- 【發(fā)布單位】云南省
- 【發(fā)布文號(hào)】云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第14號(hào)
- 【發(fā)布日期】2004-05-28
- 【生效日期】2004-10-01
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
- 【所屬類別】地方法規(guī)
云南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》辦法
云南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》辦法
(2004年5月28日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò) 2004年5月28日云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第14號(hào)公布 自2004年10月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了貫徹實(shí)施《 中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》,鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的民族自治地方是指自治州、自治縣。
第三條 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)必須維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一,保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把國(guó)家的整體利益放在首位,積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
第四條 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,開(kāi)拓創(chuàng)新,領(lǐng)導(dǎo)各族人民自力更生、艱苦奮斗,在不違背憲法和法律的原則下,從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),充分行使自治權(quán),采取特殊政策和靈活措施,加速民族自治地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
第五條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》規(guī)定的職責(zé),統(tǒng)籌安排,分類指導(dǎo),采取特殊措施,幫助民族自治地方建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明。
第六條 省人民政府定期召開(kāi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰會(huì)議,對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資金扶持
第七條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)有推動(dòng)民族自治地方加快發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)的專門規(guī)定,并制定相應(yīng)的保障措施。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在研究有關(guān)民族自治地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等重大問(wèn)題時(shí)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取本級(jí)民族工作部門的意見(jiàn)。
第八條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在民族自治地方安排優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在民族自治地方安排的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等公益性項(xiàng)目,需要民族自治地方承擔(dān)配套資金的,應(yīng)當(dāng)降低配套資金的比例;財(cái)力不能自給的,應(yīng)當(dāng)予以免除。
第九條 上級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)通過(guò)一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及國(guó)家確定的其他方式,加大對(duì)民族自治地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度,幫助民族自治地方確保機(jī)關(guān)行政事業(yè)人員工資、機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)及基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)的支出;幫助民族自治地方加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
上級(jí)財(cái)政在對(duì)民族自治地方計(jì)算一般性轉(zhuǎn)移支付數(shù)額時(shí),所使用的系數(shù)應(yīng)當(dāng)比一般地區(qū)高5個(gè)百分點(diǎn),對(duì)民族自治地方屬于國(guó)家和省重點(diǎn)扶持的縣,還應(yīng)當(dāng)再適當(dāng)提高。
第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中設(shè)立民族機(jī)動(dòng)金和民族專項(xiàng)資金,并根據(jù)財(cái)政收入增長(zhǎng)情況逐步提高在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中的比例。
任何單位不得扣減、截留、挪用民族機(jī)動(dòng)金和民族專項(xiàng)資金。
第十一條 民族自治地方執(zhí)行國(guó)家調(diào)整工資、津貼等政策增加的財(cái)政支出,由上級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助。
第十二條 民族自治地方根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)稅收規(guī)定,對(duì)屬于地方稅需要減征或者免征的,按稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后減免。
民族自治地方因執(zhí)行國(guó)家和省統(tǒng)一的減免稅政策造成的財(cái)政減收,上級(jí)財(cái)政在計(jì)算轉(zhuǎn)移支付時(shí)應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。
上級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)將民族自治地方上劃中央增值稅增量的返還部分,全額用于民族自治地方。
各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)等行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)民族貿(mào)易和民族特需用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)制定具體扶持措施。
第十三條 上級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門和金融機(jī)構(gòu)安排的專項(xiàng)貸款和扶貧貸款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先扶持民族自治地方;根據(jù)民族自治地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,依照法律規(guī)定幫助設(shè)立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作組織。
