• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)南寧市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-03
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例

南寧市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例
 
（2003年12月19日南寧市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過 2004年6月3日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準 自2004年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活和工作環(huán)境，根據(jù)國務院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。




第二條 本條例適用于本市建成區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理活動。



 本市建成區(qū)的范圍由市人民政府確定，并向社會公布。




第三條 市容環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領導、分級管理和公眾參與、社會監(jiān)督的原則。




第四條 市、城區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)管理委員會應當加強對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領導、組織、協(xié)調和監(jiān)督。



 市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應。




第五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，負責本條例的組織實施。



 城區(qū)、開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責轄區(qū)內的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。



 其他相關行政管理部門按照各自的職責，依法對市容環(huán)境衛(wèi)生工作進行管理。




第六條 市、城區(qū)、各開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當履行下列職責：



 （一）編制本行政區(qū)域內的市容環(huán)境衛(wèi)生工作計劃；



 （二）組織落實市容環(huán)境衛(wèi)生工作；



 （三）組織實施市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作；



 （四）其他應當依法履行的職責。




第七條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同有關部門，制定本市的城市容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生標準及環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)的標準與規(guī)范，報市人民政府批準后實施。




第八條 維護市容環(huán)境衛(wèi)生，是全社會的共同責任。



 任何單位和個人都有享受整潔優(yōu)美的市容環(huán)境的權利，同時要自覺維護市容環(huán)境衛(wèi)生和愛護環(huán)境衛(wèi)生設施，對損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有勸阻和舉報的權利。



 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門及其工作人員對舉報投訴的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，應當依法及時處理。




第九條 提倡和鼓勵社區(qū)居民委員會制定維護市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，動員居民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的社區(qū)。




第十條 市、城區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)管理委員會應對在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。




第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責任




第十一條 實行市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)是指單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構筑物或者其他設施、場所及一定范圍內的區(qū)域。



 市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍，由市人民政府依照有利于管理的原則劃定，并由市、城區(qū)、各開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)管理委員會的市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門書面告知責任人。



 單位和個人應當做好市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。




第十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域的責任人按照屬地和有利于管理原則確定：



 （一）城市道路及其綠化帶、過街天橋、地下過街通道等附屬設施，由所屬城區(qū)、開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責；



 （二）居民小區(qū)內的道路，由城區(qū)人民政府確定；實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責；



 （三）機場、車站、港口、停車場、市場等各類場館，由經(jīng)營管理單位負責；



 （四）鐵路及其權屬管理區(qū)域，由經(jīng)營管理單位負責；



 （五）河道、湖泊及其權屬管理區(qū)域，由河道、湖泊管理單位負責；



 （六）建設工地的施工現(xiàn)場和竣工后尚未交付使用的由建設單位負責；



 （七）公園、廣場、城市綠地由管理養(yǎng)護單位負責；



 （八）機關、團體、部隊、學校和企事業(yè)單位的管理區(qū)域，由產(chǎn)權單位或經(jīng)營、管理單位負責。



 市容環(huán)境衛(wèi)生責任人不明確的，由所在城區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)管理委員會確定；跨轄區(qū)的，由市人民政府確定。




第三章 城市容貌




第十三條 建筑物、構筑物的容貌應當符合以下規(guī)定：



 （一）建筑物、構筑物外立面應當保持整潔和完好；



 （二）建筑物頂部、外走廊等應當保持整潔，無堆物堆料，無亂搭蓋；臨街建筑物的陽臺外和窗外不得吊掛、晾曬和擺放有礙市容的物品，平臺、陽臺內堆放的物品不得超出護欄的高度；



 （三）臨街建筑物未經(jīng)規(guī)劃行政管理部門批準，不得設置遮雨（陽）棚；



 （四）新建、改建、擴建建筑物的安全網(wǎng)、空調設備托架等設施按照有關設計標準、要求進行設置，安全網(wǎng)不得超出墻體。



 在臨街建筑物原設置的遮雨（陽）棚和不符合要求的安全網(wǎng)，應當逐步改裝或者拆除，所在地人民政府、管理委員會應當給予適當補償。




第十四條 街道兩側的單位作為分界的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等應當保持整潔美觀。




第十五條 道路及其他公共場所設置的雕塑、建筑小品等建筑景觀，應當保持整潔美觀，出現(xiàn)破舊、污損的，責任人應當及時粉刷、修飾。




第十六條 城市道路及其附屬設施的容貌應當符合下列規(guī)定：



 （一）道路路面和人行道平整，路緣石、無障礙設施完好，出現(xiàn)破損、短缺的，應當及時修復；



 （二）道路的立交橋、過街天橋、地下過街通道整潔、完好；



 （三）道路和橋梁上的隔離墩、防護欄、防護墻和照明、排水等設施整潔、完好、有效；出現(xiàn)破舊、污損的，應當及時清洗、修復、更換。




第十七條 在城市道路上設置的井蓋、井框，應當保持完好。出現(xiàn)破損、丟失、移位的，所有權人或者維護管理單位應當立即采取設置警示標志、護欄等臨時防護措施并及時維修、更換。




