• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號】水利部令第25號
• 【發(fā)布日期】2005-07-08
• 【生效日期】2005-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】水利部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定

水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定

(水利部令第25號)





 《水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》已經(jīng)2005年6月22日水利部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



二○○五年七月八日





水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定



 根據(jù)《
中華人民共和國行政許可法》和國務(wù)院有關(guān)文件的要求，水利部對有關(guān)水利行政許可的部分規(guī)范性文件進行了修改或者廢止。水利部以前制定的規(guī)章和規(guī)范性文件與本決定不一致的，以本決定為準(zhǔn)。



 一、水文管理暫行辦法（1991年10月15日水利部水政［1991］24號發(fā)布）



 （一）第十六條："為保證水文資料的可靠性，對下列資料實行審定制度：



 "（一）工程規(guī)劃設(shè)計所依據(jù)的基本水文資料；



 "（二）水事糾紛、水行政案件裁決所依據(jù)的水文資料；



 "（三）重要的取水、排水的水量資料和排污口設(shè)置、改建、擴建所依據(jù)的水文資料；



 "（四）其他作為執(zhí)法依據(jù)的水文資料。



 "審定工作由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門或流域機構(gòu)負責(zé)。



 "對所使用的水文資料有爭議時，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的，由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門負責(zé)裁決，跨省、自治區(qū)、直轄市的，由有關(guān)流域機構(gòu)或水利部指定的單位負責(zé)裁決。"修改為："為保證水文資料的可靠性、代表性和一致性，對下列活動所依據(jù)的水文資料實行審定制度：



 "（一）編制各類規(guī)劃所依據(jù)的水文資料；



 "（二）編制水量分配方案、水量調(diào)度預(yù)案、水文水資源預(yù)報方案和用水計劃所依據(jù)的水文資料；



 "（三）建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計所依據(jù)的基本水文資料；



 "（四）開展水資源評價、水環(huán)境影響評價等所依據(jù)的水文資料；



 "（五）對重要的取用水工程發(fā)放取水許可證或者核定水域的限制排污總量所依據(jù)的水文資料；



 "（六）處理水事糾紛、水事違法案件所依據(jù)的水文資料；



 "（七）其他應(yīng)當(dāng)審定的水文資料。"



 （二）第十六條后增加三條，分別作為第十七條、第十八條和第十九條，第十七條："國務(wù)院水行政主管部門負責(zé)全國水文資料審定工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查。水文資料審定具體工作由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)負責(zé)實施。"



 第十八條："使用本辦法第十六條規(guī)定的水文資料的，由使用單位向有關(guān)省級水行政主管部門提出書面申請；使用跨省級行政區(qū)域的水文資料的，由使用單位向有關(guān)流域管理機構(gòu)提出書面申請。



 "省級水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范組織審查，并應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出審查決定。"



 第十九條："水文資料具備以下條件的，應(yīng)當(dāng)審定同意使用：



 "（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定；



 "（二）符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；



 "（三）符合保密工作的有關(guān)規(guī)定；



 "（四）由具有水文水資源調(diào)查評價資質(zhì)的機構(gòu)提供。"



 二、水利部印發(fā)關(guān)于貫徹落實加強公益性水利工程建設(shè)管理若干意見的實施意見的通知(2001年3月9日水利部水建管[2001]74號)



 刪去第三部分第(六)條第6項的內(nèi)容。



 三、水利工程設(shè)備制造監(jiān)理規(guī)定（2001年6月14日水利部水建管[2001]217號發(fā)布）



 （一）第一條："為加強對水利工程設(shè)備制造的監(jiān)督管理，提高設(shè)備質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合水利工程設(shè)備特點，制定本規(guī)定。"修改為："為加強對水利工程設(shè)備制造的監(jiān)督管理，提高設(shè)備質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量振興綱要（1996年-2010年）的通知》（國發(fā)[1996]51號）和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》（國發(fā)［1999］24號），結(jié)合水利工程設(shè)備制造實際，制定本規(guī)定。"



 （二）第七條第三項："負責(zé)水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的資格審批、發(fā)證、注冊、動態(tài)管理等工作；組織設(shè)備制造監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作。"修改為："負責(zé)水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的管理和培訓(xùn)。"



 （三）第八條："水利部設(shè)立水利工程設(shè)備制造監(jiān)理評審委員會，負責(zé)水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位資格和監(jiān)理人員資格的評審。"修改為："水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有健全的組織管理制度、固定的工作場所、必要的設(shè)備以及適應(yīng)監(jiān)理工作要求的技術(shù)能力和監(jiān)理人員。"