第十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)把民族自治地方作為省際間對(duì)口幫扶協(xié)作的重點(diǎn),組織、協(xié)調(diào)省內(nèi)外企業(yè)和經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)地區(qū)與民族自治地方開(kāi)展結(jié)對(duì)協(xié)作。
鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)地區(qū)的公民、法人和其他組織到民族自治地方投資,開(kāi)展多種形式的經(jīng)濟(jì)、文化合作。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門和其他組織應(yīng)當(dāng)采取特殊措施,培訓(xùn)民族自治地方農(nóng)村勞動(dòng)力,組織輸出民族自治地方的富余勞動(dòng)力。
第十五條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方的企業(yè)開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和引進(jìn)外援項(xiàng)目,鼓勵(lì)外商到民族自治地方投資。
上級(jí)商務(wù)等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和技術(shù)合作,爭(zhēng)取、制定有利于民族自治地方開(kāi)展邊境貿(mào)易的政策措施。
第十六條 上級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),在政策、資金、技術(shù)等方面給予扶持。
第十七條 上級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門的支農(nóng)資金項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排給民族自治地方,投入資金的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于一般地區(qū)。
上級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)改造工程和應(yīng)用智能化農(nóng)業(yè)新技術(shù),加快農(nóng)產(chǎn)品及其加工業(yè)基地建設(shè)、質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)和農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),對(duì)民族自治地方傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造工程項(xiàng)目,在資金投入上應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。
上級(jí)農(nóng)業(yè)、科技等行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族自治地方的農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)工作,支持農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),優(yōu)先安排民族自治地方推廣新品種、新技術(shù)項(xiàng)目。
上級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)扶持民族自治地方的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),建立和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷運(yùn)輸體系。
第十八條 上級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等行政部門應(yīng)當(dāng)幫助和指導(dǎo)民族自治地方編制和修編區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)保護(hù)規(guī)劃,并在資金、技術(shù)上給予支持。
上級(jí)建設(shè)等行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)民族自治地方的城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入計(jì)劃,安排的資金應(yīng)當(dāng)高于一般地區(qū)。
第十九條 上級(jí)交通行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排民族自治地方的交通建設(shè)項(xiàng)目。在民族自治地方進(jìn)行公路建設(shè)時(shí),需要民族自治地方承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)降低配套資金的比例;財(cái)力不能自給的,應(yīng)當(dāng)予以免除。
第二十條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)民族自治地方的郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予資金和政策扶持。上級(jí)財(cái)政對(duì)民族自治地方的邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)郵政普遍服務(wù)的成本給予適當(dāng)補(bǔ)償。
上級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)民族自治地方的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予政策、技術(shù)和資金支持。
第二十一條 上級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民族自治地方的扶貧開(kāi)發(fā)力度,貧困村安居工程、溫飽工程、易地開(kāi)發(fā)扶貧工程、扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排在民族自治地方。
第二十二條 上級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門對(duì)民族自治地方的社會(huì)保障事業(yè)應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持,在安排社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)時(shí)給予照顧。
第二十三條 上級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方制定防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,建立相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化災(zāi)害的預(yù)防和緊急救助措施,并在資金和技術(shù)上給予扶持。
第三章 環(huán)境保護(hù)與資源開(kāi)發(fā)
第二十四條 上級(jí)國(guó)土資源行政部門應(yīng)當(dāng)增加對(duì)民族自治地方土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾整理和地質(zhì)災(zāi)害防治的資金投入。
上級(jí)國(guó)土資源行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民族自治地方礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查評(píng)價(jià)工作。
民族自治地方征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的留成比例,應(yīng)當(dāng)高于一般地區(qū)。
