• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令第50號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-11-11
• 【生效日期】1993-11-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
（第50號(hào)）
 《湖北省戶外廣告管理辦法》已經(jīng)一九九三年十月十九日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)發(fā)布施行。



 省長(zhǎng) 賈志杰

 一九九三年十一月十一日

 湖北省戶外廣告管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)戶外廣告管理，保護(hù)戶外廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告客戶和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
廣告管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 凡在本省境內(nèi)用文字、繪畫、圖像以及其他表達(dá)方式，在建筑物、廣告牌、櫥窗、燈箱、霓虹燈、電子顯示屏、交通工具等媒體上設(shè)置、張貼、繪制戶外廣告的單位和個(gè)人，以及戶外廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，必須遵守本辦法。



 第三條 省工商行政管理局負(fù)責(zé)全省戶外廣告管理工作；地、市、州、縣工商行政管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的戶外廣告管理工作。

 城建、交通、公安、土地管理等部門，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助工商行政管理機(jī)關(guān)搞好戶外廣告管理工作。



 第四條 地區(qū)行署，市、州、縣人民政府應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，組織工商、城建、交通、公安、土地管理等部門制訂本行政區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告的具體規(guī)劃。具體規(guī)劃由工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。



 第五條 單位和個(gè)人，修建戶外廣告設(shè)施，必須事先征得有關(guān)主管部門同意，按規(guī)定向工商行政管理機(jī)關(guān)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)主管部門的認(rèn)可意見，并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)審查登記后，方能在符合設(shè)置戶外廣告具體規(guī)劃要求的地段或建筑物上動(dòng)工修建。



 第六條 修建戶外廣告設(shè)施需占用場(chǎng)地或建筑物的，修建單位或個(gè)人應(yīng)向場(chǎng)地、建筑物使用者或經(jīng)營(yíng)者交納場(chǎng)地費(fèi)或建筑物占用費(fèi)。場(chǎng)地費(fèi)和建筑物占用費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省工商行政管理局會(huì)同省物價(jià)、財(cái)政、城建部門協(xié)商制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第七條 戶外廣告設(shè)施屬投資修建者所有，任何單位和個(gè)人不得隨意占用、拆除或損壞。因國(guó)家建設(shè)等必須占用、拆除的，應(yīng)適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

 拆除違章戶外廣告設(shè)施或清除違章張貼的廣告，不適用上款規(guī)定。



 第八條 經(jīng)營(yíng)戶外廣告業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須按照《條例》第六條規(guī)定辦理審批登記手續(xù)，領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第九條 戶外廣告內(nèi)容必須真實(shí)、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺騙用戶和消費(fèi)者。



 第十條 戶外廣告有下列內(nèi)容之一者，禁止設(shè)置和張貼：

 （一）違反我國(guó)法律、法規(guī)的；

 （二）損害我國(guó)民族尊嚴(yán)的；

 （三）有中國(guó)國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌標(biāo)志的；

 （四）有反動(dòng)、淫穢、迷信、荒誕內(nèi)容的；

 （五）弄虛作假的；

 （六）貶低同類產(chǎn)品或同行業(yè)服務(wù)水平的；

 （七）文字及書寫不規(guī)范的；



 第十一條 廣告客戶申請(qǐng)?jiān)O(shè)置、張貼、繪制戶外廣告，必須按照《條例》第十一條規(guī)定，向廣告經(jīng)營(yíng)者提交有關(guān)證明文件。證明文件不齊全，不真實(shí)或廣告內(nèi)容違反規(guī)定的，廣告經(jīng)營(yíng)者不得發(fā)布。



 第十二條 凡違反《條例》和本辦法規(guī)定的戶外廣告禁止張貼。在城區(qū)范圍內(nèi)張貼戶外廣告，必須經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)審查同意后，到公共廣告欄張貼。公共廣告欄由縣、市工商行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)置。工商行政管理機(jī)關(guān)在確定張貼地點(diǎn)時(shí)應(yīng)充分考慮張貼者的合理要求。



 第十三條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或不按指定地點(diǎn)張貼戶外廣告的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令張貼者自行清除；張貼者無(wú)法尋找的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織力量予以清除。



 第十四條 違反本辦法規(guī)定亂張貼戶外廣告，造成嚴(yán)重后果者，由工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處。查處工作涉及本行政區(qū)域以外責(zé)任人的，有關(guān)工商行政管理機(jī)關(guān)及其他部門應(yīng)予協(xié)助。



