• 【發(fā)布單位】山東省青島市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-05-27
• 【生效日期】2004-05-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市城市供水條例

青島市城市供水條例

（2004年5月11日青島市第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 2004年5月27日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準 2004年5月27日青島市人民代表大會常務委員會公告公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障生活、生產(chǎn)和其他各項建設用水需要，根據(jù)國務院《
城市供水條例》等有關法規(guī)規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水的單位和個人，必須遵守本條例。




第三條 青島市公用事業(yè)行政主管部門（以下稱市供水行政主管部門）主管本市的城市供水行政管理工作。

 青島市供水管理處（以下稱市供水管理部門）具體負責市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)城市供水的有關行政管理工作。

 嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)和各縣級市城市供水行政主管部門主管本轄區(qū)的城市供水行政管理工作。

 水利、地礦、環(huán)保、計劃、衛(wèi)生、規(guī)劃、建設、技術監(jiān)督、工商行政等有關部門，應當按照各自的職責，協(xié)同做好城市供水管理工作。




第四條 城市供水專業(yè)規(guī)劃應當依據(jù)城市總體規(guī)劃進行編制并納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。




第五條 城市供水實行合理開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結合的原則。首先保證城市居民生活用水和關系國計民生的重要用水單位的用水。




第六條 鼓勵城市供水新技術、新工藝、新設備、新材料的研究、開發(fā)、應用和推廣。




第二章 城市供水水源




第七條 城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃由人民政府組織供水、水利、計劃、建設、規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生和地礦等有關部門編制。




第八條 編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應當從城市發(fā)展的需要出發(fā)，與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和中長期供求計劃相協(xié)調(diào)，合理安排利用地表水和地下水。




第九條 供水行政主管部門根據(jù)城市供水專業(yè)規(guī)劃和實際情況，結合城市供水水源狀況編制城市供水年度計劃，按規(guī)定程序報批后，由供水行政主管部門按計劃協(xié)調(diào)安排供水。




第十條 城市飲用水水源保護區(qū)由環(huán)境保護行政主管部門會同供水、水利、規(guī)劃、地礦和衛(wèi)生行政主管部門共同劃定，經(jīng)同級人民政府批準后公布。




第十一條 在城市飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)和破壞水體、取水設施的行為，保證供水水源的水質(zhì)符合《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》的規(guī)定。




第十二條 需取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的，必須經(jīng)供水行政主管部門審核同意并簽署意見后，方可向水行政主管部門辦理取水許可手續(xù)，并按規(guī)定繳納水資源費。

 取用地下水直接作為生活飲用水的，還應當按照規(guī)定到衛(wèi)生行政主管部門辦理有關手續(xù)。




第三章 城市供水工程建設




第十三條 城市供水工程建設應當按照城市供水專業(yè)規(guī)劃和年度建設計劃進行。

 城市供水工程年度建設計劃由供水行政主管部門按照城市供水專業(yè)規(guī)劃編制。




第十四條 城市新建、改建、擴建工程項目的總概算應當包括供水工程建設投資。需要增加城市公共供水設施的，應當按規(guī)定向供水行政主管部門繳納城市公共供水建設資金。

 城市公共供水建設資金的收繳辦法和標準由青島市人民政府制定。




第十五條 按城市公共供水規(guī)定的水壓標準供水，不能滿足用戶需要的，由建設單位負責投資建設相應的二次供水設施。




第十六條 城市供水工程的設計、施工、監(jiān)理，應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔，并遵守國家有關技術標準和規(guī)范。禁止無資質(zhì)或超越其資質(zhì)等級承擔城市供水工程的設計、施工、監(jiān)理。

 城市供水工程的設計方案，應當征求供水企業(yè)的意見。




第十七條 城市供水工程建設使用的供水管件、材料、設備和器具必須符合有關法律、法規(guī)和國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標準。供水行政主管部門應當配合技術監(jiān)督、衛(wèi)生行政部門，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)進行監(jiān)督、檢查。