第十八條 戶外燈飾應當保持整潔美觀和使用安全。戶外燈飾破損、斷亮的，所有權人或者管理者應當及時維修或者更換。




第十九條 城市道路及其他公共場所的交通、電信、郵政、電力、燃氣、環(huán)境衛(wèi)生等各類設施，應當按照有關規(guī)定和規(guī)范的要求設置，保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的，所有權人或者維護管理單位應當及時維修、更換、清洗、補設。




第二十條 臨街的商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營者不得跨門檻、跨窗進行店外經(jīng)營、作業(yè)或展示商品。



 城市道路不得擺設攤點或者從事店外經(jīng)營，確需在主干道以外的街道、路旁擺設攤點的，按照法律、行政法規(guī)有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 經(jīng)批準臨時占用道路、廣場等公共場所舉辦文化、商業(yè)等活動的，舉辦單位應當按照要求設置環(huán)境衛(wèi)生設施，保持公共場所整潔。




第二十一條 禁止在道路及其他公共場所的市政設施、樹木、綠化帶等處晾曬或者吊掛物品。




第二十二條 牌匾和標識的設置應當牢固安全、整潔美觀，有照明和顯亮設施的，應當功能完好；畫面污損、字體殘缺、燈光顯亮不完整的，應當及時維修或者更換。




第二十三條 禁止在建筑物、構筑物、市政設施及樹木上亂張貼、亂刻畫、亂涂寫、亂噴涂。




第四章 環(huán)境衛(wèi)生




第二十四條 道路及其他公共場所的專業(yè)清掃保潔責任單位應當按照規(guī)范化要求，定時清掃，及時保潔。




第二十五條 維修、清疏排水管道、溝渠，栽培、修剪樹木或者花卉，維修、更換路燈、電線桿及其他公共設施所產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應當及時清除，不得亂堆亂放。




第二十六條 不得占用道路、綠地等公共場所從事車輛清洗、維修等業(yè)務。



 進行車輛清洗、維修的，應當采取措施保持場所整潔。



 車輛清洗產(chǎn)生的淤泥沉沙應當及時清理并按市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的地點倒放。




第二十七條 廢舊物品的收購者、經(jīng)營者應當保持經(jīng)營場所的整潔，不得亂堆亂放。廢舊物品存儲場所的管理者應當對收購的廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施，不得污染周圍環(huán)境。




第二十八條 在公共場所禁止下列行為：



 （一）隨地吐痰、便溺；



 （二）隨地亂扔口香糖、瓜果皮核、紙屑、包裝物和煙頭等廢棄物。




第二十九條 運輸生活垃圾等廢棄物以及流體、散體物料的車輛，必須采取嚴實密封的防護設施，不得沿途泄漏、遺撒。




第三十條 禁止在城市建成區(qū)內飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、食用鴿等家禽家畜。因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。



 禁止在居民住宅區(qū)內設置經(jīng)營性家禽家畜的屠宰場。




第三十一條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對生活垃圾、城市糞便等廢棄物的收集、運輸和處理統(tǒng)一監(jiān)督管理，應當按照國家有關標準對生活垃圾、城市糞便、有毒有害垃圾等廢棄物進行無害化處理和綜合利用。



 單位和個人應當按照市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點和方式運輸、傾倒前款規(guī)定的廢棄物。




第三十二條 公共廁所的糞便由公共廁所管理人負責組織清運或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運。




第三十三條 科研、醫(yī)療、生物制品生產(chǎn)、屠宰等單位產(chǎn)生的有毒有害以及含放射性物質的廢棄物必須依照有關規(guī)定處理，嚴禁混入生活垃圾或任意排放遺棄。




第三十四條 賓館、飯店、餐館和機關、部隊、學校、企事業(yè)單位食堂對本單位產(chǎn)生的泔水，應當按照市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定收集和處置，不得直接排入市政管網(wǎng)、公共廁所和垃圾收集設施等，不得與其他垃圾混倒。