第二十五條 上級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)保等行政部門應(yīng)當(dāng)增加對(duì)民族自治地方重大生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)的綜合治理工程項(xiàng)目的投資。
民族自治地方為維護(hù)生態(tài)平衡和執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策而影響財(cái)政收入和群眾生產(chǎn)生活的,上級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
第二十六條 上級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用自然、人文等旅游資源,加強(qiáng)旅游景區(qū)(景點(diǎn))及其配套設(shè)施建設(shè),并在人才培養(yǎng)、政策、資金等方面給予扶持。
第二十七條 民族自治地方因執(zhí)行國(guó)家天然林保護(hù)政策造成財(cái)政減收的,由上級(jí)人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)償,并建立規(guī)范的補(bǔ)償機(jī)制。
上級(jí)林業(yè)行政部門在安排年度商品木材采伐指標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)民族自治地方的資源狀況和實(shí)際需要適當(dāng)增加。
民族自治地方采伐由公民、法人和其他組織投資營(yíng)造的人工商品林征收的育林基金,應(yīng)當(dāng)全額返還給林木所有者和經(jīng)營(yíng)者;對(duì)采伐由國(guó)家和省投資營(yíng)造的人工商品林征收的育林基金,應(yīng)當(dāng)全額返還給民族自治地方,專項(xiàng)用于林業(yè)發(fā)展。
第二十八條 上級(jí)財(cái)政、林業(yè)等行政部門對(duì)民族自治地方的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、野生動(dòng)植物的保護(hù)管理、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、森林資源培育和開(kāi)發(fā),應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。
第二十九條 上級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)民族自治地方的水利、水電和其他能源建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先規(guī)劃、立項(xiàng)和建設(shè)。
上級(jí)水行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)民族自治地方的小水庫(kù)、小塘壩、蓄水池、機(jī)電井、小型抽水站等小型水利工程優(yōu)先安排建設(shè)資金。
民族自治地方征收的水資源費(fèi)的留成比例應(yīng)當(dāng)高于一般地區(qū)。
第四章 社會(huì)事業(yè)發(fā)展
第三十條 上級(jí)科技行政部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方制定科技發(fā)展戰(zhàn)略,普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)。
上級(jí)科技行政部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民族自治地方科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)、重大科研項(xiàng)目、實(shí)用科技成果的試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用工作的指導(dǎo)和資金扶持;指導(dǎo)民族自治地方申報(bào)科技計(jì)劃,幫助獲得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。
第三十一條 上級(jí)教育等行政部門應(yīng)當(dāng)增加對(duì)民族自治地方教育的投入,幫助民族自治地方普及九年義務(wù)教育,掃除青壯年文盲,并鞏固普及義務(wù)教育和掃除文盲的成果;發(fā)展高等教育、高中階段教育、成人教育和職業(yè)技術(shù)教育,辦好民族師范院校和教師進(jìn)修學(xué)校,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),加大定向培養(yǎng)少數(shù)民族教師隊(duì)伍的力度,加快教育信息化建設(shè)。
第三十二條 上級(jí)教育、民族等行政部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方辦好寄宿制、半寄宿制民族中小學(xué)以及普通中學(xué)開(kāi)設(shè)的民族班,并逐步擴(kuò)大寄宿制、半寄宿制范圍,逐步提高對(duì)寄宿制、半寄宿制學(xué)生的生活補(bǔ)助,保障適齡兒童完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)。
省教育、民族等行政部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)省定民族中小學(xué)、省屬民族中學(xué)、省屬民族大中專院校的資金投入;幫助民族自治地方辦好民族中學(xué)和民族小學(xué),幫助其他高等院校辦好專門或者主要招收少數(shù)民族學(xué)生的民族班。
高等院校、普通高級(jí)中學(xué)和中等專業(yè)學(xué)校招生時(shí),對(duì)少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件,對(duì)教育發(fā)展相對(duì)滯后的少數(shù)民族的考生給予特殊照顧,逐步提高少數(shù)民族學(xué)生在大中專學(xué)校學(xué)生中的比例;加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生的預(yù)科教育,逐步擴(kuò)大招收少數(shù)民族預(yù)科生的規(guī)模。
第三十三條 省人民政府對(duì)邊境鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及獨(dú)龍族、德昂族、基諾族、怒族、阿昌族、普米族、布朗族和藏族聚居區(qū)的農(nóng)村初中生、小學(xué)生免除教科書費(fèi)、雜費(fèi)、文具費(fèi),并逐步擴(kuò)大到其他少數(shù)民族貧困學(xué)生。
上級(jí)教育、民族等行政部門應(yīng)當(dāng)從師資培養(yǎng)、培訓(xùn)和教材編譯、出版等方面,對(duì)民族自治地方舉辦雙語(yǔ)文教學(xué)的學(xué)校給予特殊扶持,重視培養(yǎng)通曉少數(shù)民族語(yǔ)文和漢語(yǔ)文的雙語(yǔ)教師隊(duì)伍。
省教育、民族等行政部門應(yīng)當(dāng)組織發(fā)達(dá)地區(qū)各級(jí)各類學(xué)校對(duì)口支援民族自治地方的學(xué)校。
第三十四條 上級(jí)文化等行政部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方建設(shè)民族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)、民族藝術(shù)之鄉(xiāng)以及博物館、圖書館、文化館(站)等文化設(shè)施。
上級(jí)文化、民族、廣播電視、新聞出版等行政部門應(yīng)當(dāng)支持少數(shù)民族語(yǔ)言文字、古籍、文物、廣播、影視譯制、報(bào)刊、出版等文化事業(yè)的發(fā)展,在政策、資金投入等方面給予特殊扶持。
第三十五條 上級(jí)文化、民族等行政部門應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)對(duì)民族自治地方民族民間傳統(tǒng)文化的收集、整理、搶救、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用工作,尊重和優(yōu)待民族民間文化傳承人,幫助民族自治地方培育和發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)。