 （四）刪去第三章的內(nèi)容。



 （五）第十五條第二項"符合資格要求的監(jiān)理人員"修改為"符合要求的監(jiān)理人員"。



 （六）刪去第十八條。



 （七）第二十七條："水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位有下列行為之一的，由水利部主管部門分別給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、降級、吊銷資格證書的處罰；構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。給項目法人造成損失的，應(yīng)當(dāng)按合同約定賠償損失。受吊銷資格證書處罰的工程設(shè)備制造監(jiān)理單位，三年內(nèi)不許重新申請監(jiān)理資格。



 "一、隱瞞實際情況，弄虛作假騙取資格證書或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自營業(yè)的。



 "二、超出批準(zhǔn)的資格等級和業(yè)務(wù)范圍從事監(jiān)理活動的。



 "三、偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣監(jiān)理單位資格證書的。



 "四、徇私舞弊、玩忽職守，造成重大質(zhì)量或人身事故的。



 "五、違反合同約定泄漏委托方或被監(jiān)理方經(jīng)營或技術(shù)秘密，造成委托方或被監(jiān)理方經(jīng)濟損失或其他嚴(yán)重后果的。"修改為："水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位違反合同約定泄漏委托方、被監(jiān)理方的經(jīng)營、技術(shù)秘密，造成委托方、被監(jiān)理方經(jīng)濟損失的，或者徇私舞弊、玩忽職守，造成重大質(zhì)量或者人身事故的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)給予警告，有違法所得的，可以處違法所得三倍以下罰款，但是最高不得超過三萬元，沒有違法所得的，可以處一萬元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。"



 （八）刪去第二十八條。



 四、水利計量認證程序規(guī)定（2003年2月19日水利部水國科[2003]60號發(fā)布）



 第九條："辦公室負責(zé)組織對申請材料的真實性、完整性、規(guī)范性和正確性進行審查，并于收到本規(guī)定第八條所列材料后30日內(nèi)，作出如下處理：



 "（一）材料符合要求的，受理。



 "（二）材料存在一般問題的，由申請單位修改，符合要求后受理。



 "（三）材料嚴(yán)重不符合要求的，予以退回，暫不受理。"修改為："辦公室負責(zé)對申請材料的完整性和規(guī)范性進行審查，并作出如下處理：



 "（一）材料符合要求的，予以受理。



 "（二）材料存在一般問題的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知需要補正的全部材料，符合要求后受理；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。



 "（三）材料多項不符合要求的，不予受理。"



 五、水土保持監(jiān)測資格證書管理暫行辦法（2003年5月27日水利部水保[2003]202號發(fā)布）



 （一）第八條："申請資格證書的單位向水利部提出書面申請，領(lǐng)取《水土保持監(jiān)測資格證書申請表》并按規(guī)定填寫，經(jīng)主管部門、所在地省級水行政主管部門簽署意見后，匯同有關(guān)證明材料報水利部審批。



 "流域管理機構(gòu)的下屬單位申請資格證書的，由流域管理機構(gòu)簽署意見。"修改為："申請取得資格證書的單位，應(yīng)當(dāng)填寫《水土保持監(jiān)測資格證書申請表》，并按照本辦法規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料，報請所在地省級水行政主管部門初步審查；省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請之日起二十日內(nèi)將初步審查意見和全部材料報送水利部審批。



 "流域管理機構(gòu)的下屬單位申請取得資格證書的，由流域管理機構(gòu)按照前款規(guī)定進行初步審查。"



 （二）第九條后增加一條，作為第十條："水利部應(yīng)當(dāng)自收到初步審查意見和全部材料之日起二十日內(nèi)，作出審查決定。同意頒發(fā)資格證書的，應(yīng)當(dāng)自作出審查決定之日起十日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《水土保持監(jiān)測資格證書》；不予頒發(fā)資格證書的，應(yīng)當(dāng)向申請單位書面說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。"



 六、水利工程啟閉機使用許可證管理辦法（2003年6月25日水利部水綜合[2003]277號發(fā)布）



 （一）第十三條："使用許可證的發(fā)放一般每年進行一次，企業(yè)可隨時向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站提出申請。"修改為："水利部每年3月1日至3月31日、9月1日至9日30日集中受理水利工程啟閉機使用許可證申請。"