第五章 環(huán)境衛(wèi)生設施建設和管理




第三十五條 市人民政府應當按照國家有關規(guī)定在市區(qū)內設置環(huán)境衛(wèi)生設施。



 公共廁所、垃圾中轉站、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛停車場、垃圾無害化處理場以及有關附屬用房等城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設必須納入城市規(guī)劃，合理布局，符合方便群眾、整潔衛(wèi)生和有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等要求。




第三十六條 鼓勵公民、法人或者其他組織投資建設市容環(huán)境衛(wèi)生設施，建立多元化的投資融資機制，并依法保障投資者的合法權益。




第三十七條 建設單位在進行新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造和建設大型公用建筑時，應當依照國家有關規(guī)定配套建設公共廁所和生活廢棄物的收集和處理等環(huán)境衛(wèi)生設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。




第三十八條 任何單位和個人不得擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施。因建設需要拆遷的，建設單位應當事先提出拆遷方案，報市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，并由建設單位按先建后拆、拆一建一的原則，重建環(huán)境衛(wèi)生設施。




第三十九條 設置垃圾處理場（廠）、糞便處理場和建設棄土場，其選址應當符合城市總體規(guī)劃的要求，任何單位和個人不得擅自設置垃圾、糞便處理場和建設棄土場。



 建筑垃圾、建設棄土等廢棄物處理，應當按照市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點和方式處理。




第六章 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理




第四十條 鼓勵單位和個人興辦環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務企業(yè)，逐步實行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務市場化、專業(yè)化、規(guī)范化。




第四十一條 有關管理部門或者單位可以采取招標、委托等方式確定環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務項目的承攬單位。



 中標或接受委托的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)應當按照規(guī)定或者約定的要求，完成清掃、收集、運輸和處理廢棄物的工作，不得將服務項目轉讓或者再委托給他人。




第七章 法律責任




第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者其委托的單位按照下列規(guī)定處罰：



 （一）違反本條例第十三條第一款第（二）、（三）、（四）項規(guī)定的，責令改正，限期清理、拆除，經(jīng)責令改正而逾期不改的，處以200元以下罰款；



 （二）違反本條例第二十條第一款、第二款規(guī)定的，處以50元以上500元以下罰款；



 （三）違反本條例第二十一條規(guī)定拒不改正的，處20元以上50元以下罰款；



 （四）違反本條例第二十三條規(guī)定的，責令改正或者采取其他補救措施，并可按每處處以50元以上100元以下罰款，對指使、雇用（請）他人違反規(guī)定張貼、刻畫、涂寫、噴涂的，處以5000元以上10000元以下罰款；



 （五）違反本條例第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的，責令改正或者采取其他補救措施，并可處50元以上500元以下罰款；



 （六）違反本條例第二十八條規(guī)定的，責令改正，并可處以20元以上200元以下罰款；



 （七）違反本條例第二十九條規(guī)定的，責令改正或者采取其他補救措施，并可處以被污染道路面積每平方米15元以上40元以下罰款；



 （八）違反本條例第三十條規(guī)定的，經(jīng)責令限期處理而逾期不處理的，予以沒收，并可處30元以上300元以下罰款；



 （九）違反本條例第三十一條規(guī)定的，責令改正或者采取其他補救措施，并可處以200元以上1000元以下罰款；



 （十）違反本條例第三十三條規(guī)定的，責令改正或者采取其他補救措施，并可處以200元以上1000元以下罰款；



 （十一）違反本條例第三十四條規(guī)定的，處以20元以上200元以下罰款。




第四十三條 擅自設置垃圾、糞便處理場、建設棄土場的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令限期改正、清理，并可處以500元以上5000元以下的罰款。




第四十四條 不按規(guī)定處置建筑垃圾、建設棄土的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令限期改正、清理，并處以20元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以500元以上5000元以下的罰款。




第四十五條 擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令其恢復原狀外，并可處50元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可處1000元以上10000元以下罰款。




第四十六條 對市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為中使用的設施或物品，屬于證據(jù)的，經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或受委托行使行政處罰權的部門負責人批準，可以先行登記保存。



 登記保存設施或物品的期限不得超過七日。在此期間市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當依法作出處理決定。逾期不能決定的，當事人有權要求退還被登記保存的設施或物品。




第四十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、循私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。




第八章 附則




第四十八條 市轄縣和實行城市化管理的地區(qū)可參照本條例執(zhí)行。




第四十九條 本條例自2004年7月1日起施行。1985年7月9日南寧市人大常委會公布的《
南寧市城市環(huán)境衛(wèi)生管理的若干規(guī)定》同時廢止。