上級(jí)文化行政部門應(yīng)當(dāng)定期組織民族文化藝術(shù)交流活動(dòng)。省屬文化藝術(shù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與民族自治地方文化藝術(shù)單位的交流與合作,幫助民族自治地方培養(yǎng)少數(shù)民族文化藝術(shù)人才。
第三十六條 上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),加強(qiáng)少數(shù)民族醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng),鞏固和完善縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng),優(yōu)先安排醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目,組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援民族自治地方的人才培養(yǎng)、醫(yī)療技術(shù)、公共衛(wèi)生、疾病防治等工作。
上級(jí)衛(wèi)生行政部門在安排衛(wèi)生防疫、婦幼保健專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)民族自治地方重點(diǎn)支持。
上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
第三十七條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),發(fā)展民族自治地方的少數(shù)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究,保護(hù)和開(kāi)發(fā)少數(shù)民族醫(yī)藥資源。
第三十八條 上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先幫助民族自治地方建立健全計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),做好優(yōu)生優(yōu)育的教育宣傳工作,并對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予資金、技術(shù)、人才等方面的支持。
第三十九條 上級(jí)體育等行政部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方發(fā)展體育事業(yè),加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培養(yǎng)體育人才。
各級(jí)民族、體育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的挖掘、整理工作,開(kāi)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng),定期舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。
第五章 干部及人才的培養(yǎng)選拔
第四十條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視和幫助民族自治地方培養(yǎng)少數(shù)民族干部,逐步做到少數(shù)民族干部數(shù)量與其人口比例大體相當(dāng),并提高少數(shù)民族干部和少數(shù)民族婦女干部在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員中的比例。
省人民政府各組成部門和直屬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有1名以上的少數(shù)民族干部擔(dān)任廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
人口在5000人以上的少數(shù)民族應(yīng)當(dāng)各有1名以上的干部在省級(jí)機(jī)關(guān)擔(dān)任廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
轄有自治縣的市、少數(shù)民族人口較多的設(shè)區(qū)的市,其國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部。
各級(jí)民族行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助組織、人事部門做好培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部工作。
第四十一條 民族自治地方配備各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、錄用公務(wù)員時(shí),應(yīng)當(dāng)合理確定少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的名額和比例,并適當(dāng)放寬任職和錄用的條件。
第四十二條 民族自治地方轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位錄用、聘用人員時(shí),依照國(guó)家和省的規(guī)定優(yōu)先招收當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員。
第四十三條 上級(jí)人民政府和民族自治地方應(yīng)當(dāng)在人才工作專項(xiàng)資金中設(shè)立少數(shù)民族人才培訓(xùn)???,加強(qiáng)民族自治地方少數(shù)民族管理人才、技術(shù)人才和鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)。
第四十四條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地選派民族自治地方的少數(shù)民族干部到上級(jí)機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉;組織和選派上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)各類人才到民族自治地方工作,并對(duì)其生活待遇給予照顧;對(duì)民族自治地方的專業(yè)技術(shù)人員在職稱評(píng)聘時(shí)給予適當(dāng)照顧。
第四十五條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在全社會(huì)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育。各級(jí)干部院校應(yīng)當(dāng)將民族理論、民族政策列入必修課;大中專院校應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)有關(guān)民族理論、民族政策的講座;中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 各級(jí)人民政府的行政部門違反本辦法規(guī)定,不依法履行職責(zé)的,由其上級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
各級(jí)人民政府行政部門的工作人員違反本辦法規(guī)定,不依法履行職責(zé)的,由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 罰則
第四十七條 省人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法,實(shí)施中的具體問(wèn)題由民族行政部門會(huì)同有關(guān)部門協(xié)商解決。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促檢查《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和本辦法的執(zhí)行情況。
第四十八條 省人民政府各有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門職責(zé),制定實(shí)施本辦法的具體措施,報(bào)省人民政府備案。
第四十九條 本辦法自2004年10月1日起施行。
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