• 【發(fā)布單位】國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)公告2006年第31
• 【發(fā)布日期】2006-11-03
• 【生效日期】2006-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

認(rèn)證認(rèn)可社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員管理辦法（試行）

認(rèn)證認(rèn)可社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員管理辦法（試行）

(國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)公告2006年第31號(hào))





 為充分發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)認(rèn)證認(rèn)可工作的監(jiān)督作用，建立和完善認(rèn)證認(rèn)可工作社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)制定了《認(rèn)證認(rèn)可社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員管理辦法（試行）》，現(xiàn)予以公布，本辦法自發(fā)布之日起施行。



 附件：認(rèn)證認(rèn)可社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員管理辦法（試行）



 二○○六年十一月三日





認(rèn)證認(rèn)可社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員管理辦法（試行）




第一條 為充分發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)認(rèn)證認(rèn)可工作的監(jiān)督作用，建立和完善認(rèn)證認(rèn)可工作社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范認(rèn)證工作，提高認(rèn)證工作的有效性，促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)健康發(fā)展，更好地為國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，制訂本辦法。




第二條 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委）負(fù)責(zé)制定認(rèn)證認(rèn)可社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員（以下簡(jiǎn)稱義務(wù)監(jiān)督員）管理辦法，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局（以下簡(jiǎn)稱各省級(jí)質(zhì)檢部門）負(fù)責(zé)義務(wù)監(jiān)督員日常管理和相關(guān)活動(dòng)的組織實(shí)施。




第三條 義務(wù)監(jiān)督員的職權(quán)



 （一）宣傳認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)知識(shí)、政策、法律法規(guī)，以及國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和各省級(jí)質(zhì)檢部門開(kāi)展認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理的有關(guān)情況；



 （二）在工作范圍內(nèi)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其工作人員遵紀(jì)守法、廉潔自律、認(rèn)證質(zhì)量等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督；



 對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)及其工作人員遵紀(jì)守法、廉潔自律、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督；



 對(duì)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)監(jiān)部門及其工作人員廉潔從政、依法行政、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督；



 （三）舉報(bào)在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違紀(jì)行為；



 （四）充分發(fā)揮中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)及各級(jí)行業(yè)自律組織的作用，收集和反映社會(huì)各界對(duì)認(rèn)證認(rèn)可工作公正性、規(guī)范性、有效性及認(rèn)證認(rèn)可行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)、建議，轉(zhuǎn)遞人民群眾來(lái)信、來(lái)電舉報(bào)及投訴；



 （五）要求各省級(jí)質(zhì)檢部門對(duì)其反映和轉(zhuǎn)遞的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，并向本人反饋調(diào)查結(jié)果和處理意見(jiàn)；



 （六）要求各省級(jí)質(zhì)檢部門提供與認(rèn)證認(rèn)可工作有關(guān)的文件、資料或信息，國(guó)家規(guī)定按密級(jí)管理的除外；



 （七）辦理國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和各省級(jí)質(zhì)檢部門委托的其他事項(xiàng)。




第四條 義務(wù)監(jiān)督員的義務(wù)



 （一）積極參加各省級(jí)質(zhì)檢部門召集的義務(wù)監(jiān)督員工作會(huì)議以及組織的相關(guān)活動(dòng)，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)；



 （二）及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、公正地向各省級(jí)質(zhì)檢部門反映認(rèn)證認(rèn)可工作中存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，同時(shí)協(xié)助各省級(jí)質(zhì)檢部門調(diào)查、核實(shí)所反映的問(wèn)題；



 （三）遵守紀(jì)律、保守秘密，不泄露與行政執(zhí)法有關(guān)的活動(dòng)內(nèi)容，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和各省級(jí)質(zhì)檢部門的威信和形象。




第五條 義務(wù)監(jiān)督員的紀(jì)律要求



 （一）義務(wù)監(jiān)督員開(kāi)展監(jiān)督工作必須持有義務(wù)監(jiān)督員證；



 （二）義務(wù)監(jiān)督員不得持證從事與履行職責(zé)無(wú)關(guān)的活動(dòng)；



 （三）義務(wù)監(jiān)督員不應(yīng)當(dāng)與被監(jiān)督對(duì)象存在利益關(guān)系，不得接受或者向被監(jiān)督對(duì)象索取任何可能對(duì)工作的客觀公正產(chǎn)生影響的財(cái)、物。




第六條 義務(wù)監(jiān)督員的條件



 （一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，具有較高的政策水平和較強(qiáng)的政治敏銳性；



 （二）關(guān)心認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展，熱心社會(huì)監(jiān)督工作，有較強(qiáng)的觀察分析問(wèn)題的能力和一定的認(rèn)證認(rèn)可知識(shí)；



 （三）堅(jiān)持原則，公正廉潔，實(shí)事求是，聯(lián)系群眾，有一定社會(huì)影響力；



 （四）身體健康，符合義務(wù)監(jiān)督員工作要求。




第七條 義務(wù)監(jiān)督員從各省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議中來(lái)自企業(yè)的代表、從事過(guò)質(zhì)量管理工作的人員、以及政府部門、其他組織或者社會(huì)人員中聘用。




