• 【發(fā)布單位】貴州省貴陽市
• 【發(fā)布文號】貴陽市人民政府令第133號
• 【發(fā)布日期】2004-05-31
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市營業(yè)性歌舞廳管理暫行辦法

貴陽市營業(yè)性歌舞廳管理暫行辦法

（2004年5月31日貴陽市人民政府常務會議審議通過 2004年5月31日貴陽市人民政府令第133號公布 自2004年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強我市營業(yè)性歌舞廳的管理，引導社會娛樂活動健康發(fā)展，豐富人民群眾業(yè)余文化生活，促進社會主義精神文明建設，根據(jù)國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的營業(yè)性歌舞廳（含售票的周末舞會）、歌廳（包括有演奏、演唱人員的餐廳、茶座）。




第三條 營業(yè)性歌舞廳是社會娛樂場所，是文化市場的經(jīng)營單位，必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，把社會效益放在首位。




第四條 市文化局是本市營業(yè)性歌舞廳的主管機關(guān)。公安、工商、稅務、物價、衛(wèi)生等行政管理部門按職責分工，配合文化部門加強管理。




第二章 申辦條件與辦證程序




第五條 對營業(yè)性歌舞廳實行文化經(jīng)營許可證制度。凡單位和個人在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦營業(yè)性歌舞廳，必須先向市文化局提出申請，取得文化經(jīng)營許可證后，按規(guī)定辦理《營業(yè)執(zhí)照》等有關(guān)證照，方可營業(yè)。省級以上單位及省級部門管理的“三資”企業(yè)在筑申辦營業(yè)性歌舞廳，須由市文化局審核同意后，報省文化行政管理機關(guān)審批。




第六條 有條件的文化藝術(shù)單位和社會文化場所，以及對內(nèi)開放的賓館、飯店、招待所、俱樂部、展覽館等，可以申辦營業(yè)性歌舞廳。

 對外開放的星級賓館、飯店可以申辦對外賓（含華僑和港、澳、臺同胞）開放的營業(yè)性歌舞廳。

 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位可以申辦對外售票的周末舞會。

 有條件的文化個體戶，可以申辦歌廳，但不得經(jīng)營舞會。

 營業(yè)性歌舞廳必須有確切的名稱。




第七條 歌舞廳的場地、設施必須具備下列條件：

 （一）場所固定，面積適宜，符合公共娛樂場所安全標準；

 （二）進出口暢通，并設置明顯燈標；

 （三）消防設施完好，部位放置得當；

 （四）場內(nèi)照明、音量適度，燈光不得過暗、音響不得對場外擴音；

 （五）舞池平整光潔，座位配置適當；

 （六）歌廳的演唱表演區(qū)限20平方米以內(nèi)；

 （七）設有小件寄存處和治安辦公室；

 （八）電器、線路完好，備有應急照明設備；

 （九）舞廳設有排氣良好的吸煙室；

 （十）衛(wèi)生設施符合文化娛樂場所衛(wèi)生標準。




第八條 歌舞廳顧客容量在開業(yè)前由市公安局檢查場地安全時核準定員。舞廳平均每人占有面積不小于1．5平方米，歌廳平均每人占有面積不小于1．25平方米。禁止超員營業(yè)。




第九條 營業(yè)性歌舞廳，須按規(guī)定程序申辦證照：

 （一）到市文化局辦理《文化經(jīng)營許可證》；

 （二）向區(qū)以上衛(wèi)生行政管理機關(guān)申辦《衛(wèi)生許可證》；

 （三）向區(qū)以上工商行政管理機關(guān)申請登記，辦理《營業(yè)執(zhí)照》；

 （四）向市、區(qū)稅務行政管理機關(guān)申辦《稅務登記證》。

 證照俱全方可營業(yè)，無證或證照不全不準營業(yè)。禁止營業(yè)性歌舞廳自行轉(zhuǎn)讓證照。




第十條 歌舞廳聘用的演奏、演唱及音響、燈光、舞美等文藝演職人員，應經(jīng)市文化行政管理部門考核合格并發(fā)給準許演出的資格證書。歌舞廳經(jīng)營者應持與應聘演職人員所訂的合同草本，統(tǒng)一到市文化局辦理《演出證》，并建立演出登記卡，演職人員方可在歌舞廳從事經(jīng)營活動。禁止無證演奏、演唱，未經(jīng)文化行政部門許可，不得串場演出。




