• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[2001]54號
• 【發(fā)布日期】2001-05-18
• 【生效日期】2001-05-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹實施 《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)問題的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹實施
 《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)問題的通知
 
（2001年5月18日國稅發(fā)〔2001〕54號）
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

 九屆全國人大常委會第二十一次會議于2001年4月28日通過了《
中華人民共和國稅收征收管理法（修正案）》（以下簡稱新《
征管法》），并從2001年5月1日起施行。新《
征管法》的修訂頒布實施，對于加強稅收征管，規(guī)范稅收征收和繳納行為，保障國家稅收收入，保護納稅人的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，進一步推進依法治稅，具有十分重要的意義。各級稅務(wù)機關(guān)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會新《
征管法》的精神和實質(zhì)，嚴格按照新《
征管法》的規(guī)定貫徹實施，依法行政。

 根據(jù)新《
征管法》的規(guī)定，從2001年5月1日起，稅收征收管理按照新《
征管法》的規(guī)定執(zhí)行，即在2001年5月1日以后發(fā)生的稅收征納行為以及相關(guān)權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任統(tǒng)一按照新《
征管法》的規(guī)定執(zhí)行。新《
征管法》實施前頒布的稅收法律與新《
征管法》有不同規(guī)定的，適用新《
征管法》的規(guī)定。

 現(xiàn)將適用新《
征管法》與原《
征管法》的一些問題明確如下：



 一、稅收違法行為應(yīng)當(dāng)按倍數(shù)進行稅收行政處罰的（新《
征管法》第
六十三條、第
六十五條、第
六十六條、第
六十七條、第
六十八條），其違法行為完全發(fā)生在2001年4月30日之前的，適用五倍以下罰款的規(guī)定；其違法行為即有發(fā)生在2001年4月30日之前的，也有發(fā)生在2001年5月1日之后的，分別計算其違法稅款數(shù)額，分別按照五倍以下和百分之五十以上或者一倍以上、五倍以下罰款的規(guī)定執(zhí)行。

 稅收違法行為按照新《
征管法》第
六十四條第二款、第
六十九條規(guī)定應(yīng)予行政處罰的行為延續(xù)到2001年5月1日以后的，只對其發(fā)生在2001年5月1日以后的不繳或少繳的稅款或者應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款的行為處以罰款。



 二、納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人有違反稅收管理等方面的稅收違法行為（新《
征管法》第
六十條、第
六十一條、第
六十二條、第
六十四條第一款、第
七十一條、第
七十二條）延續(xù)到2001年5月1日以后的，按照新《
征管法》的規(guī)定處理。



 三、應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的稅收違法行為發(fā)生在1996年9月30日以前的，按原《
征管法》的規(guī)定執(zhí)行；發(fā)生在2001年4月30日以前的，按《
行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行；發(fā)生在2001年5月1日以后的，按新《
征管法》的規(guī)定執(zhí)行（新《
征管法》第
八十六條）。



 四、滯納金分兩段計征（新《
征管法》第
三十二條），2001年4月30日前按照千分之二計算，從2001年5月1日起按照萬分之五計算，累計后征收。



 五、關(guān)于計退利息（新《
征管法》第
五十一條），對納稅人多繳的稅款退還時，自2001年5月1日起按照人民銀行規(guī)定的同期活期存款的利率計退利息。新《
征管法》第
五十一條對納稅人超過應(yīng)納稅額繳納稅款的退還，不包括預(yù)繳稅款的退還、出口退稅和政策性稅收優(yōu)惠的先征后退等情形。



 六、稅款、滯納金、稅收罰款的征收入庫及其與其他款項的先后順序（新《
征管法》第
二十九條、第
四十五條、第
五十三條），按照新《
征管法》的規(guī)定執(zhí)行。



 七、新《
征管法》第
三十八條、第
四十條、第
五十條、第
五十九條等條款所涉及的稅務(wù)文書，總局將于近日下發(fā)統(tǒng)一格式。在國家稅務(wù)總局未發(fā)文重新明確之前，各地可以暫時制訂同類稅務(wù)文書。

 新《
征管法》中關(guān)于稅務(wù)管理等方面規(guī)定的具體操作，可以在《
征管法實施細則》和總局具體辦法公布后陸續(xù)落實。

 對貫徹實施新《
征管法》的過程中遇到的問題，各地應(yīng)及時上報總局。

 以上通知，請遵照執(zhí)行。