為之一的，由市、區(qū)、縣（市）文物行政主管部門給予警告，限期改正，責令賠償，可以并處5000元以上10000元以下罰款：



 （一）擅自占用國有文物保護單位或改變其用途的；



 （二）使用文物保護單位，不按規(guī)定進行保養(yǎng)、維修，造成損壞的；



 （三）未經(jīng)批準或不按規(guī)定利用文物保護單位拍攝電影、電視片的；



 （四）經(jīng)批準拆除古建筑物、構(gòu)筑物，不將其拆除的構(gòu)件和材料按規(guī)定移交的。




第三十九條 有下列行為之一的，由市、區(qū)、縣（市）文物行政主管部門會同規(guī)劃行政管理部門責令停工，賠償損失，可以并處10000元以上 20000元以下的罰款：



 （一）在文物保護單位的保護范圍內(nèi)，損毀、拆除文物建筑及其附屬物，進行其他建設(shè)工程或?qū)Ψ俏奈锝ㄖM行改建、擴建的；



 （二）在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，不經(jīng)審查同意，擅自開工建設(shè)的；



 （三）在基本建設(shè)、生產(chǎn)等活動中，發(fā)現(xiàn)文物不報告，繼續(xù)施工、生產(chǎn)，造成重要文物損毀的；




第四十條 使用國有文物保護單位，拒不簽訂協(xié)議，不承擔文物保護責任的，由市、區(qū)、縣（市）文物行政主管部門責令限期簽訂，直至作出限期遷出的決定，逾期不遷出的，申請人民法院強制執(zhí)行。




第四十一條 未經(jīng)批準從事文物經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門依法處理。




第四十二條 有下列行為之一的，由公安機關(guān)依法處理：



 （一）在地下、水域及其他場所發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報，不上交國家的；



 （二）在文物保護單位的保護范圍內(nèi)存放易燃易爆物品或從事危及文物安全，破壞環(huán)境風貌活動的；



 （三）阻礙文物管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的。




第四十三條 國家工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，造成文物損毀、流失的，由所在單位或上級行政機關(guān)給予行政處分。




第四十四條 違反本條例，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




第四十五條 行政處罰應(yīng)當發(fā)給處罰決定書。罰款和沒收物品應(yīng)當開具財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，罰款一律上交同級財政，沒收物品按有關(guān)規(guī)定處理。




第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出處罰機關(guān)的同級人民政府或者上一級行政主管部門申請復議，也可以直接向人民法院起訴；當事人對行政復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




第七章 附 則




第四十七條 本條例自發(fā)布之日起施行。