第十八條 供水行政主管部門參加城市供水工程竣工驗收。其中，與城市公共供水管網(wǎng)連接的，公共供水企業(yè)應當參加驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的城市供水工程，不得投入使用。




第十九條 城市供水工程有下列情形之一的，供水行政主管部門可以認定該工程不合格：

 （一）供水管件、材料、設備和器具未經(jīng)認證合格的；

 （二）供水管道不能保證規(guī)定水壓要求的；

 （三）不符合有關技術規(guī)范、標準或?qū)彾ǖ募夹g設計方案的；

 （四）節(jié)水設施不符合有關節(jié)約用水規(guī)定的。




第二十條 城市公共供水管道工程驗收合格后，應當移交公共供水企業(yè)統(tǒng)一管理；按規(guī)定應當移交產(chǎn)權的，產(chǎn)權一并移交。未移交的，供水企業(yè)可拒絕供水。




第四章 城市供水經(jīng)營




第二十一條 公共供水企業(yè)和自建設施對外供水企業(yè)必須按規(guī)定經(jīng)供水行政主管部門批準，并經(jīng)工商行政主管部門注冊登記后，方可從事城市供水經(jīng)營活動。




第二十二條 供水企業(yè)應當接受供水行政主管部門的監(jiān)督檢查。對不合格的供水企業(yè)，由市供水行政主管部門責令其限期整頓或指定其他符合條件的供水企業(yè)對其進行托管，并確定托管期限。




第二十三條 供水企業(yè)應當建立健全水質(zhì)檢測制度，確保城市供水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的《生活飲用水衛(wèi)生標準》。




第二十四條 供水企業(yè)供水壓力應當符合國家標準，并按規(guī)定設立管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測工作。

 本市市區(qū)公共供水水壓根據(jù)不同地形實行分區(qū)分壓。高壓區(qū)海拔高程50米處，低壓區(qū)海拔高程30米處，供水壓力不低于0．15兆帕；在管網(wǎng)末梢，供水壓力不低于0．1兆帕。




第二十五條 供水企業(yè)應當保證不間斷供水。因工程施工、設備維修等原因需停止供水時，應當經(jīng)區(qū)（市）供水行政主管部門或市供水管理部門批準，并提前24小時通知用戶，生活用水停止供應超過3天的，應當采取臨時供水措施；因發(fā)生災害或緊急事故，不能提前通知的，應當在搶修的同時報告區(qū)（市）供水行政主管部門或市供水管理部門，并通知用戶。不能中斷用水的用戶，應當自備儲水設施。




第二十六條 二次供水設施的管理單位，應當按規(guī)定保持供水設施正常運行，定期對有關的供水設施進行清洗消毒，保證水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》。水質(zhì)化驗必須由有資質(zhì)的單位實施。




第二十七條 供水企業(yè)應當按規(guī)定定期向各區(qū)（市）供水行政主管部門或市供水管理部門報送有關統(tǒng)計資料。




第二十八條 供水企業(yè)職工應當按照有關規(guī)定實行持證上崗制度。




第二十九條 城市用水，按用水性質(zhì)分為：

 （一）居民生活用水；

 （二）機關、事業(yè)單位及其他非經(jīng)營性組織用水；

 （三）工業(yè)用水；

 （四）商業(yè)用水；

 （五）建筑施工用水；

 （六）飲食服務業(yè)用水；

 （七）港口、船舶用水；

 （八）其他用水。




第三十條 申請城市公共供水或用戶增加供水量及變更名稱、用水地址、用水性質(zhì)和銷戶，應當?shù)焦┧髽I(yè)辦理相關手續(xù)。




第三十一條 供水企業(yè)應當定期查表計量，并以所設的進戶總水表示值（計量單位為立方米）收取水費。

 用戶用水量低于進戶總水表最小流量值的，按最小流量值計量收費；進戶總水表發(fā)生故障不能計量時，按該用戶上一收費期用水量計算本期收費。

 用戶應當按規(guī)定繳納水費。




第三十二條 城市供水價格應當按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計價的原則制定，由市物價部門會同市供水行政主管部門提出意見，按規(guī)定程序報批后執(zhí)行。




