• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號】重慶市人民政府令第170號
• 【發(fā)布日期】2004-06-02
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】重慶農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市政務(wù)信息公開暫行辦法

重慶市政務(wù)信息公開暫行辦法

(重慶市人民政府令第170號)





 《重慶市政務(wù)信息公開暫行辦法》已經(jīng)2004年5月21日市人民政府第30次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年7月1日起施行。



 市 長：王鴻舉

 二○○四年六月二日





 重慶市政務(wù)信息公開暫行辦法




第一條 為了推進政務(wù)公開，方便市民獲取政務(wù)信息，督促政府機關(guān)依法履行職責(zé)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。




第二條 本市各級人民政府及其工作部門和其他依法行使行政職能的組織（以下簡稱政府機關(guān)）公開政務(wù)信息，適用本辦法。



 本辦法所稱政務(wù)信息是指政府機關(guān)合法產(chǎn)生、采集和整合的與經(jīng)濟、社會管理、公共服務(wù)相關(guān)的并以紙質(zhì)、膠卷、磁帶、磁盤以及其他電子存儲材料等載體反映的內(nèi)容。




第三條 自然人、法人和其他組織是政務(wù)信息公開權(quán)利人，依法享有向政府機關(guān)提出政務(wù)信息公開申請、獲取政務(wù)信息的權(quán)利。



 政府機關(guān)是政務(wù)信息公開義務(wù)人，依法履行公開政務(wù)信息的義務(wù)。




第四條 政務(wù)信息公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時、準(zhǔn)確和便民的原則。




第五條 下列政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)主動向社會公開：



 （一）管理規(guī)范和發(fā)展計劃方面



 1．市政府規(guī)章、各政府機關(guān)制定的規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件；



 2．經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃、計劃及其進展和完成情況；



 3．城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；



 4．事關(guān)全局的重大決策。



 （二）與公眾密切相關(guān)的重大事項方面



 1．影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報、發(fā)生及其處理情況；



 2．扶貧、優(yōu)撫、教育、社會保障、勞動就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實施情況；



 3．土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況。



 4．行政許可相關(guān)事項；



 5．政府機關(guān)辦事程序、辦事條件、依據(jù)和聯(lián)系方式；



 6．行政事業(yè)性收費項目、標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)；



 7．疫情、災(zāi)情等重大突發(fā)性事件預(yù)報、發(fā)生及其處理情況；



 8．與人口、企業(yè)、自然資源與空間地理、宏觀經(jīng)濟等有關(guān)的基本情況；



 9．承諾辦理的事項及其處理情況。



 （三）公共資金使用和監(jiān)督方面



 1．經(jīng)本級人民代表大會通過的政府年度財政預(yù)算報告及其執(zhí)行情況；



 2．重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的公開招標(biāo)中標(biāo)情況及工程進度情況；



 3．政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況；



 （四）政府機構(gòu)和人事方面



 1．各級政府工作部門的管理職能及其調(diào)整、變動情況；



 2．政府機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的履歷、職責(zé)、變更情況；



 3．公務(wù)員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況；



 （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政務(wù)信息。




第六條 涉及個人或組織的重大利益，或者有重大社會影響的事項在正式?jīng)Q定前，決定部門應(yīng)當(dāng)將擬決定的方案和理由向社會公布，充分征求公眾意見。




第七條 下列政務(wù)信息依法不向社會公開：



 （一）涉及國家秘密的；



 （二）涉及商業(yè)秘密、個人隱私的；



 （三）法律、法規(guī)禁止公開的其他政務(wù)信息。




第八條 政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)通過以下一種或多種形式及時予以公開：



 （一）政府公報或者其他報紙、雜志；



 （二）互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站；



 （三）政府新聞發(fā)布會以及廣播、電視等公共媒體；



 （四）在政府機關(guān)主要辦公地點等設(shè)立的公共查閱室、資料索取點、政務(wù)信息公告欄、電子屏幕等場所或者設(shè)施；



 （五）其他便于公眾及時準(zhǔn)確獲得信息的形式。




第九條 市政府規(guī)章和規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定在有效載體上公開發(fā)布，并應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日內(nèi)在互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站公開，同時在市政府公報公開，并可采用其他形式公開。



 其他政府機關(guān)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日內(nèi)在互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站公開，同時可采用其他形式公開。




第十條 各政府機關(guān)應(yīng)當(dāng)編制并適時更新本機關(guān)的政務(wù)信息公開指南。



 各政府機關(guān)應(yīng)當(dāng)編制并適時更新本機關(guān)屬于應(yīng)當(dāng)主動公開范圍的政務(wù)信息目錄。政務(wù)信息目錄應(yīng)當(dāng)記錄政務(wù)信息的名稱、基本內(nèi)容的簡單描述及其產(chǎn)生日期。