第三章 管理規(guī)則




第十一條 對營業(yè)性歌舞廳實行等級管理。由市文化局會同物價部門，按歌舞廳的建筑標準、設施情況、環(huán)境條件、管理水平、服務檔次等項考評指標，分別評定為特級（星級以上涉外賓館）、甲級、乙級、丙級、丁級五個等級。對票價和飲料等經(jīng)營價格按級核定，統(tǒng)一管理。

 歌舞廳不得違反等級核定范圍，自行提價或壓價經(jīng)營；不得濫發(fā)優(yōu)待券招攬顧客；不準采用抽頭、搖獎等方式刺激消費；舞廳不得出售含有酒精的飲料（涉外歌舞廳對外賓可售予適量的低度酒）。




第十二條 營業(yè)性歌舞廳須按不少于顧客定員2％的比例配備專職治保人員。管理人員與治保人員必須隨場跟班，佩證上崗，認真執(zhí)勤。對場內(nèi)治安糾紛，必須及時制止，如實反映。對違反治安管理處罰條例的，應送公安機關(guān)處理。




第十三條 營業(yè)性歌舞廳系不適宜未成年人活動的場所，經(jīng)營者應當設置明顯標志，采取切實措施，不讓未成年人進入。




第十四條 歌舞廳在經(jīng)營活動中禁止下列行為：

 （一）容留未成年人進入營業(yè)性舞廳；

 （二）雇用或變相雇傭舞伴；

 （三）設置封閉式包廂，雇用婦女采取陪酒、陪坐等方式營業(yè)；

 （四）出現(xiàn)侮辱婦女或容留婦女與他人進行猥褻活動；

 （五）縱容不文明舞姿；

 （六）播放、演奏（唱）反動、淫穢、色情音像帶或曲目；

 （七）進行違法犯罪活動。




第十五條 歌舞廳顧客必須遵守下列規(guī)定：

 （一）衣著整潔，不準只穿背心、內(nèi)衣（褲）及拖鞋入場；

 （二）注重禮貌，不準強邀舞伴，不得出口傷人；

 （三）講究衛(wèi)生，不得隨地吐痰、亂丟廢棄物品；

 （四）愛護公物，不得肆意損壞公共財物；

 （五）遵守秩序，不得尋釁滋事，打架斗毆；

 （六）遵紀守法，不準攜帶管制刀具、兇器或易燃易爆物品；

 （七）舉止文明，禁止不文明舞姿，不得演唱不健康曲目；

 （八）儀表端莊，不準酒后入場，禁止場內(nèi)吸煙。




第十六條 歌舞廳財務收支情況須按月填報文化主管機關(guān)和稅務機關(guān)，接受監(jiān)督，照章納稅，按規(guī)定繳納管理費；演職人員的個人調(diào)節(jié)稅可由文化財務部門代稅務機關(guān)收交。禁止偷漏稅費。




第四章 獎勵與處罰




第十七條 對認真執(zhí)行本辦法，文明經(jīng)營，社會效益好的歌舞廳，由市文化行政管理機關(guān)授予文明歌舞廳稱號并予獎勵；根據(jù)歌舞廳實際經(jīng)營效果，主管機關(guān)在年審證照時據(jù)實進行等級核定和調(diào)整。




第十八條 市文化行政管理機關(guān)指導、支持本市歌舞廳行業(yè)協(xié)會積極工作。鼓勵舉報歌舞廳在經(jīng)營活動中的不法行為；扶持歌舞廳的文明經(jīng)營活動；保護歌舞廳經(jīng)營者的合法權(quán)益。維護合法的收費與集資，取締非法行為，禁止各種攤派。




第十九條 文化稽查人員進入歌舞廳檢查時，須佩帶標志，主動出示《文化稽查證》，其他執(zhí)行公務的公職人員應主動出示有關(guān)的檢查證件。歌舞廳管理人員驗證后，應予積極協(xié)助。稽查人員應依法辦事，盡職盡責，不得循私舞弊、玩忽職守、收受賄賂。對違反紀律的，視情節(jié)輕重給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。