第三十三條 嚴禁盜用或擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水。用戶不得改變批準的用水性質(zhì)。




第五章 城市供水設施




第三十四條 供水企業(yè)對其管理的城市供水設施應當定期檢查維修，確保設施安全運行。




第三十五條 在城市供水設施的安全保護范圍內(nèi)，禁止挖坑、取土、挖沙、爆破、排放腐蝕性物質(zhì)或有毒物質(zhì)、修建建筑物或構筑物及其他危害供水設施安全的活動。




第三十六條 嚴禁擅自改裝、拆除、遷移城市公共供水設施。確需改裝、拆除、遷移的，有關單位應當征求供水企業(yè)意見并報經(jīng)供水行政主管部門及其他有關部門批準，采取相應的補救措施，承擔相關的費用。




第三十七條 建設工程報批前，建設單位應當?shù)焦┧髽I(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況；施工可能影響供水設施安全的，建設單位應當與供水企業(yè)商定保護措施，由建設單位負責實施。




第三十八條 禁止擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)公共供水企業(yè)同意，報區(qū)（市）供水行政主管部門或市供水管理部門批準，并在管網(wǎng)系統(tǒng)連接處采取必要的防護措施。




第三十九條 公共消火栓及其供水閥門，非消除火災，不得擅自開啟。消防演習、訓練等需開啟的，應當?shù)焦┧髽I(yè)辦理有關手續(xù)。




第四十條 按城市規(guī)劃建設的水表池及用戶用水設施的產(chǎn)權為房屋產(chǎn)權者或投資者所有，由其產(chǎn)權人負責管理，定期檢查維修，保證正常使用。




第四十一條 產(chǎn)權人和用戶應當保持水表池、水表的清潔、完好。因進戶總水表池損壞或水表池內(nèi)有雜物、污水而影響查表或水表維修時，產(chǎn)權人應當按供水企業(yè)要求整修；逾期不整修的，由供水企業(yè)負責整修，其費用由產(chǎn)權人承擔。

 進戶總水表應當按規(guī)定定期校驗，其正常檢修、更換，由供水企業(yè)負責；用戶損壞的，由用戶賠償。

 用戶對進戶總水表計量有異議需校驗時，由技術監(jiān)督部門認定的單位按照計量鑒定規(guī)程進行校驗，用戶預交校驗費。校驗合格的，不退還校驗費；校驗不合格的，當期水費多退少補，由供水企業(yè)承擔校驗費。




第四十二條 單位和個人發(fā)現(xiàn)公共供水設施損壞、漏水，應當立即報告供水行政主管部門、市供水管理部門或供水企業(yè)。供水企業(yè)應當在接到報告后立即實施檢查、搶修。