 有條件的政府機關(guān)，可以逐步編制本機關(guān)屬于依申請公開的政務(wù)信息目錄。




第十一條 各政府機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機關(guān)負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開事務(wù)的機構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱地址向社會公開，方便公民、法人和其他組織咨詢和查詢。




第十二條 公民、法人和其他組織要求獲得政務(wù)信息的，可以采用信函、電報、傳真、電子郵件等形式向掌握該政務(wù)信息的政府機關(guān)提出申請。



 申請人申請公開政務(wù)信息的，必須描述申請公開政務(wù)信息的內(nèi)容特征，以便政府機關(guān)工作人員能夠查詢。




第十三條 政府機關(guān)收到申請后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，并根?jù)下列情況及時給予書面答復(fù)：



 （一）屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人可以獲得該政務(wù)信息的方式和途徑；



 （二）屬于免予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人不予公開；



 （三）不屬于受理機關(guān)掌握范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人。能夠確定該信息掌握機關(guān)的，告知聯(lián)系方式；



 （四）申請公開的政務(wù)信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人；



 （五）申請公開的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人更改、補充申請。



 政府機關(guān)拒絕公開政務(wù)信息，必須由本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并向申請人書面說明理由、法律依據(jù)、救濟途徑和期限。




第十四條 要求提供的政務(wù)信息含有免予公開的內(nèi)容，能夠區(qū)分處理的，政府機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供可以公開的部分，不能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)拒絕提供。



 要求提供的政務(wù)信息屬于本規(guī)定第七條第二項情形，可能影響第三方權(quán)益的，除第三方已經(jīng)書面向政府機關(guān)承諾同意公開的外，政府機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征詢第三方的意見。第三方在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的，視作不同意提供。




第十五條 公開權(quán)利人申請?zhí)峁┱?wù)信息，政府機關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦妥申請手續(xù)后當(dāng)場提供；不能當(dāng)場提供的，應(yīng)當(dāng)在辦妥手續(xù)后7個工作日內(nèi)提供。




第十六條 政府機關(guān)答復(fù)申請人不予公開、不予提供的政務(wù)信息，不得再以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供，不得通過與政府機關(guān)有關(guān)聯(lián)的企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織以有償或者變相有償?shù)男问较蚬瘛⒎ㄈ撕推渌M織提供。




第十七條 政府機關(guān)依申請?zhí)峁┱?wù)信息，有條件的可以安排適當(dāng)?shù)臅r間和場所，供申請人當(dāng)場閱讀或者自行抄錄。應(yīng)申請人的要求，政府機關(guān)可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。




第十八條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)與自身相關(guān)的政務(wù)信息記錄不準(zhǔn)確、不完整、不適時或者不相關(guān)的，有權(quán)要求有關(guān)政府機關(guān)及時予以更改。受理的政府機關(guān)無權(quán)更改的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機關(guān)處理，并告知相對人。




第十九條 政府機關(guān)應(yīng)當(dāng)無償提供政務(wù)信息。政府機關(guān)可以向申請人收取政務(wù)信息打印、復(fù)制的成本費用，具體標(biāo)準(zhǔn)由物價主管部門核定。




第二十條 在執(zhí)行本辦法過程中，公開權(quán)利人認(rèn)為政府機關(guān)的行為侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第二十一條 市政府辦公廳、各區(qū)縣（自治縣、市）政府辦公室主管政務(wù)信息公開工作，定期會同監(jiān)察機關(guān)組織政務(wù)信息公開情況檢查，并對檢查結(jié)果進行通報。




第二十二條 政府機關(guān)違反本辦法的，由政務(wù)信息公開主管機構(gòu)責(zé)令改正，并予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。




第二十三條 政府機關(guān)應(yīng)當(dāng)將政務(wù)信息公開的經(jīng)費納入年度預(yù)算，保障政務(wù)信息公開正常進行。




第二十四條 依據(jù)本辦法應(yīng)當(dāng)公開的政府機關(guān)的有效規(guī)范性文件，在本辦法施行前沒有依法公開的，自本辦法施行之日起30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站予以公開，也可以同時通過其他適當(dāng)形式公開。




第二十五條 自本辦法施行之日起60日內(nèi)，各政府機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法第二十四條的規(guī)定，編制并公開本機關(guān)的政務(wù)信息公開指南和應(yīng)當(dāng)主動公開范圍的政務(wù)信息目錄。




第二十六條 本辦法自2004年7月1日起施行。有關(guān)政府機關(guān)可以依據(jù)本辦法，制定適用于本機關(guān)的實施細(xì)則。