• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-08-29
• 【生效日期】2002-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法

近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法


（2002-08-29建設(shè)部）

 第一條 近期建設(shè)規(guī)劃是落實(shí)城市總體規(guī)劃的重要步驟，是城市近期建設(shè)項(xiàng)目安排的依據(jù)。為了切實(shí)做好近期建設(shè)規(guī)劃的制定和實(shí)施，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》的規(guī)定，制定本辦法。

 第二條 制定和實(shí)施近期建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定。

 第三條 近期建設(shè)規(guī)劃的基本任務(wù)是：明確近期內(nèi)實(shí)施城市總體規(guī)劃的發(fā)展重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序；確定城市近期發(fā)展方向、規(guī)模和空間布局，自然遺產(chǎn)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)措施；提出城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)安排的意見(jiàn)。

 第四條 設(shè)市城市人民政府負(fù)責(zé)組織制定近期建設(shè)規(guī)劃。

 第五條 編制近期建設(shè)規(guī)劃，必須遵循下述原則：

 （一）處理好近期建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境條件的關(guān)系，注重生態(tài)環(huán)境與歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

 （二）與城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào)，符合資源、環(huán)境、財(cái)力的實(shí)際條件，并能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

 （三）堅(jiān)持為最廣大人民群眾服務(wù)，維護(hù)公共利益，完善城市綜合服務(wù)功能，改善人居環(huán)境。

 （四）嚴(yán)格依據(jù)城市總體規(guī)劃，不得違背總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

 第六條 近期建設(shè)規(guī)劃的期限為五年，原則上與城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的年限一致。其中當(dāng)前編制的近期建設(shè)規(guī)劃期限到2005年。

 城市人民政府依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃，可以制定年度的規(guī)劃實(shí)施方案，并組織實(shí)施。

 第七條 近期建設(shè)規(guī)劃必須具備的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：

 （一）確定城市近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模。

 （二）依據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模，確定城市近期發(fā)展區(qū)域。對(duì)規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設(shè)用地總量、空間分布和實(shí)施時(shí)序等進(jìn)行具體安排，并制定控制和引導(dǎo)城市發(fā)展的規(guī)定。

 （三）根據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn)，提出對(duì)歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等相應(yīng)的保護(hù)措施。

 第八條 近期建設(shè)規(guī)劃必須具備的指導(dǎo)性內(nèi)容包括：

 （一）根據(jù)城市建設(shè)近期重點(diǎn)，提出機(jī)場(chǎng)、鐵路、港口、高速公路等對(duì)外交通設(shè)施，城市主干道、軌道交通、大型停車場(chǎng)等城市交通設(shè)施，自來(lái)水廠、污水處理廠、變電站、垃圾處理廠、以及相應(yīng)的管網(wǎng)等市政公用設(shè)施的選址、規(guī)模和實(shí)施時(shí)序的意見(jiàn)。

 （二）根據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn)，提出文化、教育、體育等重要公共服務(wù)設(shè)施的選址和實(shí)施時(shí)序。

 （三）提出城市河湖水系、城市綠化、城市廣場(chǎng)等的治理和建設(shè)意見(jiàn)。

 （四）提出近期城市環(huán)境綜合治理措施。

 城市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，決定增加近期建設(shè)規(guī)劃中的指導(dǎo)性內(nèi)容。

 第九條 近期建設(shè)規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本，以及必要的圖紙和說(shuō)明。

 第十條 近期建設(shè)規(guī)劃編制完成后，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行論證并報(bào)城市人民政府。

 城市人民政府批準(zhǔn)近期建設(shè)規(guī)劃前，必須征求同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)意見(jiàn)。

 批準(zhǔn)后的近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案，其中國(guó)務(wù)院審批總體規(guī)劃的城市，報(bào)建設(shè)部備案

 第十一條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)一定的傳媒和固定的展示方式，將批準(zhǔn)后的近期建設(shè)規(guī)劃向社會(huì)公布。

 第十二條 近期建設(shè)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。

 城市人民政府調(diào)整近期建設(shè)規(guī)劃，涉及強(qiáng)制性內(nèi)容的，必須按照本辦法第十條規(guī)定的程序進(jìn)行。

 調(diào)整后的近期建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)重新向社會(huì)公布。

 第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門向規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，審查建設(shè)項(xiàng)目，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，必須符合近期建設(shè)規(guī)劃。

 第十四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政檢查制度和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)管，保證規(guī)劃的實(shí)施。

 第十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。