第八條 聘任義務(wù)監(jiān)督員的程序



 （一）各省級(jí)質(zhì)檢部門向社會(huì)發(fā)出聘任信息；



 （二）義務(wù)監(jiān)督員申請(qǐng)人或者申請(qǐng)人推薦單位向所在地省級(jí)質(zhì)檢部門提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明文件；



 （三）各省級(jí)質(zhì)檢部門與擬聘用的義務(wù)監(jiān)督員及所在單位協(xié)商后，填寫(xiě)《認(rèn)證認(rèn)可社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員推薦登記表》，經(jīng)其所在單位和各省級(jí)質(zhì)檢部門確認(rèn)；



 （四）各省級(jí)質(zhì)檢部門向義務(wù)監(jiān)督員頒發(fā)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一印制的聘書(shū)及《認(rèn)證認(rèn)可社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員證》。




第九條 義務(wù)監(jiān)督員的聘任期為每屆兩年。聘任期滿后，根據(jù)工作需要，并征得本人及所在單位同意，可以續(xù)聘。連續(xù)聘任一般不超過(guò)兩屆。




第十條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)向社會(huì)公布義務(wù)監(jiān)督員名單，指導(dǎo)各省級(jí)質(zhì)檢部門組織開(kāi)展義務(wù)監(jiān)督員工作，定期向各省級(jí)質(zhì)檢部門通報(bào)義務(wù)監(jiān)督工作開(kāi)展情況。




第十一條 各省級(jí)質(zhì)檢部門依據(jù)本辦法確定本地區(qū)的義務(wù)監(jiān)督員聘任人選，落實(shí)各項(xiàng)工作制度，對(duì)義務(wù)監(jiān)督員的工作予以支持和指導(dǎo)。




第十二條 工作制度



 （一）工作聯(lián)系制度



 各省級(jí)質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)指定專職人員負(fù)責(zé)義務(wù)監(jiān)督員的管理和聯(lián)絡(luò)，及時(shí)向義務(wù)監(jiān)督員發(fā)送與其履行監(jiān)督職責(zé)有關(guān)的文件、簡(jiǎn)報(bào)、信息及各種學(xué)習(xí)資料?？刹扇‰娫挕⑿藕?、登門走訪等各種形式保持與義務(wù)監(jiān)督員的密切聯(lián)系，聽(tīng)取其對(duì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)、建議和要求。



 各省級(jí)質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與義務(wù)監(jiān)督員所在單位的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)義務(wù)監(jiān)督員參與監(jiān)督工作的情況，取得各部門各單位對(duì)義務(wù)監(jiān)督員工作的理解與支持。



 （二）工作例會(huì)制度



 各省級(jí)質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，探討問(wèn)題，布置任務(wù)，聽(tīng)取義務(wù)監(jiān)督員的意見(jiàn)和建議，并向其通報(bào)當(dāng)前和今后一個(gè)階段的工作重點(diǎn)和要求。



 （三）通報(bào)反饋制度



 各省級(jí)質(zhì)檢部門對(duì)義務(wù)監(jiān)督員提出的意見(jiàn)、建議，轉(zhuǎn)遞的人民來(lái)信及投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)受理，并及時(shí)向義務(wù)監(jiān)督員反饋辦理和落實(shí)情況。因特殊原因暫時(shí)落實(shí)不了的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知義務(wù)監(jiān)督員，并做出解釋。



 各省級(jí)質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)于每年七月第一周向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委上報(bào)義務(wù)監(jiān)督員的聘用情況和工作情況。對(duì)義務(wù)監(jiān)督員反映的重大違規(guī)違法案件的處理以及涉及機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的處罰，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委匯報(bào)。



 各省級(jí)質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)將各自聘任的義務(wù)監(jiān)督員相關(guān)情況及時(shí)進(jìn)行相互通報(bào)。涉及管轄權(quán)限的，按照職責(zé)分工具體實(shí)施。




第十三條 義務(wù)監(jiān)督員有下列情形之一的，各省級(jí)質(zhì)檢部門可以停止對(duì)其的聘用，收回聘用證書(shū)并報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委：



 （一）聘用期滿未續(xù)聘的；



 （二）聘用期內(nèi)未履行職責(zé)或者違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、紀(jì)律要求及本辦法規(guī)定的；



 （三）因健康問(wèn)題無(wú)法勝任義務(wù)監(jiān)督員工作的；



 （四）其他原因需要停聘的。




第十四條 義務(wù)監(jiān)督員無(wú)報(bào)酬。各省級(jí)質(zhì)檢部門對(duì)義務(wù)監(jiān)督員實(shí)施年度考核，對(duì)做出顯著成績(jī)的義務(wù)監(jiān)督員可以采取一定方式予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。




第十五條 義務(wù)監(jiān)督員違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，從事有關(guān)非法活動(dòng)的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。




第十六條 本辦法由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。




第十七條 本辦法自公布之日起實(shí)施。