• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號(hào)】貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-05-28
• 【生效日期】2004-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

貴州省實(shí)施《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》辦法

貴州省實(shí)施《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》辦法

（2004年5月28日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò) 2004年5月28日貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第4號(hào)公布 自公布之日起施行）






第一條 為了保障公民依法行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利，維護(hù)社會(huì)安定和公共秩序，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。




第二條 在本省境內(nèi)舉行集會(huì)、游行、示威，適用本辦法。

 集會(huì)，是指聚集于露天公共場(chǎng)所，發(fā)表意見(jiàn)、表達(dá)意愿的活動(dòng)。

 游行，是指在公共道路、露天公共場(chǎng)所列隊(duì)行進(jìn)、表達(dá)共同意愿的活動(dòng)。

 示威，是指在露天公共場(chǎng)所或者公共道路上以集會(huì)、游行、靜坐等方式，表達(dá)要求、抗議或者支持、聲援等共同意愿的活動(dòng)。

 文娛、體育活動(dòng)、正常的宗教活動(dòng)及傳統(tǒng)的民間習(xí)俗活動(dòng)，不適用本辦法。




第三條 公民行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照本辦法予以保障。

 依法舉行的集會(huì)、游行、示威，任何人不得以暴力、脅迫或者其他手段進(jìn)行擾亂、沖擊和破壞。




第四條 公民在行使集會(huì)、游行、示威權(quán)利的時(shí)候，必須遵守憲法、法律和法規(guī)，不得反對(duì)憲法所確定的基本原則，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。




第五條 集會(huì)、游行、示威應(yīng)當(dāng)和平地進(jìn)行，不得擾亂社會(huì)治安、阻塞交通；不得涂寫(xiě)刻畫(huà)；不得制造散布謠言、侮辱誹謗他人；不得破壞公共設(shè)施；不得攜帶武器、管制刀具和易燃易爆等危害公共安全的物品；不得使用暴力或者煽動(dòng)使用暴力；不得以引誘、脅迫手段威逼他人參加。




第六條 集會(huì)、游行、示威的主管機(jī)關(guān)，是集會(huì)、游行、示威舉行地的市、縣、特區(qū)公安局、城市公安分局；游行、示威路線(xiàn)經(jīng)過(guò)兩個(gè)以上區(qū)、縣的，主管機(jī)關(guān)為所經(jīng)過(guò)區(qū)、縣的公安機(jī)關(guān)的共同上一級(jí)公安機(jī)關(guān)。




第七條 舉行集會(huì)、游行、示威，必須依照本辦法規(guī)定，向主管公安機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)并獲得許可。

 下列活動(dòng)不需申請(qǐng)：

 （一）國(guó)家舉行的或者根據(jù)國(guó)家決定舉行的慶祝、紀(jì)念等活動(dòng)；

 （二）國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織依照法律、組織章程舉行的集會(huì)。




第八條 依法提出申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威，必須有負(fù)責(zé)人。其負(fù)責(zé)人必須在舉行日期的五日前，向舉行地的市、縣、特區(qū)公安局、城市公安分局出示居民身份證，遞交申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明集會(huì)、游行、示威的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、人數(shù)、車(chē)輛數(shù)、使用音響設(shè)備的種類(lèi)與數(shù)量、起止時(shí)間、地點(diǎn)（包括集合地和解散地）、路線(xiàn)和負(fù)責(zé)人的姓名、職業(yè)、住址等。

 以信件、電報(bào)、電話(huà)或者其他方式提出申請(qǐng)的，主管機(jī)關(guān)不予受理。




第九條 主管機(jī)關(guān)接到集會(huì)、游行、示威的申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)舉行日期的二日前，作出許可或者不許可的決定。不許可的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。決定通知書(shū)，由申請(qǐng)負(fù)責(zé)人到作出決定的主管機(jī)關(guān)領(lǐng)取。由于申請(qǐng)負(fù)責(zé)人的原因，致使主管機(jī)關(guān)的決定無(wú)法通知的，視為撤回申請(qǐng)。

 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人在提出申請(qǐng)后，接到主管機(jī)關(guān)通知前，可以撤回申請(qǐng)；接到主管機(jī)關(guān)的許可通知后，決定不舉行集會(huì)、游行、示威的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知主管機(jī)關(guān)，參加人已經(jīng)集合的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)解散。

 確因突然發(fā)生的事件臨時(shí)要求舉行集會(huì)、游行、示威的，必須立即書(shū)面報(bào)告主管機(jī)關(guān)；主管機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即審查決定許可或者不許可。




第十條 申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威要求解決具體問(wèn)題的，主管機(jī)關(guān)可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位同集會(huì)、游行、示威負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問(wèn)題，并可將申請(qǐng)舉行的時(shí)間推遲五日。

 有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)按主管機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)限將協(xié)商結(jié)果告知主管機(jī)關(guān)。