第四十三條 發(fā)生停水、不能正常供水等供水事故，供水行政主管部門應當組織有關單位查明原因，按有關規(guī)定處理。




第四十四條 嚴禁下行為：

 （一）損壞、覆蓋供水設施及其標志；

 （二）在供水管道上裝泵抽水；

 （三）利用供水水壓直接為鍋爐等壓力容器注水；

 （四）非供水企業(yè)專職人員動用供水設施（除搶險救災外）；

 （五）將供水管道直接插入便池和污水池；

 （六）產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連通。




第六章 獎勵與處罰




第四十五條 單位和個人符合下列條件之一的，由人民政府或供水行政主管部門給予表彰或獎勵：

 （一）在城市供水科學研究或推廣應用供水先進技術、先進經(jīng)驗工作中，有突出貢獻的；

 （二）在城市供水工作中有突出成績的；

 （三）舉報、制止違反本條例規(guī)定的行為，經(jīng)查證屬實的。




第四十六條 供水企業(yè)有下列行為之一的，由供水行政主管部門責令限期改正，可處以二千元至一萬元罰款；對其主要負責人或者直接責任人可處以二百元至五百元的罰款：

 （一）供水水質(zhì)、水壓不符合規(guī)定標準的；

 （二）擅自停止供水、未履行停水通知責任或未按規(guī)定采取臨時供水措施的；

 （三）未按照規(guī)定檢修供水設施或者供水設施發(fā)生故障未及時搶修的；

 （四）未按規(guī)定實行職工持證上崗制度的。

 以上行為給用戶造成經(jīng)濟損失的，應當給予賠償。




第四十七條 有下列行為之一的，由供水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可處以五千元至二萬元罰款：

 （一）無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級，承擔城市供水工程設計、施工的；

 （二）未按國家規(guī)定的技術標準和規(guī)范進行城市供水工程設計、施工的；

 （三）城市供水工程未經(jīng)驗收或驗收不合格即使用的；

 （四）未經(jīng)批準經(jīng)營城市公共供水的；

 （五）未經(jīng)供水行政主管部門審查同意，取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的。




第四十八條 有下列行為之一的，由區(qū)（市）供水行政主管部門或市供水管理部門按以下規(guī)定處罰：

 （一）在城市公共供水設施的安全保護范圍內(nèi)進行危害供水設施安全活動的，責令其停止違法行為，恢復原狀，并可處一千元至一萬元罰款；

 （二）擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，責令限期改正，并處五千元至一萬元罰款；

 （三）將供水管道直接插入便池和污水池的，責令改正，并處五千元至二萬元罰款；

 （四）產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，責令改正，并處一萬元至五萬元罰款；

 （五）損壞或擅自拆除、改裝和遷移供水設施的，責令限期改正，并處一千元至一萬元罰款；

 （六）損壞或擅自移動、涂改或覆蓋供水設施標志的，責令恢復原狀，并可按照實際損失價值的一至三倍罰款；

 （七）擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水的，責令改正，沒收非法收入，并處二千元至一萬元罰款。

 以上行為給供水企業(yè)和用戶造成損失的，應當給予賠償。




第四十九條 有下列行為之一的，除由供水企業(yè)按所啟用管徑的最大流量收取水費外，由區(qū)（市）供水行政主管部門或市供水管理部門責令其改正，并處二千元至一萬元罰款：

 （一）擅自從供水管道取水的；

 （二）擅自開啟公共消火栓的；

 （三）擅自在供水管網(wǎng)上設泵抽水的。




第五十條 對逾期無故不繳納水費的，由供水企業(yè)按當期水費的百分之二加收水費；超過十日仍不繳納的，由市或區(qū)（市）人民政府批準，暫停供水。




第五十一條 當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當事人也可以在接到行政處罰決定書后，依法直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。




第五十二條 供水管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。




第七章 附則




第五十三條 本條例下列用語的含義：

 （一）城市供水，包括城市公共供水和自建設施供水。

 （二）城市公共供水，指城市自來水供水企業(yè)以城市公共供水工程向居民和單位提供生活、生產(chǎn)和其他各項用水。

 （三）城市自建設施供水，指以本單位自建的供水管道及其附屬設施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。

 （四）城市供水工程包括城市公共供水設施工程、自建設施對外供水工程和用戶用水設施工程。

 （五）城市公共供水設施，指用于城市公共供水的專用水庫、引水渠道、取水口、泵站、取水井群（井）、管網(wǎng)、水廠、公用水站、消火栓、進戶總水表及附屬設施。

 （六）用戶用水設施，指從進戶總水表后第一個閥門起的用戶用水管道及其附屬設施。

 （七）進戶總水表，指城市供水企業(yè)按規(guī)劃設置用于水量結算使用的計量水表。




第五十四條 本條例自1997年1月1日起施行。1991年12月18日青島市人民政府發(fā)布的《青島市城市供水管理規(guī)定》同時廢止。