• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會公告第16號
• 【發(fā)布日期】2004-05-27
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會代表議案辦理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會代表議案辦理辦法
 
（2004年5月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過 2004年5月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告第16號公布 自2004年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了做好自治區(qū)人民代表大會代表議案的辦理工作，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際制定本辦法。




第二條 本辦法所稱代表議案，是指在自治區(qū)人民代表大會會議期間，大會主席團決定的議案截止時間前，由自治區(qū)人民代表大會一個代表團或者代表十人以上聯(lián)名向自治區(qū)人民代表大會提出屬于自治區(qū)人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議事原案。




第三條 代表議案涉及的主要事項包括：



 （一）制定、修改和廢止地方性法規(guī)和自治條例、單行條例的事項；



 （二）保證憲法、法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)遵守和執(zhí)行的事項；



 （三）本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項；



 （四）其他應當由自治區(qū)人民代表大會討論、決定的事項。




第四條 代表和代表團提出議案是憲法和法律賦予的權(quán)利，是代表人民參與管理地方國家事務的重要形式。一切組織和個人都必須尊重代表提出議案的權(quán)利，有義務支持和協(xié)助代表執(zhí)行代表職務。




第五條 自治區(qū)人民代表大會及其常務委員會通過的有關(guān)議案的決議、決定，具有法律效力，一切國家機關(guān)和組織必須辦理或者實施。




第二章 代表議案的提出




第六條 代表十人以上聯(lián)名提出議案，應當有領(lǐng)銜代表；以代表團名義提出的議案，必須經(jīng)代表團全體代表的半數(shù)以上通過，并由代表團團長簽名。




第七條 代表議案應當有案由、案據(jù)和方案。



 關(guān)于制定、修改地方性法規(guī)和自治條例、單行條例的議案，一般應當附法規(guī)草案；不附法規(guī)草案的，應當說明立法的主要內(nèi)容和法律依據(jù)。




第八條 代表提出議案必須一事一案，使用大會統(tǒng)一印制的專用紙。




第九條 列入會議議程的代表議案，在交付表決前，提議案人要求撤回的，經(jīng)主席團同意，對該議案的審議即行終止；如果提出議案的部分代表要求撤回，而另一部分代表堅持提出，且符合法定人數(shù)，該項議案仍然有效。




第十條 少數(shù)民族代表用民族文字提出的議案，由自治區(qū)人民代表大會秘書處負責翻譯。




第三章 代表議案的審查




第十一條 自治區(qū)人民代表大會設(shè)立議案審查委員會，負責對代表議案的審查和處理工作。



 議案審查委員會由主任委員、副主任委員和委員若干人組成，其人選由上一屆常務委員會從本屆代表中提名，經(jīng)本屆自治區(qū)人民代表大會第一次預備會議通過，任期同本屆人民代表大會相同。




第十二條 議案審查委員會在大會期間設(shè)辦公室，在大會秘書處的領(lǐng)導下為議案審查委員會提供服務，承辦具體事務。




第十三條 議案審查委員會會議一般應當在議案截止時間后的兩天內(nèi)召開，會議由主任委員召集并主持，主任委員因故不能出席會議的，可以委托副主任委員召集并主持會議。



 議案審查委員會會議有2/3以上組成人員出席始得舉行。議案審查委員會對代表議案的審查處理意見，需經(jīng)半數(shù)以上組成人員同意。




第十四條 議案審查委員會根據(jù)審查情況，對代表提出的議案分別提出以下處理意見：



 （一）建議列入本次人民代表大會會議議程；



 （二）建議交由人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務委員會審議并提出處理意見；



 （三）建議作為代表建議、批評和意見辦理。




第十五條 議案審查委員會可以邀請人民代表大會有關(guān)專門委員會和常務委員會工作機構(gòu)以及其他有關(guān)單位列席議案審查會議，列席會議的單位可以就代表議案的有關(guān)事宜發(fā)表意見。




第四章 代表議案的辦理




第十六條 主席團決定列入本次會議議程的代表議案，提議案人應當向會議提出關(guān)于議案的說明。議案由各代表團進行審議，自治區(qū)人民代表大會專門委員會或者議案審查委員會根據(jù)各代表團審議情況向大會主席團提出報告，由主席團審議決定提請大會全體會議表決，以全體代表的過半數(shù)通過。



 列入本次代表大會會議議程的代表議案，提議案人和人民代表大會有關(guān)專門委員會和常務委員會有關(guān)工作機構(gòu)，應當提供必要的資料。




第十七條 列入會議議程的代表議案，在審議中有重大問題需要進一步研究的，由主席團提出，經(jīng)大會全體會議決定，可以授權(quán)自治區(qū)人民代表大會常務委員會在大會閉會期間審議決定，并報自治區(qū)人民代表大會下一次會議備案或者提請自治區(qū)人民代表大會下一次會議審議。




第十八條 主席團決定不列入本次會議議程交由自治區(qū)人民代表大會常務委員會審議處理的代表議案，由大會秘書處交自治區(qū)人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務委員會有關(guān)工作機構(gòu)研究辦理。辦理單位應當自交辦之日起五個月內(nèi)向常務委員會提出代表議案辦理情況的報告。代表議案辦理情況的報告未能獲得常務委員會通過的，原辦理單位應當重新辦理，并在常務委員會舉行下一次會議時提出再次辦理情況的報告。




第十九條 經(jīng)自治區(qū)人民代表大會審議通過或者常務委員會審議通過的議案審議結(jié)果和處理意見的報告或者決議、決定，需要交自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院和自治區(qū)人民檢察院具體實施的，由自治區(qū)人民代表大會或者常務委員會交付上述機關(guān)實施。實施機關(guān)應當在六個月內(nèi)向常務委員會提出實施情況的報告。




第二十條 代表議案辦理情況的報告應當答復提出議案的所有代表，并向下一次自治區(qū)人民代表大會會議作出書面報告。



 代表用蒙古文提出的議案，辦理單位應當用蒙、漢兩種文字書面答復代表。




第二十一條 自治區(qū)人民代表大會常務委員會審議代表議案辦理情況的報告，可以邀請?zhí)岢鲎h案的代表列席會議。




第二十二條 代表提出的議案經(jīng)大會主席團決定不列入會議議程，改做建議、批評和意見的，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會代表建議、批評和意見辦理辦法》進行辦理。




第二十三條 自治區(qū)人民代表大會常務委員會負責對代表議案辦理工作和實施情況進行監(jiān)督檢查。



 自治區(qū)人民代表大會有關(guān)專門委員會和常務委員會有關(guān)工作機構(gòu)根據(jù)常務委員會主任會議的要求和安排，負責具體工作的組織實施。




第二十四條 代表可以通過有組織的視察、調(diào)查、評議等活動，監(jiān)督檢查代表議案的辦理工作和實施情況。




第二十五條 自治區(qū)人民代表大會及其常務委員會可以對提出有重大經(jīng)濟效益和社會效益的議案的代表予以表彰。




第二十六條 辦理議案的單位對交辦的代表議案不辦理、拖延辦理或者敷衍塞責的，由自治區(qū)人民代表大會常務委員會給予通報批評；對造成嚴重后果的，由其主管部門對直接負責人或者其他責任人依法給予行政處分。




第五章 附則




第二十七條 設(shè)區(qū)的市、旗縣級人民代表大會的代表議案辦理工作可以參照本辦法執(zhí)行。




第二十八條 本辦法自2004年7月1日起施行。