 （二）第十四條："產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站組織專家審查組對產(chǎn)品檢測報告、質(zhì)量保證體系報告進行審查。對審查合格的企業(yè),以水利部文件公布,同時向企業(yè)頒發(fā)水利工程啟閉機使用許可證(簡稱使用許可證)。"修改為："水利部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出審查決定。但是，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站組織專家審查組對產(chǎn)品檢測報告、質(zhì)量保證體系報告進行審查的時間除外。對審查合格的企業(yè),由水利部公布,并自公布之日起十日內(nèi)頒發(fā)水利工程啟閉機使用許可證(簡稱使用許可證)。"



 （三）第十五條："經(jīng)審查不合格的企業(yè)，經(jīng)過半年整頓后，可按本規(guī)定向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站提出復(fù)審申請。"修改為："對審查不合格的企業(yè)，水利部應(yīng)當(dāng)向申請單位書面說明理由，同時告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。"



 七、建設(shè)項目水資源論證報告書審查工作管理規(guī)定（試行）（2003年7月16日水利部水資源［2003］311號發(fā)布）



 （一）第九條第一款："審查機關(guān)應(yīng)自收齊送審材料之日起15日內(nèi)做出是否予以受理的決定。"修改為："審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照行政許可法的規(guī)定做出是否予以受理的決定。"



 （二）在第十七條后增加一條，作為第十八條："建設(shè)項目水資源論證報告書的審查條件如下：



 "（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；



 "（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策；



 "（三）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；



 "（四）符合有關(guān)水量分配方案或者分水協(xié)議。"



 （三）第十八條："審查機關(guān)應(yīng)自下達受理通知之日起30日內(nèi)完成審查工作。



 "逾期不能完成的，須說明理由，經(jīng)上一級水行政主管部門同意后，可以延長15日；對取水規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、影響較大的報告書審查時限，經(jīng)報請水利部同意后，可適當(dāng)延長，但延長時限不得超過30日。"修改為："審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)完成審查工作。因取水規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、影響較大等原因，二十日內(nèi)不能完成審查工作的，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知業(yè)主單位。"



 （四）第二十三條："禁止審查機關(guān)越權(quán)審查，越權(quán)審查的報告書審查意見無效；從事越權(quán)審查的審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)對越權(quán)審查引起的后果承擔(dān)責(zé)任。"修改為："禁止審查機關(guān)越權(quán)審查。越權(quán)審查的，由上級水行政主管部門予以通報批評；連續(xù)兩次越權(quán)審查的，由上級水行政主管部門責(zé)令其進行不少于一年的限期整改，整改期間，其審查權(quán)由上一級水行政主管部門行使。整改結(jié)束并經(jīng)上級水行政主管部門審核同意后，方可恢復(fù)其審查權(quán)。"



 八、決定廢止以下規(guī)范性文件；其涉及的有關(guān)事項需要采取其他后續(xù)監(jiān)督管理措施的，另行制定：



 （一）編制開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案資格證書管理辦法（1995年6月9日水利部水保［1995］155號發(fā)布）



 （二）關(guān)于印發(fā)《水工金屬結(jié)構(gòu)防腐蝕工作管理辦法（試行）》及相關(guān)細則的通知（1997年10月14日水利部水機械[1997]398號）



 （三）水土保持方案編制資格證單位考核辦法（1997年10月30日水利部水保［1997］410號發(fā)布）



 （四）水利工程建設(shè)項目報建管理辦法(1998年7月8日水利部水建[1998]275號發(fā)布)



 （五）開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案大綱編制規(guī)定(1999年6月1日水利部水保［1999］288號發(fā)布)



 （六）水利工程造價工程師資格管理暫行辦法(1999年10月29日水利部水建管[1999]590號發(fā)布)



 （七）水利工程建設(shè)監(jiān)理人員管理辦法(1999年11月9日 水利部水建管[1999]637號發(fā)布)



 （八）水利工程起重設(shè)備安全使用許可證管理規(guī)定（2001年5月28日水利部水綜合［2001］177號發(fā)布）



 （九）水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位與監(jiān)理人員資格管理辦法（2001年6月14日水利部水建管[2001]217號發(fā)布）



 （十）水利工程起重設(shè)備安全使用許可證管理實施細則（2002年5月18日水利部水綜合［2002］171號發(fā)布）



 （十一）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國際科學(xué)技術(shù)會議與展覽管理暫行辦法及規(guī)范申報和審批文件的通知（2001年10月10日水利部國際合作與科技司國科科［2001］42號）



 有關(guān)規(guī)范性文件條文順序按照本決定作相應(yīng)調(diào)整。



 本決定自公布之日起施行。