• 【發(fā)布單位】貴州省貴陽市
• 【發(fā)布文號】貴陽市人民政府令第134號
• 【發(fā)布日期】2004-05-31
• 【生效日期】2004-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市城市生活無著的流浪乞討人員救助管理暫行規(guī)定

貴陽市城市生活無著的流浪乞討人員救助管理暫行規(guī)定
 
（2004年5月31日貴陽市人民政府常務會議審議通過 2004年5月31日貴陽市人民政府令第134號公布 自2004年8月1日起施行）






第一條 為做好城市生活無著的流浪乞討人員的救助管理，維護社會秩序，根據(jù)國務院《
城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。




第二條 市及區(qū)、市、縣人民政府應當根據(jù)需要設立流浪乞討人員救助站，在云巖、南明兩區(qū)應當設立臨時救助點。臨時救助點主要負責宣傳有關救助管理等方面的法律、法規(guī)，臨時接待求助人員，并進行初步甄別，對需住宿的求助人員，送往救助站或者指明前往救助站的路線。救助站（點）的聯(lián)系電話及地址應當通過媒體或者設立告示牌向社會公示。



 救助工作所需經(jīng)費列入同級財政預算。




第三條 民政部門負責在本市流浪的乞討人員的救助工作，并對救助站（點）進行指導、監(jiān)督。流浪乞討人員救助站（點）具體負責對流浪乞討人員的救助。



 公安、城管、衛(wèi)生、交通、財政等部門按照各自的職責，協(xié)同搞好流浪乞討人員的救助工作。




第四條 鼓勵、支持社會組織和個人積極參與政府公益性救助工作，協(xié)助政府部門做好對流浪乞討人員的勸導和接受政府救助的工作。




第五條 本市主干道、車站、機場、廣場、人行過街天橋、人行地下通道、公園、三星級以上賓館周邊、機關、繁華街道以及風景旅游區(qū)、重要公共和涉外活動場所、交通要道、窗口地段等作為重點救助區(qū)域。公安、城管及有關行政機關工作人員在上述場所執(zhí)行公務時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，應當采取積極措施，告知、引導其向救助站（點）求助。



 街道辦事處、社區(qū)居民委員會、業(yè)主或其他相關管理單位對進入自己管理的場所流浪的乞討人員的，應當告知其向救助站（點）求助。




第六條 向救助站（點）求助的流浪乞討人員，應當如實提供本人的姓名等基本情況，并將隨身攜帶物品在救助站（點）登記，提出求助需求。



 救助站（點）應當仔細甄別，對屬于救助對象的求助人員，應當及時提供救助，不得拒絕；對不屬于救助對象的求助人員，應當說明不予救助的理由。



 對外地送回的流浪乞討人員，區(qū)、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當妥善安置，安排生活。




第七條 救助站（點）應當根據(jù)受助人員的需要按規(guī)定提供食物或者住處；對在站（點）內(nèi)突發(fā)疾病的，及時送醫(yī)院救治；幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系；對沒有交通費返回其住所地或者所在單位的，提供乘車憑證。




第八條 被護送至救助站（點）的流浪乞討人員，有近親屬的，憑合法有效證件領回。其余的由救助站核實姓名、住址及身份后，通知其親屬或所在單位領回。對無家可歸的，由其戶籍所在地人民政府妥善安置。



 對在本市街巷流浪乞討人員中無法定監(jiān)護人在場的未成年人、殘疾人、老年人及行動不便的其他人員，相關行政機關工作人員應當依法實行保護性救助，主動護送、引導到救助站（點）。




第九條 發(fā)現(xiàn)帶傷、病的流浪乞討人員，個人、組織或者有關機關工作人員應當及時通知110。有關單位接到通知后，應當及時進行救治或者就近送到指定醫(yī)院，采取必要的治療措施，待脫離危險或者病情穩(wěn)定后轉(zhuǎn)送救助站（點）。




第十條 救助站（點）應當建立、健全各項管理制度，按規(guī)定對求助人員提供相關救助服務，保障受助人員在站（點）內(nèi)的人身和財物安全，不得限制受助人員離開救助站（點），并不得向受助人員、其親屬或者所在單位收取費用，不得以任何借口組織受助人員從事生產(chǎn)勞動。




第十一條 救助站（點）工作人員應當自覺遵守法律、法規(guī)，不得拘禁或者變相拘禁受助人員；不得打罵、體罰、虐待受助人員或者唆使他人打罵、體罰、虐待受助人員；不得扣壓受助人員的證件、申訴控告材料等，以及法律法規(guī)禁止的其他行為。




第十二條 對在重點區(qū)域內(nèi)不聽勸阻、影響社會秩序的，由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定予以處罰。




第十三條 對強討惡要、尋釁滋事、組織教唆、脅迫未成年人乞討營利或者以乞討為掩護實施盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等違法犯罪活動的，由公安機關依法查處。




第十四條 救助站（點）不履行救助職責的，求助人員可以向民政部門舉報；民政部門經(jīng)查證屬實的，應當責令救助站（點）及時提供救助，并對直接責任人員依法給予行政處分。



 救助站（點）工作人員違反本規(guī)定的，由其主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第十五條 本規(guī)定自二○○四年八月一日起施行。