第二十條 對違反本辦法的歌舞廳和個人，由市文化行政管理機關(guān)、市文化稽查隊根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、限期改進、沒收非法收入、罰款、停業(yè)整頓、吊銷《文化經(jīng)營許可證》等行政處罰。其中，對由省級發(fā)證、管理的"三資"企業(yè)開辦的營業(yè)性歌舞廳的處罰，由市文化局報省文化廳作出；吊銷省級以上單位開辦的歌舞廳《文化經(jīng)營許可證》的行政處罰，由市文化局報省文化廳批準后執(zhí)行。以上各項處罰可以單獨使用，也可以合并使用。對觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

 文化主管機關(guān)作出吊銷《文化經(jīng)營許可證》處罰決定的同時，提請工商行政管理機關(guān)吊銷《營業(yè)執(zhí)照》。




第二十一條 有下列情形之一者給予警告并限期改進：

 （一）管理制度不健全，場地條件不符合要求的；

 （二）管理人員未經(jīng)培訓，無證上崗或值班人員不在崗執(zhí)勤的；

 （三）未按月交納稅款和管理費的。




第二十二條 有下列情形之一者除限期改進外，并處以罰款：

 （一）違反本辦法第十一條，演職人員無證經(jīng)營或未經(jīng)許可串場演出的，處以200元以下罰款；

 （二）違反本辦法第十二條，未按等級經(jīng)營價格，擅自改變價格的，處以500元以下罰款；

 （三）違反本辦法第十五條，有不良經(jīng)營行為的，處以1000元以下罰款；

 （四）對按本辦法第二十三條經(jīng)"警告并限期改進"處罰，逾期仍未改進的，處以200元以下罰款。




第二十三條 有下列情形之一者，沒收非法收入，并處以罰款：

 （一）違反本辦法第十條，無證經(jīng)營或證照不全經(jīng)營以及擅自轉(zhuǎn)讓證照的，沒收非法收入，并處以1000元以下罰款；

 （二）違反本辦法第九條超員營業(yè)和違反本辦法第十六條，擅自擴大或改變文化經(jīng)營項目以及超時、超場營業(yè)的，沒收非法收入并處以1000元以下罰款；

 （三）違反本辦法第二十一條，拒絕管理監(jiān)督，阻撓檢查人員依法行使職權(quán)，但尚未觸犯刑律的，處200元以下罰款。




第二十四條 有下列情形之一者，處十五日內(nèi)停業(yè)整頓；

 （一）違反本辦法第十五條，不良經(jīng)營行為嚴重的；

 （二）場地條件兩項以上主要指標不合格的；

 （三）出現(xiàn)危害健康事故或治安案件后，需要經(jīng)營單位停業(yè)整頓的；

 （四）經(jīng)"警告并限期改進"及"罰款"處罰后仍無改進的。




第二十五條 有下列情形之一者，吊銷《文化經(jīng)營許可證》：

 （一）一年內(nèi)被處兩次停業(yè)整頓，仍未達到要求的；

 （二）擅自改變場地、設施條件，不符合要求，且在短期內(nèi)無法恢復的；

 （三）違法經(jīng)營并造成嚴重后果的。




第二十六條 對違反本辦法第十七條的顧客，歌舞廳治保人員或文化稽查隊人員應予以制止或責令出場；經(jīng)制止仍不改正的，處50元以下罰款；違反治安管理處罰條例的，送公安機關(guān)處理。




第二十七條 被處罰單位或個人對行政處罰決定不服的，可在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向上一級行政管理機關(guān)申請復議。當事人對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。也可直接向人民法院提起訴訟。

 當事人在法定期限不申請復議，不提起訴訟，又不執(zhí)行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。




第五章 附則




第二十八條 市文化局和有關(guān)行政管理部門可根據(jù)本辦法制定相應的實施細則。




第二十九條 本辦法由市文化局負責解釋。




第三十條 本辦法自公布自之日起施行，原市文化局、市公安局印發(fā)的《貴陽市舞會管理暫行辦法》、《貴陽市音樂茶座管理暫行規(guī)定》同時廢止。