• 【發(fā)布單位】科學(xué)技術(shù)部/教育部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-11-27
• 【生效日期】2000-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

科學(xué)技術(shù)部、教育部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家大學(xué) 科技園管理試行辦法》的通知

科學(xué)技術(shù)部、教育部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家大學(xué)
 科技園管理試行辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市科技廳（科委）、教育廳（教委），教育部直屬各高等學(xué)校，各國(guó)家大學(xué)科技園試點(diǎn)單位：

 為了深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家大學(xué)科技園的指導(dǎo)和管理，推動(dòng)我國(guó)大學(xué)科技園持續(xù)快速健康發(fā)展，我們研究制定了《國(guó)家大學(xué)科技園管理試行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)按照《辦法》中提出的各項(xiàng)要求，加速推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)。

 科技部、教育部將根據(jù)這一試行辦法，于明年一季度首先對(duì)15個(gè)試點(diǎn)國(guó)家大學(xué)科技園進(jìn)行評(píng)估，對(duì)其中進(jìn)展較好的正式授予國(guó)家大學(xué)科技園稱號(hào)。請(qǐng)各試點(diǎn)單位抓緊準(zhǔn)備《評(píng)估申請(qǐng)報(bào)告》，經(jīng)所在地省級(jí)科技、教育行政部門審核后，一式十份，于2001年1月底前報(bào)送全國(guó)大學(xué)科技園工作指導(dǎo)委員會(huì)辦公室。

 附件：國(guó)家大學(xué)科技園管理試行辦法



 二000年十一月二十七日


 附件： 國(guó)家大學(xué)科技園管理試行辦法




 第一章 總則





 第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)大學(xué)科技園持續(xù)發(fā)展，做好國(guó)家大學(xué)科技園管理工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)，制定本辦法。



 第二條 大學(xué)科技園是指以研究型大學(xué)或大學(xué)群為依托，把大學(xué)的人才、技術(shù)、信息、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)資料等綜合智力優(yōu)勢(shì)與其他社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，為技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)。它應(yīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育基地、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地。



 第三條 科技部、教育部負(fù)責(zé)全國(guó)大學(xué)科技園工作的宏觀指導(dǎo)和歸口管理，并成立全國(guó)大學(xué)科技園工作指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)委員會(huì)），下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，具體組織國(guó)家大學(xué)科技園的認(rèn)定和考評(píng)管理工作。



 第四條 各省、自治區(qū)、直轄市科技、教育行政部門負(fù)責(zé)推進(jìn)本地區(qū)大學(xué)科技園發(fā)展，并負(fù)責(zé)國(guó)家大學(xué)科技園的組織申報(bào)和日常指導(dǎo)與管理工作。




 第二章 申報(bào)、評(píng)估與授牌程序





 第五條 通過(guò)自我評(píng)價(jià)，認(rèn)為基本具備條件的各省、自治區(qū)、直轄市在建的大學(xué)科技園，可以申報(bào)認(rèn)定為國(guó)家大學(xué)科技園。



 第六條 申報(bào)國(guó)家大學(xué)科技園應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)《國(guó)家大學(xué)科技園評(píng)估申請(qǐng)報(bào)告》（詳見(jiàn)附件一），經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市科技、教育行政部門審核，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施后，在每年2月份共同行文將《申請(qǐng)報(bào)告》一式十份報(bào)送指導(dǎo)委員會(huì)辦公室。

 每個(gè)省、自治區(qū)、直轄市每年原則上可申報(bào)一個(gè)國(guó)家大學(xué)科技園。



 第七條 指導(dǎo)委員會(huì)辦公室收到申請(qǐng)報(bào)告后，組織專家組根據(jù)國(guó)家大學(xué)科技園評(píng)估指標(biāo) （詳見(jiàn)附件二）對(duì)提出申請(qǐng)的大學(xué)科技園進(jìn)行評(píng)估。



 第八條 指導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)專家組評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)一步審核，提出建議名單并報(bào)科技部、教育部共同批準(zhǔn)后，對(duì)批準(zhǔn)的國(guó)家大學(xué)科技園授予“國(guó)家大學(xué)科技園”標(biāo)牌，并列入國(guó)家相應(yīng)計(jì)劃予以支持?！皣?guó)家大學(xué)科技園”標(biāo)牌由全國(guó)大學(xué)科技園工作指導(dǎo)委員會(huì)辦公室統(tǒng)一制作。



 第九條 凡申請(qǐng)?jiān)u估的單位經(jīng)國(guó)家評(píng)估未予批準(zhǔn)的，原則上二年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。




 第三章 管理與考核





 第十條 國(guó)家大學(xué)科技園建立統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度。各國(guó)家大學(xué)科技園應(yīng)在每年二月將上年度科技園建設(shè)進(jìn)展報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送所在省、自治區(qū)、直轄市科技、教育行政部門，抄報(bào)全國(guó)大學(xué)科技園指導(dǎo)委員會(huì)辦公室。



 第十一條 國(guó)家大學(xué)科技園實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估制度。指導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織專家依據(jù)國(guó)家大學(xué)科技園評(píng)估指標(biāo)，每二年進(jìn)行一次評(píng)估。