第十一條 申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行、示威，有下列情形之一的，不予許可：

 （一）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；

 （二）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

 （三）煽動(dòng)民族分裂的；

 （四）有充分根據(jù)認(rèn)定申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的。




第十二條 主管機(jī)關(guān)認(rèn)為集會(huì)、游行、示威將嚴(yán)重影響交通秩序和社會(huì)秩序的，可以在決定許可時(shí)或決定許可后，變更舉行集會(huì)、游行、示威的時(shí)間、地點(diǎn)、路線(xiàn)、參加人數(shù)及車(chē)輛數(shù)，并及時(shí)通知其負(fù)責(zé)人。




第十三條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人對(duì)主管機(jī)關(guān)不許可的決定不服的，可以自接到?jīng)Q定通知之日起三日內(nèi)，向同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，人民政府應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)復(fù)議書(shū)之日起三日內(nèi)作出決定。

 復(fù)議決定書(shū)，應(yīng)同時(shí)送交原提出申請(qǐng)集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人和作出決定的主管機(jī)關(guān)。




第十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得組織或者參加違背有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職責(zé)、義務(wù)的集會(huì)、游行、示威。

 以國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的名義組織或者參加集會(huì)、游行、示威的，必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。




第十五條 公民不得在其居住地以外的城鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)、組織、參加當(dāng)?shù)毓竦募瘯?huì)、游行、示威。




第十六條 依法舉行的集會(huì)、游行、示威，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維持交通秩序和社會(huì)秩序，保障其順利進(jìn)行。




第十七條 游行在行進(jìn)中遇有不可預(yù)料的情況，不能按照許可的路線(xiàn)進(jìn)行時(shí)，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)改變游行隊(duì)伍的行進(jìn)路線(xiàn)。




第十八條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人在集會(huì)、游行、示威中，應(yīng)履行下列義務(wù)：

 （一）隨時(shí)保持與人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系，組織好集會(huì)、游行、示威；

 （二）負(fù)責(zé)維持集會(huì)、游行、示威的秩序，嚴(yán)格防止其他人進(jìn)入隊(duì)伍；

 （三）指定專(zhuān)人佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，協(xié)助人民警察維持秩序；

 （四）應(yīng)當(dāng)按照許可的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線(xiàn)進(jìn)行。




第十九條 舉行集會(huì)、游行、示威的時(shí)間限于早八時(shí)至晚十一時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定或者批準(zhǔn)的除外。




第二十條 為維護(hù)正常的秩序，在集會(huì)、游行、示威過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)可以在下列單位所在地附近設(shè)置臨時(shí)警戒線(xiàn)，未經(jīng)人民警察許可，不得越線(xiàn)：

 （一）政黨、國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)等重要部門(mén)；

 （二）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等重要新聞單位；

 （三）其他重要部門(mén)。




第二十一條 省內(nèi)重要軍事設(shè)施的周邊200米內(nèi)，機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站的周邊100米內(nèi)，非經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)不得舉行集會(huì)、游行、示威。




第二十二條 舉行集會(huì)、游行、示威，有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止：

 （一）未依法申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲許可的；

 （二）未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線(xiàn)進(jìn)行的；

 （三）出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞交通秩序和社會(huì)秩序情況的。

 有前款所列情況之一，不聽(tīng)制止的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散；拒不解散的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散，對(duì)拒不服從的人員，強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者依照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

 參加集會(huì)、游行、示威的人員越過(guò)依照本辦法第二十條規(guī)定設(shè)置的臨時(shí)警戒線(xiàn)、進(jìn)入第二十一條所列特定場(chǎng)所周邊規(guī)定范圍，或者有其他違法犯罪行為的，人民警察可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者依照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定予以處罰。




第二十三條 舉行集會(huì)、游行、示威，有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定予以處罰：

 （一）未依法申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可的；

 （二）未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線(xiàn)進(jìn)行，不聽(tīng)制止的。




第二十四條 擾亂、沖擊或者以其他手段破壞依法舉行的集會(huì)、游行、示威的，公安機(jī)關(guān)可以依照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定予以處罰。




第二十五條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)處罰決定不服的，可以自接到處罰通知之日起五日內(nèi)，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，上一級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起五日內(nèi)作出裁決；對(duì)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)裁決不服的，可以自接到裁決通知之日起五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。




第二十六條 在舉行集會(huì)、游行、示威過(guò)程中，破壞公私財(cái)物，或者侵害他人身體造成傷亡的，除依照刑法或者治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第二十七條 公民在本人居住地以外的城鎮(zhèn)非法發(fā)動(dòng)、組織、參加當(dāng)?shù)鼐用竦募瘯?huì)、游行、示威的，公安機(jī)關(guān)有權(quán)依照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定予以處罰。




第二十八條 外國(guó)人在本省境內(nèi)非經(jīng)行署、自治州、直轄市以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得參加集會(huì)、游行、示威。




第二十九條 本辦法具體應(yīng)用的問(wèn)題，由省公安廳解釋。




第三十條 本辦法自公布之日起施行。1987年3月1日貴州省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)的《貴州省關(guān)于游行示威的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。