 第十五條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)制止亂張貼戶外廣告的行為，以保持建筑物、樹木、電桿等設(shè)施的整潔。對(duì)不接受勸阻的張貼者，可向工商行政管理機(jī)關(guān)舉報(bào)。



 第十六條 企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶利用自有場(chǎng)地發(fā)布宣傳自身臨時(shí)性業(yè)務(wù)廣告的，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，統(tǒng)一使用活動(dòng)廣告牌。活動(dòng)廣告牌的規(guī)格、式樣應(yīng)符合工商行政管理機(jī)關(guān)的規(guī)定。



 第十七條 安放活動(dòng)廣告牌不得影響行人通行，不得妨礙車輛行駛。



 第十八條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)各類戶外廣告的設(shè)置地點(diǎn)、內(nèi)容以及表達(dá)方式等進(jìn)行監(jiān)督檢查，凡違反規(guī)定或不符合要求的，應(yīng)予以糾正。



 第十九條 黨政部門、人民團(tuán)體、司法機(jī)關(guān)及其他有關(guān)單位張貼布告、標(biāo)語(yǔ)等宣傳品的，免予登記，但必須與工商、城建等部門共同商定適當(dāng)?shù)膹堎N地點(diǎn)。在公共場(chǎng)所新建宣傳窗（櫥、欄），應(yīng)事先征得工商、城建等部門同意。



 第二十條 對(duì)殘破、陳舊的戶外廣告，不論發(fā)布時(shí)間長(zhǎng)短，均應(yīng)及時(shí)整修。



 第二十一條 工商企業(yè)、科研單位召開洽談會(huì)、訂貨會(huì)和新技術(shù)發(fā)布會(huì)等，利用會(huì)議所在地的建筑物、氣球等發(fā)布戶外廣告，必須經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)同意；發(fā)布單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和本辦法的有關(guān)規(guī)定。



 第二十二條 廣告客戶需印制戶外廣告張貼品的，其廣告內(nèi)容必須先經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)審查同意。廣告客戶在聯(lián)系印制事宜時(shí)，應(yīng)當(dāng)向印刷廠出示經(jīng)上述機(jī)關(guān)審查同意的證明文件。廣告與證明文件內(nèi)容不一致的，印刷廠不得承印。

 戶外廣告印刷品的承印廠家由廣告客戶自行確定。



 第二十三條 消費(fèi)者因受虛假戶外廣告欺騙遭受經(jīng)濟(jì)損失的，可以向廣告所在地的消費(fèi)者委員會(huì)投訴。消費(fèi)者委員會(huì)應(yīng)及時(shí)受理并調(diào)查、處理。



 第二十四條 修建戶外廣告設(shè)施或發(fā)布戶外廣告，違反國(guó)家關(guān)于城市規(guī)劃、公路管理、道路交通管理等法律、法規(guī)、規(guī)章的，由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按適用法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。



 第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理機(jī)關(guān)按相應(yīng)規(guī)定處理：

 （一）違反本辦法第八條規(guī)定，未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或超范圍經(jīng)營(yíng)戶外廣告業(yè)務(wù)的，令其停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收非法所得，可并處五千元以下罰款；

 （二）廣告客戶發(fā)布虛假戶外廣告欺騙用戶和消費(fèi)者的，令其在相應(yīng)范圍內(nèi)發(fā)布更正廣告，并視情節(jié)輕重，處廣告費(fèi)二倍以上五倍以下罰款；給用戶和消費(fèi)者造成損害的，由責(zé)任人按直接經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

 廣告經(jīng)營(yíng)者為廣告客戶發(fā)布虛假戶外廣告的，予以通報(bào)批評(píng)，沒(méi)收非法所得，并處廣告費(fèi)二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓，吊銷廣告經(jīng)營(yíng)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給用戶和消費(fèi)者造成損害的，按直接經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

 （三）違反本辦法第十條第一、二、三、四項(xiàng)規(guī)定的，對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者予以通報(bào)批評(píng)、沒(méi)收非法所得、處一萬(wàn)元以下罰款。

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自安放、張貼戶外廣告的，令其自行撤除，仍不改正的，處五百元以下罰款。

 （五）違反本辦法第二十二條規(guī)定，未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)審查同意，承印戶外廣告印刷品的，沒(méi)收非法所得，對(duì)承印廠家和廣告客戶各處一千元以下罰款。



 第二十六條 違反國(guó)家廣告管理法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 工商行政管理機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。工作人員觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 當(dāng)事人對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)處罰決定不服的，按照《條例》第十九條的規(guī)定辦理。



 第二十九條 本辦法應(yīng)用中的問(wèn)題，由省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。