 第十二條 根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)，經(jīng)指導(dǎo)委員會(huì)審定，科技部、教育部對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的大學(xué)科技園子以表彰；對(duì)發(fā)展不良、管理不善的國(guó)家大學(xué)科技園，責(zé)令其限期整頓。經(jīng)整頓無(wú)效者，取消其國(guó)家大學(xué)科技園資格。




 第四章 附則





 第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市科技、教育行政部門可參照本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施辦法和細(xì)則。



 第十四條 本辦法由科技部、教育部負(fù)責(zé)解釋。



 第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。




 附件一： 國(guó)家大學(xué)科技園評(píng)估申請(qǐng)報(bào)告（封面樣式）



 ×××國(guó)家大學(xué)科技園



 所在地：

 申請(qǐng)單位：

 主管部門：

 負(fù)責(zé)人：

 電 話：

 聯(lián)系人：

 聯(lián)系電話：

 傳真電話：

 電子信箱：

 申請(qǐng)日期：．



 國(guó)家大學(xué)科技園評(píng)估申請(qǐng)報(bào)告

 （編制大綱）





 一、在建大學(xué)科技園基本概況（地點(diǎn)、孵化場(chǎng)地、商業(yè)計(jì)劃、市場(chǎng)策劃、信息咨詢、人員培訓(xùn)等方面的服務(wù)功能，風(fēng)險(xiǎn)投融資能力。已進(jìn)駐有能為高新技術(shù)企業(yè)提供工商注冊(cè)、財(cái)稅、法律等服務(wù)、具有一定商譽(yù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和投融資機(jī)構(gòu)情況）



 二、大學(xué)科技園依托的大學(xué)或大學(xué)群體的科技實(shí)力（科技成果、轉(zhuǎn)化情況、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況）



 三、依托大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大學(xué)科技園建設(shè)工作重視程度（推動(dòng)大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展、激勵(lì)高?？萍既藛T與學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持政策和切實(shí)措施、效果）



 四、地方政府為大學(xué)科技園的建設(shè)發(fā)展提供的環(huán)境條件（用地、基建、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施及金融、財(cái)稅等配套優(yōu)惠政策、管理指導(dǎo)作用）



 五、在建大學(xué)科技園管理體制（機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子和運(yùn)行機(jī)制）



 六、大學(xué)科技園業(yè)務(wù)方向和發(fā)展規(guī)劃



 七、國(guó)際合作及吸引海外留學(xué)人員情況



 八、在建大學(xué)科技園績(jī)效（在孵企業(yè)和成長(zhǎng)性高新技術(shù)企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)性質(zhì)、年技工貿(mào)總收入、利稅、就業(yè)、對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)）




 附件二： 國(guó)家大學(xué)科技園評(píng)估指標(biāo)



 一、依托大學(xué)條件和政策措施

 1．學(xué)校資源對(duì)科技園開(kāi)放度

 2．對(duì)師生兼職創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)政策措施

 3．科研開(kāi)發(fā)基地、縱向科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)情況

 4．獲省部級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)及專利數(shù)量

 5．科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模及收益

 6．其他



 二、地方政府的政策和措施

 1．組織領(lǐng)導(dǎo)體制建立健全情況

 2．對(duì)科技園的財(cái)稅扶持政策

 3，用地、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施支持情況

 4．資金投入情況

 5．其他



 三、科技園規(guī)劃和建設(shè)

 1．發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)合理性

 2．園區(qū)建筑面積

 3．管理機(jī)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制

 4．信息、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度

 5．其他



 四、科技園創(chuàng)業(yè)環(huán)境

 1．現(xiàn)有孵化場(chǎng)地面積

 2．風(fēng)險(xiǎn)投融資能力

 3．工程類研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)

 4．商務(wù)、市場(chǎng)、會(huì)計(jì)、法律等中介服務(wù)能力

 5．其他



 五、科技園發(fā)展績(jī)效

 1．在孵科技企業(yè)數(shù)

 2．孵化育成企業(yè)數(shù)

 3．園內(nèi)企業(yè)技工貿(mào)總收入

 4．自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和專利數(shù)

 5．科技園自身收益

 6．其他

 指標(biāo)編制的原則說(shuō)明：1．體現(xiàn)導(dǎo)向性。引導(dǎo)國(guó)家大學(xué)科技園發(fā)展成為技術(shù)創(chuàng)新的基地、高新技術(shù)企業(yè)的孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的聚集和培育基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輻射基地。2．突出重點(diǎn)，指標(biāo)少而精。3．定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合。4．動(dòng)靜結(jié)合。既評(píng)價(jià)發(fā)展現(xiàn)狀，也評(píng)價(jià)建設(shè)和發(fā)展速度，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修改指標(biāo)，以適應(yīng)國(guó)家大學(xué)科技園不同發(fā)展階段的
目標(biāo)要求。5．體現(xiàn)分類指導(dǎo)。用統(tǒng)一指標(biāo)評(píng)價(jià)，根據(jù)需要分類公布評(píng)價(jià)結(jié)果。